本報(bào)記者唐園結(jié)寧啟文曹茸馮克吳佩

　　這是一個(gè)引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向的重大戰(zhàn)略！

　　這是一次改革中國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制的全新探索！

　　科研專家夢(mèng)寐求解的頑疾在這里得到解決：學(xué)科項(xiàng)目告別“小散亂”，科研生產(chǎn)不再“兩張皮”，研究攻關(guān)不為經(jīng)費(fèi)愁，考核評(píng)價(jià)不唯論文評(píng)英雄。

　　這就是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的“一號(hào)工程”——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程。

　　作為繼中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新工程，中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實(shí)施兩年來(lái)，改革新風(fēng)激蕩人心，科研人員奮發(fā)思進(jìn)，“頂天立地”成果破繭而出：加速實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)全覆蓋；申報(bào)的專利成果以及發(fā)表的高質(zhì)量論文數(shù)量更是直線上升。

　　初冬時(shí)節(jié)，記者來(lái)到中國(guó)農(nóng)科院采訪，進(jìn)院所、訪專家、看變化，感受她在“制度革命”中發(fā)揮的“改革排頭兵”和“創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)”的牽引力量，見(jiàn)證她為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制改革探出的一條全新道路。

　　時(shí)代要求和自身積弊倒逼科技創(chuàng)新工程出臺(tái)——

　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重挑戰(zhàn)，原有科技體制機(jī)制束縛較多，改革創(chuàng)新迫在眉睫

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。在中國(guó)，“改革”與“創(chuàng)新”兩個(gè)詞總是緊緊聯(lián)系在一起，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)科技而言，如果說(shuō)創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動(dòng)力，改革就是必不可少的助推器。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)李家洋認(rèn)為，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展、風(fēng)云變幻，世情、國(guó)情、農(nóng)情都發(fā)生著迅速而深刻的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須加快創(chuàng)新步伐迎接新的挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)際看，日益激烈的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新。隨著國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破。歐美等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和大的跨國(guó)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域已占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，正逐步加大進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的力度和速度。與之相比，我國(guó)科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著明顯差距，如果不盡快搶占科技制高點(diǎn)，在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中必將受制于人。

　　從國(guó)內(nèi)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)呼喚科技支撐。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)連年增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新形勢(shì)下，耕地、水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，以資源大量消耗為代價(jià)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以為繼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨新常態(tài)，出現(xiàn)了新瓶頸，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)亟待向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。尤其是在確保糧食穩(wěn)定持續(xù)增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技支撐。

　　縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)種種矛盾問(wèn)題，發(fā)展實(shí)踐一再表明，拼投資、拼資源、拼環(huán)境的辦法和高投入、高能耗、高污染的路子是不可持續(xù)的，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，使創(chuàng)新真正成為發(fā)展的主動(dòng)力。對(duì)于在現(xiàn)代化之路上的追趕者來(lái)說(shuō)，驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換升級(jí)是關(guān)鍵。要從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放內(nèi)生動(dòng)力。

　　為此，黨的十八大將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)家戰(zhàn)略擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國(guó)家應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多瓶頸問(wèn)題的戰(zhàn)略需求。

　　正是在這樣的背景和要求之下，改革科研體制機(jī)制也成為中國(guó)農(nóng)科院必須要跨過(guò)去的一道坎。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)科項(xiàng)目分布不均，科研人員忙于跑項(xiàng)目、寫總結(jié)，經(jīng)費(fèi)支持不穩(wěn)定等農(nóng)業(yè)科研“通病”在中國(guó)農(nóng)科院也有集中體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作物、畜牧、獸醫(yī)和資源與環(huán)境4個(gè)學(xué)科集群的科研經(jīng)費(fèi)就占到全院的70%左右；基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)和技術(shù)開(kāi)發(fā)三類研究項(xiàng)目比例嚴(yán)重失調(diào)?？蒲薪?jīng)費(fèi)平均資助周期為2~3年，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。而為了多途徑申請(qǐng)項(xiàng)目，科研人員不惜花費(fèi)大量時(shí)間用于項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等，平均用于科學(xué)研究的時(shí)間僅占全部工作時(shí)間的51%。

