12月21日，中國足協(xié)在河北香河足球基地召開了2014年聯(lián)賽總結(jié)會。在會議上，國家體育總局足管中心主任、中國足協(xié)常務(wù)副主席張劍表示：任何拖欠2014年工資、獎金的俱樂部，一律禁止進(jìn)入2015年聯(lián)賽。如果多家俱樂部沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，中國足協(xié)甚至不惜將聯(lián)賽“瘦身”。這被外界認(rèn)為是張劍自2013年1月25日到足管中心上任以來的第一次真正意義上的亮劍。欠薪是中國職業(yè)足球聯(lián)賽中的一大頑疾，張劍這次真的就能快刀斬亂麻嗎？

　　亮劍措施

　　寧愿少幾支隊(duì)伍

　　也絕不允許欠薪

　　拖欠工資和獎金的現(xiàn)象在中國足球職業(yè)化20年里幾乎從未間斷過，比如之前的南京有有、深圳紅鉆。為了杜絕這種情況的出現(xiàn)，中國足協(xié)經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研和討論，決定把“注冊準(zhǔn)入”和“禁止欠薪”進(jìn)行捆綁，所有俱樂部在進(jìn)行新賽季注冊時(shí)，必須全部結(jié)清俱樂部所屬教練員、球員的工資和獎金，否則禁止參加新賽季聯(lián)賽。張劍在總結(jié)會上說：“拖欠薪資的俱樂部禁止參加聯(lián)賽，因此而減少的俱樂部名額，可以通過次級聯(lián)賽來遞補(bǔ)?；蛘撸瑢幵干賻字ш?duì)伍，也絕不允許拖欠薪資的事情持續(xù)下去?！?/p>

　　此前中國足協(xié)在聯(lián)賽紀(jì)律準(zhǔn)則中也有明確規(guī)定，拖欠球員工資和獎金3個(gè)月的，將給予罰款、降級等處罰；如果首次處罰后，在新賽季注冊前依然沒有結(jié)清工資和獎金，將取消相關(guān)俱樂部的注冊資格。對于中超、中甲有一家甚至多家俱樂部達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況，中國足協(xié)也是有準(zhǔn)備的。他們?yōu)榇酥贫讼嚓P(guān)預(yù)案，符合規(guī)定的俱樂部剩幾家，就按幾支隊(duì)打；或是按照2014賽季降級、沒有升級的隊(duì)伍排名順序進(jìn)行遞補(bǔ)。

　　除了大力解決欠薪問題外，張劍還要求規(guī)范球員和俱樂部的合同，以規(guī)避之前大行其道的“陰陽合同”。他明確要求工作合同上必須有明確的起止日期，當(dāng)事方必須在所有要求簽字和蓋章的地方簽字蓋章。合同必須是一式四份，兩份到所屬地方足協(xié)和中國足協(xié)備案，俱樂部和球員各自保留一份。從2015賽季開始，中國足協(xié)在斷定球員和俱樂部的合同是否到期或有無合同時(shí)，一切以備案合同為準(zhǔn)，在規(guī)定期內(nèi)沒有備案的合同，一律不予承認(rèn)。

　　亮劍難題

　　欠薪問題很普遍

　　如何快刀斬亂麻

　　欠薪是中國足壇的一大頑疾，甲A時(shí)代便有，到了中超也沒有杜絕。2004年，深圳隊(duì)奪得了中超聯(lián)賽冠軍，球隊(duì)主教練朱廣滬說，包括他在內(nèi)的教練和球員已經(jīng)有7個(gè)月沒有從俱樂部拿到一分錢。2004年參加中超聯(lián)賽的俱樂部，有一半存在欠薪的問題，拖欠數(shù)額達(dá)到5450萬元。2009年，中國足協(xié)在中超俱樂部總經(jīng)理會議上通報(bào)了當(dāng)時(shí)國務(wù)院足球工作調(diào)研小組在大面積走訪球員、俱樂部和地方足協(xié)后，對中國足球現(xiàn)狀的初步調(diào)研結(jié)果。調(diào)研結(jié)果顯示，欠薪嚴(yán)重是部分球員鋌而走險(xiǎn)參與假球和賭球等非法活動的一個(gè)主要誘因。

