中新社北京12月23日電 (記者 劉長(zhǎng)忠)據(jù)《國(guó)家工商總局全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，小型微型企業(yè)已占到中國(guó)市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。截至2013年年底，中國(guó)小型微型企業(yè)達(dá)到1169.87萬(wàn)戶(hù)，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%，若將個(gè)體工商戶(hù)納入統(tǒng)計(jì)，小型微型企業(yè)所占各類(lèi)市場(chǎng)主體的比重達(dá)到94.15%；中國(guó)新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小型微型企業(yè)。

　　然而，由于小型微型企業(yè)自身的特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育不完善、扶持措施不到位等原因，大量新創(chuàng)小型微型企業(yè)的“成活”、發(fā)展面臨著許多困難。國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)分析研究表明，企業(yè)一般在設(shè)立三年到七年最容易死亡，特別是頭三年，因此在小型微型企業(yè)的初創(chuàng)期給予階段性的扶持非常必要。

　　針對(duì)為小型微型企業(yè)特別是新創(chuàng)小型微型企業(yè)發(fā)展中反映突出的困難和問(wèn)題，前不久中國(guó)頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)、政策信息互聯(lián)互通等方面提出了十條政策措施。

　　分析稱(chēng)，《意見(jiàn)》從三方面提高小型微型企業(yè)生存質(zhì)量。

　　首先，關(guān)注小型微型企業(yè)初創(chuàng)期的困難和問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》中的政策目標(biāo)和政策措施體現(xiàn)了對(duì)新創(chuàng)小型微型企業(yè)的特別關(guān)注，“扶持”和“支持”一字之差，體現(xiàn)了政策側(cè)重點(diǎn)的不同，目的就是通過(guò)有針對(duì)性的政策措施，“扶上馬送一程”，保護(hù)新創(chuàng)小型微型企業(yè)的積極性，讓其進(jìn)得來(lái)、經(jīng)營(yíng)好、留得住，健康發(fā)展，保護(hù)社會(huì)公眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地釋放改革的紅利?！兑庖?jiàn)》還首次明確了扶持小型微型企業(yè)的各種政策，適用于個(gè)體工商戶(hù)。

　　其次，進(jìn)一步加大財(cái)稅支持和金融服務(wù)力度?！兑庖?jiàn)》集中針對(duì)小型微型企業(yè)面臨的稅收、融資、場(chǎng)地、用工、經(jīng)營(yíng)管理技能等方面的具體困難和問(wèn)題，制定了相應(yīng)的扶持政策，從政策措施手段上看，主要是進(jìn)一步加大了財(cái)稅支持和金融服務(wù)的力度。

　　第三，破解政策落實(shí)“最后一公里”難題。從督查和評(píng)估的情況看，扶持小型微型企業(yè)政策發(fā)展的政策大多都存在受阻“最后一公里”的問(wèn)題。由于“最后一公里”未打通，一些優(yōu)惠政策存在遭地方架空的問(wèn)題，不少小型微型企業(yè)甚至都不知道國(guó)家有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，效果大打折扣。《意見(jiàn)》這方面做出了一些新的制度創(chuàng)新和突破，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)提出明確要求。

　　國(guó)家工商總局分析人士稱(chēng)，《意見(jiàn)》對(duì)提高小型微型企業(yè)“成活率”和生存質(zhì)量，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，鞏固商事登記制度改革成果，推動(dòng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。(完)