　　改革創(chuàng)新，迫在眉睫，時(shí)不我待。作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)農(nóng)科院責(zé)無(wú)旁貸，必須一馬當(dāng)先。2013年1月，在農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的共同支持下，中國(guó)農(nóng)科院正式啟動(dòng)科技創(chuàng)新工程。根據(jù)規(guī)劃，創(chuàng)新工程為期13年，按照“3+5+5年”的梯次推進(jìn)。其中，2013~2015年為試點(diǎn)探索期，2016~2020年為調(diào)整推進(jìn)期，2021~2025年為全面發(fā)展期。

　　中國(guó)農(nóng)科院黨組書記陳萌山將這一工程定義為“一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)器”：“它撬動(dòng)了改革，也撬動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。中國(guó)農(nóng)科院把創(chuàng)新工程作為體制再造、機(jī)制再造的載體，以此改變中國(guó)農(nóng)科院的科研方式、管理方式和人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為全國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制的改革提供一條思路。”

　　由此，一場(chǎng)全新的農(nóng)業(yè)科技體制革命在中國(guó)農(nóng)科院正式拉開(kāi)了序幕。

　　導(dǎo)夫前路、敢為人先推進(jìn)科技創(chuàng)新工程——

　　創(chuàng)新工程不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是長(zhǎng)期系統(tǒng)的規(guī)劃重建，從科研環(huán)境到用人機(jī)制，從經(jīng)費(fèi)支持到評(píng)價(jià)考核，這場(chǎng)制度革命觸及農(nóng)業(yè)科研方方面面

　　“農(nóng)科院實(shí)施創(chuàng)新工程，是要加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研大聯(lián)合、大協(xié)作，最終目標(biāo)是建成世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所，服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大科技需求、躍居世界農(nóng)業(yè)科技高端。

　　因此，針對(duì)體制機(jī)制的改革，絕對(duì)不能是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，不能是局部的、短期的，而應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程?！眲?chuàng)新工程工作小組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)唐華俊告訴記者，“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新工程就是要建立科學(xué)的科研機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制和考核機(jī)制。作為一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，必須試點(diǎn)先行、扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn)。”

　　——進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局。創(chuàng)新工程邁出的第一步，就是進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整學(xué)科體系，優(yōu)化學(xué)科布局，理清研究方向。中國(guó)農(nóng)科院花了一年多的時(shí)間對(duì)直屬的32個(gè)科研院所50多年的工作進(jìn)行了全面梳理。

　　“看似門類齊全，但仔細(xì)梳理下來(lái)便不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一些研究所方向不明確，與國(guó)家重大需求有所偏離，同時(shí)學(xué)科群之間的分布并不均衡，有的項(xiàng)目還存在重復(fù)研究?！敝袊?guó)農(nóng)科院創(chuàng)新工程辦公室主任方放說(shuō)。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)戴小楓對(duì)此深有體會(huì)：“之前，你要問(wèn)我們是搞什么研究的，我都不好意思介紹，小雜糧、小蕎麥、小黑豆、小綠豆、小花豆，偶爾搞點(diǎn)主糧，也不是大宗的，只是副產(chǎn)品。研究方向不明確，我們研究所真是越干越邊緣。你想，這是一個(gè)國(guó)家級(jí)研究所該干的事兒?jiǎn)?？?/p>

　　經(jīng)過(guò)一年多的全面梳理，中國(guó)農(nóng)科院系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)需求、國(guó)際前沿和研究基礎(chǔ)，頂層設(shè)計(jì)全院“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級(jí)學(xué)科體系，形成了8大學(xué)科集群、136個(gè)學(xué)科領(lǐng)域及315個(gè)重點(diǎn)研究方向，確立了需要培強(qiáng)的55個(gè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域、培優(yōu)的57個(gè)傳統(tǒng)特色學(xué)科領(lǐng)域、培植的24個(gè)新興學(xué)科領(lǐng)域，由此實(shí)現(xiàn)全院規(guī)劃的“一盤棋”。