　　針對俱樂部欠薪的問題，中國足協(xié)于2005年就出了“重拳”——拖欠球員薪資的俱樂部在新賽季不得正常注冊。然而欠薪問題仍舊存在，甚至愈演愈烈。2010年，南京有有共拖欠球員薪資800多萬元，球員不得不采取極端方式討薪，但經(jīng)過了很長時(shí)間還是討要無門；2012賽季，上海申花拖欠外援德羅巴與阿內(nèi)爾卡的薪資，被兩人告到國際足聯(lián)；2014賽季，大連阿爾濱、深圳紅鉆、成都天誠都存在欠薪問題。這些都是媒體曝光出來的較為嚴(yán)重的欠薪事件，而還有一些欠薪俱樂部則因?yàn)槲幢幻襟w披露，或俱樂部和球員的關(guān)系沒鬧到不可開交，而不為大家所知。

　　據(jù)記者了解，在中國足球職業(yè)聯(lián)賽，級別越低欠薪情況越嚴(yán)重。張劍等人設(shè)想用“遞補(bǔ)方式”填補(bǔ)高級別聯(lián)賽球隊(duì)名額空缺的想法，在操作層面可能會遇到難題。比如，如果參加2015賽季中超的16家俱樂部中有欠薪的情況，那就由大連阿爾濱和哈爾濱毅騰遞補(bǔ)，如果這兩家也不符合標(biāo)準(zhǔn)呢？接下來由2014賽季中甲第三名和第四名遞補(bǔ)，如果問題依舊存在呢？要知道，中甲達(dá)到中超標(biāo)準(zhǔn)的俱樂部根本不多。

　　亮劍本地

　　天誠欠薪難注冊

　　隆發(fā)力達(dá)士無憂

　　上任近兩年后首次亮劍，雖然張劍的主要目標(biāo)是中超和中甲俱樂部，然而卻不可避免地波及到身處中乙的三家四川足球俱樂部，一家是剛從中甲降級的成都天誠，另兩家是剛參加了一個(gè)賽季中乙比賽的四川力達(dá)士和四川隆發(fā)。

　　本地球迷最關(guān)心的便是成都天誠是否出現(xiàn)在2015賽季的中乙聯(lián)賽中，如不盡快解決拖欠薪資的問題，恐怕成都天誠就很難再出現(xiàn)在賽場上。中國足協(xié)于12月17日發(fā)出了《2015年中乙聯(lián)賽參賽俱樂部預(yù)報(bào)名的通知》，通知上明確要求“2014年12月17日-12月31日，按照規(guī)定的要求和時(shí)間進(jìn)行預(yù)報(bào)名，不符合要求和逾期的將失去2015年中乙聯(lián)賽的報(bào)名參賽資格”。據(jù)記者了解，成都天誠俱樂部欠款高達(dá)3000多萬元，其中拖欠教練和球員的薪資在1000萬元左右，俱樂部的部分工作人員甚至有6個(gè)月沒領(lǐng)到工資。要在如此短的時(shí)間里解決上述問題幾乎是不可能的，這似乎表明，成都天誠很有可能無法完成注冊不能參加2015賽季中乙聯(lián)賽。

　　另外兩家俱樂部則幾乎沒有問題，四川力達(dá)士足球俱樂部老板艾雅康說：“我們沒有這個(gè)問題，現(xiàn)在球隊(duì)正在都江堰訓(xùn)練基地訓(xùn)練。”四川隆發(fā)俱樂部副董事長徐楊說：“應(yīng)該沒有問題，現(xiàn)在球隊(duì)已經(jīng)開始備戰(zhàn)2015賽季中乙聯(lián)賽了?！?/p>

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　　下賽季起 中超管辦分離

　　中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會上還出臺了一項(xiàng)措施——原本由中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局管理的中超聯(lián)賽、中超預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽和中超精英梯隊(duì)聯(lián)賽從2015賽季起將由中超公司接管。

　　執(zhí)行局局長馬成全說：“中超公司負(fù)責(zé)競賽組織、場地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項(xiàng)，執(zhí)行局則負(fù)責(zé)上述賽事的監(jiān)管、注冊和準(zhǔn)入。這是中國足球管辦分離深入發(fā)展的一步，可以讓中超更協(xié)調(diào)，更順暢。”

