中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、開拓新市場和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。但中小企業(yè)融資難卻是一個(gè)世界性的難題。為此，各經(jīng)濟(jì)體根據(jù)自身實(shí)際情況采取了多種政策，建立了多層次渠道，為中小企業(yè)融資提供了便利

　　英國：多管齊下 重點(diǎn)突破

　　本報(bào)駐倫敦記者 蔣華棟

　　根據(jù)英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，英國中小企業(yè)數(shù)量占總體私人企業(yè)的99.9%。這些規(guī)模不大但關(guān)系到英國經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)，當(dāng)前面臨著一系列嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其中，金融管理改革、資產(chǎn)負(fù)債表的重塑以及風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升使得小微企業(yè)在融資上面臨越來越大的挑戰(zhàn)。盡管英國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但后危機(jī)時(shí)代銀行系統(tǒng)的去杠桿化、資本和流動(dòng)性改革在提升商業(yè)信貸成本的同時(shí)，降低了銀行向中小企業(yè)提供貸款的能力。

　　為此，英國政府從幫助中小企業(yè)更便捷地獲得貸款、直接投資以及提供商業(yè)建議等方面入手，應(yīng)對當(dāng)前中小企業(yè)的融資難問題。

　　在幫助中小企業(yè)獲得貸款方面，在當(dāng)前商業(yè)貸款環(huán)境趨緊的背景下，針對部分小微企業(yè)缺乏足夠抵押品和信用記錄的問題，英國政府設(shè)立了專門的企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目。這一項(xiàng)目主要服務(wù)目標(biāo)是年?duì)I業(yè)額低于4100萬英鎊以下的中小型企業(yè)，主要覆蓋的貸款范圍是金額在1000英鎊至100萬英鎊的3個(gè)月至10年期貸款，同時(shí)還支持企業(yè)可能需要的透支業(yè)務(wù)和貿(mào)易信貸等。在這一擔(dān)保中，英國政府針對每一筆面向小微企業(yè)的貸款提供75%的政府擔(dān)保，并指派了44家商業(yè)借貸機(jī)構(gòu)提供此項(xiàng)服務(wù)。這其中既包括匯豐、巴克萊銀行等主要大型商業(yè)銀行，同時(shí)還包括多個(gè)非盈利社區(qū)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。此外，為了便于幫助企業(yè)解決融資問題，企業(yè)融資擔(dān)保計(jì)劃的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布非常廣泛，小微企業(yè)能夠在全英境內(nèi)的所有百安居和其他主要工具超市中找到該項(xiàng)目的地區(qū)負(fù)責(zé)人。

　　在獲取直接投資方面，英國政府認(rèn)為，在當(dāng)前商業(yè)銀行貸款環(huán)境不佳的背景下，風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資以及天使投資等權(quán)益融資的方式能夠很好地彌補(bǔ)中小企業(yè)的資金缺口。為便于中小企業(yè)更好獲得相關(guān)直接投資，英國政府一方面通過稅收減免的方式，依托種子企業(yè)投資計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資信任計(jì)劃等項(xiàng)目，為處于初創(chuàng)階段、具有較高風(fēng)險(xiǎn)的公司提供吸引私人投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資的政策激勵(lì)；另一方面通過企業(yè)資本基金項(xiàng)目，與私人風(fēng)險(xiǎn)投資共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為中小企業(yè)解決權(quán)益融資的困難。此外，針對中小企業(yè)中很大一部分是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，英國政府專門設(shè)立了英國創(chuàng)新投資基金，直接為戰(zhàn)略性高科技部門的中小型企業(yè)提供直接權(quán)益融資。

　　小微企業(yè)中存在大量初次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，而這些企業(yè)的經(jīng)營者不僅缺乏直接資金支持，同時(shí)缺乏在資金獲取和使用方面的管理經(jīng)驗(yàn)。針對這一問題，英國政府設(shè)立了增長促進(jìn)項(xiàng)目和制造業(yè)建議服務(wù)項(xiàng)目。在增長促進(jìn)項(xiàng)目中，政府通過直接出資2億英鎊，設(shè)立由英國主要商業(yè)咨詢和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為小微企業(yè)提供包括資金融通、使用和管理在內(nèi)的各類制約企業(yè)發(fā)展問題的解決方案。制造業(yè)建議服務(wù)項(xiàng)目是由英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部設(shè)立的，旨在幫助制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的全國服務(wù)計(jì)劃。服務(wù)內(nèi)容不僅包括商業(yè)投融資環(huán)境判斷和分析，同時(shí)還包括特定產(chǎn)品類型的融資、產(chǎn)業(yè)鏈以及市場化咨詢服務(wù)。

　　當(dāng)然，英國政府的這一系列舉措雖然一定程度上緩解了中小型企業(yè)融資難的問題，但仍不及市場預(yù)期。英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)在12月初的英國中小企業(yè)峰會(huì)上呼吁，當(dāng)前，接近20%的中小企業(yè)存在金融資金供給不足的問題，而要進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難題則需要改革金融管理機(jī)制，通過設(shè)立針對中小企業(yè)的私募市場、資本利得稅制變化等途徑，拓寬金融資金供給面。