　　——解散小課題組，整編創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。學(xué)科體系梳理出來(lái)了，研究方向也明確了，關(guān)鍵就是要對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重新“整編”。根據(jù)新的研究方向，招募人才，組建一支支全新的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，徹底改變?cè)姓n題組的科研組織模式。

　　這項(xiàng)工作更需要壯士斷腕的決心和勇氣?！案母锴?，我們研究所已有5個(gè)研究室、24個(gè)課題組，要改變這種模式，把這24個(gè)課題組打破重組非常不容易?！碧m州獸醫(yī)所所長(zhǎng)殷宏坦言，小課題組的組長(zhǎng)有一些是高級(jí)研究員，他們有自己的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，權(quán)力很大，“改革勢(shì)必會(huì)傷害一些人的利益，這需要做工作，讓大家轉(zhuǎn)變觀念。”

　　改革需要雷厲風(fēng)行。農(nóng)產(chǎn)品加工所就地解散課題組，讓原有的課題專家全部“下崗”，重新選拔能人，新組建起8個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這場(chǎng)“整編”行動(dòng)中，哈爾濱獸醫(yī)研究所在原先52個(gè)課題組的基礎(chǔ)上組建了13個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，資源區(qū)劃所由原先的45個(gè)課題組整合成12個(gè)團(tuán)隊(duì)。截至2014年，進(jìn)入創(chuàng)新工程試點(diǎn)的32個(gè)研究所原有1026個(gè)課題組優(yōu)化整合成315個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。

　　——改革科研經(jīng)費(fèi)，給予穩(wěn)定支持。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建起來(lái)了，科研經(jīng)費(fèi)哪里來(lái)？不同于以往的跑課題、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新工程對(duì)遴選出來(lái)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按其穩(wěn)定科研所需經(jīng)費(fèi)的60%左右給予長(zhǎng)期支持，剩余的40%左右鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性渠道獲取，形成穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的支持模式。

　　“農(nóng)業(yè)科研與其他領(lǐng)域不同，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)出慢，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。有了穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才可能按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)需求和科技前沿開(kāi)展長(zhǎng)期的科技攻關(guān)，或者自由進(jìn)行探索?！狈椒鸥嬖V記者，這些創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按照各自研究方向，創(chuàng)新工程都將給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持。另外通過(guò)這些費(fèi)用，中國(guó)農(nóng)科院也可以針對(duì)重大的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，進(jìn)行跨團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研的聯(lián)合攻關(guān)。

　　——建立評(píng)價(jià)制度，分類績(jī)效考核。過(guò)去的科研考核，多是以論文論英雄，方式簡(jiǎn)單，廣受詬病。而分類考核，是根據(jù)不同的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、不同的科研人員的工作特點(diǎn)，探索出以績(jī)效為核心的考核模式。據(jù)方放介紹，在具體操作中，中國(guó)農(nóng)科院對(duì)各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類，確定不同的指標(biāo)體系，其中，以基礎(chǔ)性研究為主的團(tuán)隊(duì)考核，以發(fā)表的高水平論文為主，以應(yīng)用性研究為主的團(tuán)隊(duì)考核則以轉(zhuǎn)化成果的數(shù)量為主。

　　同時(shí)，創(chuàng)新工程還實(shí)施分級(jí)考核，即農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)中國(guó)農(nóng)科院進(jìn)行考核，中國(guó)農(nóng)科院對(duì)研究所進(jìn)行考核，研究所對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，而團(tuán)隊(duì)首席專家再對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核。層層考評(píng)、分類考核，以此確?？己说墓胶凸?。如今，中國(guó)農(nóng)科院已先后分3批遴選出32個(gè)研究所、315個(gè)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)入績(jī)效考核的試點(diǎn)改革，一年一監(jiān)測(cè)、三年一評(píng)估、五年一考核。