　　中超即將開始管辦分離，中甲賽事是否今后也會獨(dú)立運(yùn)營？馬成全表示，目前沒有中甲公司，不過條件成熟了不排除讓中超公司代管的可能。他們曾考慮過代管的問題，但一來中甲沒有整體商務(wù)開發(fā)帶來收入，二來用中超的錢花在中甲身上，中超俱樂部有意見。但如果中甲有了整體商務(wù)開發(fā)，完全可以在中超公司單設(shè)一個(gè)中甲賬戶，由中甲的人專門管理。

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　　但愿不是

　　高調(diào)的書生意氣

　　不結(jié)清欠薪，就不準(zhǔn)參加新賽季聯(lián)賽。上任快兩年的張劍終于亮劍了?？瓷先ズ車?yán)厲，如果真的實(shí)行的話，完全會讓中國足壇實(shí)現(xiàn)一次大洗牌，從而動搖整個(gè)聯(lián)賽的根基——2014年，中超球隊(duì)表面上欠薪情況并不算嚴(yán)重，嚴(yán)重的是中甲、中乙球隊(duì)，如果中超真的有俱樂部因欠薪問題而被中國足協(xié)拒之門外的話，真的能有俱樂部遞補(bǔ)上來嗎？遞補(bǔ)上來的球隊(duì)，會不會給中超拖后腿？

　　這些問題，想來經(jīng)過長時(shí)間調(diào)研和討論的中國足協(xié)絕對所有考慮。然而，在一個(gè)幾乎無人采訪的會議上，張劍祭出的這么一記重拳，在內(nèi)部人士看來多少有些書生意氣，想要“大炮打蚊子”的感覺。欠薪的俱樂部不準(zhǔn)注冊，10年前足協(xié)就已經(jīng)制定過相關(guān)規(guī)定，10年后再來一次“翻新”，真的會取得立竿見影的效果嗎？也許很難，很多人是這樣看的。首先，中超、中甲、中乙有超過50家俱樂部，中國足協(xié)如何才能確定這些俱樂部是否解決了欠薪問題？其次，如果真的有較多的俱樂部存在欠薪問題，甚至涉及一些中超豪門的話，中國足協(xié)是否又有壯士斷腕的決心？如果接下來的2015年，參加聯(lián)賽的俱樂部因投資人出現(xiàn)后續(xù)資金乏力的情況，而且不是個(gè)別現(xiàn)象，中國足協(xié)又該怎么辦？

　　一連串的疑問，讓大家不敢相信中國足協(xié)真敢向欠薪徹底舉起大刀。對中國足協(xié)來說，不給一兩家俱樂部注冊不是什么難事，2006年四川冠城解散，中超只有15支球隊(duì)參加；2007年上海聯(lián)城和上海申花合并，也是15支球隊(duì)參加中超，但這都是在對職業(yè)聯(lián)賽構(gòu)架影響并不大的情況下出現(xiàn)的。如果俱樂部多了呢？不敢想象！

　　況且，中國足協(xié)的辦法治標(biāo)不治本。治本的辦法是幫助職業(yè)俱樂部實(shí)現(xiàn)盈利，讓其自身有良好的造血功能，不需要投資人在足球上過多地投入資金。這在短時(shí)間內(nèi)肯定是無法實(shí)現(xiàn)的，即便是歐美高水平聯(lián)賽對此都有些束手無策。治標(biāo)的辦法——欠薪就不準(zhǔn)注冊，在內(nèi)部人士看來也不是最佳辦法。最佳辦法也許是增加俱樂部的保證金，達(dá)到和現(xiàn)有教練、球員薪資水平幾乎相當(dāng)?shù)某潭?，這筆錢交由中國足協(xié)到銀行開設(shè)專門的賬號存儲，賽季結(jié)束后沒有欠薪的俱樂部予以返還（連帶利息），而欠薪的俱樂部，則由中國足協(xié)按照拖欠數(shù)額予以補(bǔ)發(fā)。本組稿件由記者 胡銳凱 采寫