　　——完善用人機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。選對(duì)人、用好人是調(diào)動(dòng)廣大科技工作者積極性和創(chuàng)造性的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)科院按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘首席科學(xué)家、骨干專家等優(yōu)秀人才，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)人員“能進(jìn)能出、能上能下”。

　　在這個(gè)過(guò)程中，總免不了一些“懶漢”被淘汰。一個(gè)直觀的數(shù)字是，創(chuàng)新崗位數(shù)一般不超過(guò)正式在職職工人員數(shù)的60%，換言之，至少有40%的現(xiàn)有人員進(jìn)入不了創(chuàng)新工程。戴小楓至今記得，就在加工所宣布創(chuàng)新工程啟動(dòng)的那一天，所里的科研人員都開(kāi)啟了“合同”的時(shí)代。在所里的動(dòng)員會(huì)上，他明確提出：“不在所里養(yǎng)一個(gè)閑人”。和加工所類似，許多研究所的科學(xué)家也幾乎是在一夜之間變成了“臨時(shí)工”。

　　有人“下崗”，也有人上崗，一批優(yōu)秀青年英才脫穎而出。2013年，中國(guó)農(nóng)科院首次向全球發(fā)布用人信息，招聘植物保護(hù)研究所所長(zhǎng)職位，浙江大學(xué)教授周雪平成功應(yīng)聘，成為創(chuàng)新工程用人制度的一個(gè)成功案例。而針對(duì)內(nèi)部領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，中國(guó)農(nóng)科院也別出心裁，要求每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有一名40歲以下的青年首席專家，如果沒(méi)有符合要求的，歲數(shù)大的首席科學(xué)家在團(tuán)隊(duì)里就必須配備一名青年助理，作為“首席培養(yǎng)計(jì)劃”。據(jù)了解，在目前所有的創(chuàng)新工程團(tuán)隊(duì)中，青年首席科學(xué)家的比例已經(jīng)占到了20%，形成濃厚的“傳幫帶”氛圍。

　　科研新環(huán)境孕育“頂天立地”成果——

　　項(xiàng)目告別“小散亂”、專家不為經(jīng)費(fèi)愁、科研攻關(guān)更安心，機(jī)制體制改革助推重大科研成果凝練集成，“創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)”煥發(fā)出全新活力

　　盡管處于試點(diǎn)期，但經(jīng)過(guò)兩年的努力，中國(guó)農(nóng)科院已經(jīng)基本完成制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)科研機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、用人機(jī)制和考核機(jī)制等方面的第一步改革，之前束縛科技創(chuàng)新的諸多體制機(jī)制被一一打破，尤其是以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主體、以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式的建立，更是為農(nóng)業(yè)科研吹來(lái)一股清新之風(fēng)。

　　改革讓科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合更緊密了——“原來(lái)我們做科研，申請(qǐng)到什么課題就做什么。研究的東西跟國(guó)家需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，現(xiàn)在不同了，我們可以按照國(guó)家重大需求做儲(chǔ)備研究了。”殷宏對(duì)記者說(shuō)。

　　蘭州獸醫(yī)研究所研究員蔡建平領(lǐng)銜的消化道感染與黏膜免疫研究團(tuán)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)了豬禽梭菌性腸炎，他們立即組織科研攻關(guān)，只用很短的時(shí)間就順利解決了防治問(wèn)題。提到創(chuàng)新工程，蔡建平一臉興奮：“原來(lái)，我們從立項(xiàng)到實(shí)施的程序很多、周期又長(zhǎng)，科研比生產(chǎn)往往慢半拍，等開(kāi)始做‘黃花菜都涼了’?，F(xiàn)在，有了創(chuàng)新工程支持，重大產(chǎn)業(yè)需求的問(wèn)題隨時(shí)都能研究?！?/p>

　　同樣，加工研究所的生存發(fā)展，原來(lái)一直是中國(guó)農(nóng)科院里的“頭疼事”。戴小楓說(shuō)，實(shí)施創(chuàng)新工程后，所里重新規(guī)劃，組建了糧油加工、肉品加工、加工有害生物防控等8個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，很多團(tuán)隊(duì)直接跟企業(yè)對(duì)接，直接為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

　　“過(guò)去，盡管我們有32個(gè)研究所，但并沒(méi)有完全覆蓋國(guó)家前沿和重大的科研需求，一些項(xiàng)目小而碎?，F(xiàn)在通過(guò)創(chuàng)新工程，我們調(diào)整了方向，充分體現(xiàn)國(guó)家隊(duì)的地位。”唐華俊告訴記者，現(xiàn)在，每個(gè)研究所都瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)重大需求，都有自己的定位，這也讓農(nóng)業(yè)科研能真正急生產(chǎn)之所急、需生產(chǎn)之所需。

　　改革也讓科研人員更安心了——

　　“過(guò)去，科研人員天天找飯吃，為爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，幾乎一年有三分之一時(shí)間圍著項(xiàng)目指南轉(zhuǎn)，整天忙于‘編本子’、‘要項(xiàng)目’、‘跑經(jīng)費(fèi)’，一年過(guò)去了還發(fā)愁第二年，哪里能踏踏實(shí)實(shí)做重大成果的科研？”加工所研究員張德權(quán)對(duì)記者說(shuō)，“而創(chuàng)新工程提出穩(wěn)定支持60%的經(jīng)費(fèi)比例，這讓我們科研人員不用再天天找飯吃?，F(xiàn)在，我們可以根據(jù)未來(lái)10年的方向做研究，大家都能安心搞科研了。”

　　“有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，科研人員可以全心從事本領(lǐng)域的研究方向，既解決了農(nóng)業(yè)科研長(zhǎng)周期和科研項(xiàng)目短期資助的矛盾，也解決了研究方向不穩(wěn)的問(wèn)題。”北京畜牧獸醫(yī)研究所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家李奎表達(dá)了同樣的感受。

　　極為難得的是，改革還推動(dòng)了科研的聯(lián)合攻關(guān)。據(jù)了解，根據(jù)研究方向組建科研團(tuán)隊(duì)，不僅打破了之前過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、方向不穩(wěn)的小課題組的科研組織方式，也使科研項(xiàng)目徹底告別了“小散亂”局面?！斑^(guò)去一個(gè)研究室里的專家是爭(zhēng)取項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，每個(gè)人的科研資料都相互保密?，F(xiàn)在大家都處在一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，變成了合作伙伴，每個(gè)人都把自己手里的資源拿出來(lái)互相交換，共同研究?！弊魑锟茖W(xué)研究所副所長(zhǎng)王述民告訴記者。就在今年11月，創(chuàng)新工程中第一個(gè)團(tuán)隊(duì)大協(xié)作、大聯(lián)合的“東北黑土地保護(hù)工程”已經(jīng)正式啟動(dòng)。

　　改革更調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性——

　　作物科學(xué)研究所向來(lái)是中國(guó)農(nóng)科院的“王牌軍”，也是第一批進(jìn)入試點(diǎn)的研究所。如今，所里確立了“頂天”和“立地”兩種不同的考評(píng)辦法，做到“人盡其事”。王述民告訴記者，在種質(zhì)資源方向，考核的是團(tuán)隊(duì)收集和創(chuàng)新種質(zhì)資源的質(zhì)量和數(shù)量，提升其公益服務(wù)水平；分子生物技術(shù)方向，將以發(fā)表文章的影響因子、數(shù)量和被引用頻率，考核“頂天”的問(wèn)題；對(duì)于遺傳育種以及栽培生理，則考驗(yàn)其“立地”的程度，如品種推廣的面積、栽培技術(shù)是否與新品種配套等生產(chǎn)應(yīng)用的效果?！斑@樣的分類考核，真正讓我們每個(gè)人都有干勁，都有動(dòng)力?！蓖跏雒裾f(shuō)。

　　在采訪中，李奎用了四個(gè)“心”表達(dá)自己的感受：“科技創(chuàng)新工程公平量化的績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度讓科研人員更加用心，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持讓科研人員更加安心，靈活、科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制令科研人員更加省心，現(xiàn)在投入科技創(chuàng)新工作更加全心。”

　　僅僅兩年時(shí)間，創(chuàng)新工程就為中國(guó)農(nóng)科院帶來(lái)了全新的變化，讓科研工作者燃起了更高的科研熱情。與之相應(yīng)的，中國(guó)農(nóng)科院在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果也開(kāi)始逐漸涌現(xiàn)。

　　改革的撬動(dòng)作用初步顯現(xiàn)——

　　北京畜牧獸醫(yī)研究所豬基因工程與種質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究員馮書堂，已經(jīng)從事小型豬近交系研究25年了。今年，他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)育成的“國(guó)際首例小型豬近交系”在中國(guó)農(nóng)科院院內(nèi)獲得了科技成果獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)，這一成果將加速醫(yī)學(xué)基因工程的步伐，為人類的器官移植帶來(lái)新的福音。

　　“正是在創(chuàng)新工程的支持下，我們的研究成果才能最終凝練成型?！瘪T書堂對(duì)記者說(shuō)，創(chuàng)新工程為某些研究點(diǎn)的激活、成果的最后試驗(yàn)和鑒定提供了有利的條件?！皠?chuàng)新工程給了我們研究團(tuán)隊(duì)財(cái)力、人力的保障，你說(shuō)，如果沒(méi)有好的機(jī)制體制，哪里會(huì)有好的成果誕生？”

　　體現(xiàn)最明顯的就是集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。陳萌山說(shuō)，以前中國(guó)農(nóng)科院“頂天立地”的科技成果多數(shù)分散在各個(gè)領(lǐng)域，如今，創(chuàng)新工程把這些成果凝練和集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了更好地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力地保障了國(guó)家的糧食生產(chǎn)安全、支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而六大作物增產(chǎn)增效模式研究，無(wú)疑是其中的典型代表。

　　從2013年起，中國(guó)農(nóng)科院先后啟動(dòng)水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花等作物技術(shù)集成生產(chǎn)模式，聯(lián)合12個(gè)研究所，院內(nèi)外總共1400多人參與。他們將各個(gè)作物的關(guān)鍵技術(shù)集成起來(lái)，整合應(yīng)用，配以全程機(jī)械化。連續(xù)兩年的測(cè)產(chǎn)顯示，六大作物均實(shí)現(xiàn)了大幅度節(jié)本增產(chǎn)，有些作物增產(chǎn)甚至在100%以上，最多每畝增收達(dá)到了1000元?！傲竽Ｊ降膽?yīng)用，是創(chuàng)新工程科研團(tuán)隊(duì)第一次大協(xié)作、大聯(lián)盟。從增產(chǎn)和節(jié)本兩個(gè)方面，都展現(xiàn)了技術(shù)集成示范的巨大潛力。這也是體制機(jī)制創(chuàng)新取得的成效，它為我們未來(lái)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供了新的技術(shù)路線和技術(shù)模式?！标惷壬礁锌馈?/p>

　　改革剛剛起步，創(chuàng)新未有窮期。農(nóng)業(yè)科研是一個(gè)“板凳要坐十年冷”的長(zhǎng)期過(guò)程，改革設(shè)計(jì)者要有“功成不必在我”的寬廣胸襟。中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程不僅瞄準(zhǔn)眼前積弊，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在這幅宏偉藍(lán)圖上，農(nóng)業(yè)科研體制改革和現(xiàn)代院所建設(shè)的曙光依稀可見(jiàn)：以持續(xù)穩(wěn)定支持讓專家安于長(zhǎng)期科研，以調(diào)整評(píng)價(jià)“指揮棒”讓科研與生產(chǎn)結(jié)合更緊密，以“大聯(lián)合，大協(xié)作”促進(jìn)重大成果、杰出英才輩出。

　　展望未來(lái)，李家洋滿懷信心：“我們要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國(guó)家‘三農(nóng)’問(wèn)題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技率先進(jìn)入世界先進(jìn)行列，為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！”