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湖南:打通金融服務實體經(jīng)濟的“血脈”

  • 發(fā)布時間:2014-12-22 19:29:38  來源:國際商報  作者:戴靜  責任編輯:羅伯特

  根據(jù)今年國務院常務會議提出的深化金融改革要求,用調結構的辦法,適時適度預調微調,疏通金融服務實體經(jīng)濟的“血脈”,現(xiàn)已成為當前金融工作的重點之一。發(fā)揮金融引導資源配置作用,切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展,穩(wěn)健靈活準確的貨幣政策固然是金融工作的首要任務。但與此同時,提升金融服務能力和水平也是十分關鍵的基礎條件,關系到貨幣政策能否正確充分傳導和取得實效。

  從2009年開始,湖南金融服務創(chuàng)新,將信貸服務創(chuàng)新列為重點,深化拓展其他領域創(chuàng)新,著力建立金融服務創(chuàng)新長效機制,推動創(chuàng)新工作常態(tài)化。在相關部門的大力支持和密切配合下,先后在9個方面實施了155個創(chuàng)新試點項目,基本囊括金融服務的主要領域,有效促進了全省金融服務水平的整體提升。

  在信貸服務創(chuàng)新方面,主要體現(xiàn)在:第一,著力推動改善小微企業(yè)信貸服務,督促銀行設立中小企業(yè)金融服務專營機構,優(yōu)化信貸流程,創(chuàng)新信貸品種和服務方式,改進對中小企業(yè)的信貸服務。從2009年開始至今,湖南省小微企業(yè)貸款均保持20%的增速,一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難問題。第二,開展“三農(nóng)”金融服務創(chuàng)新。作為全國首批試點地區(qū),從2008年開始,全省農(nóng)林牧漁業(yè)貸款年均增長19.0%,多項試點成果得到肯定和推廣。第三,積極支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,例如,利用創(chuàng)新投融資平臺和渠道,著力構建旅游特色金融服務,推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。第四,加大金融支持縣域經(jīng)濟力度。第五,推動金融市場業(yè)務,推動人民幣的跨境結算,發(fā)行債務融資工具,支持企業(yè)拓寬融資渠道,進一步促進全省貿(mào)易投資便利化。

  在支付結算方面,第一,推進農(nóng)村支付環(huán)境建設。以湘西為試點,推行助農(nóng)取款服務,推動農(nóng)村地區(qū)手機支付,方便農(nóng)村企業(yè)發(fā)展。第二,推動金融IC卡項目建設,建立了全省公共服務行業(yè)設備接入分攤機制和商業(yè)銀行行業(yè)應用拓展激勵機制,開發(fā)建設公共服務業(yè)金融IC卡運營服務平臺,全面推廣銀行卡、“一城通”系統(tǒng)結算服務和網(wǎng)上、移動等新型支付服務。第三,推進個人銀行賬戶核實工作。第四,努力提高對賬效率,積極開展省級金融機構集中對賬試點。第五,加強支付系統(tǒng)運維管理。組織開發(fā)湖南省支付清算業(yè)務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),建立ABS故障下業(yè)務異地接管和異地處理機制,確保了支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

  在外匯管理服務方面,第一,優(yōu)化外匯服務流程。落實進出口收付匯核銷制度改革的政策措施,合理放寬企業(yè)出口預收和進口延付比例限制,在全省推行“服務貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉移和部分資本項目對外支付提交稅務證明”的新政策,并取得明顯效果。積極解決涉外企業(yè)的一些實際困難,促進了貿(mào)易投資便利化。第二,規(guī)范外匯管理。落實服務貿(mào)易外匯管理改革措施,推進直接投資簡政放權、外債及跨境擔保管理改革,做好資本項目信息系統(tǒng)的推廣上線工作,確保各項改革措施落實到位。

  在網(wǎng)絡平臺建設方面,第一,外網(wǎng)平臺日趨成熟。湖南省政府門戶網(wǎng)站開通金融服務外網(wǎng)平臺,重點從方便群眾辦業(yè)務的角度設計功能,向社會公眾披露人民銀行行政許可事項及相關業(yè)務的辦理須知、辦事流程,并提供相關業(yè)務的表格下載服務。第二,內網(wǎng)平臺功能逐漸完善。將原來分散在各部門的多項業(yè)務和信息系統(tǒng)整合在統(tǒng)一的內網(wǎng)平臺,實現(xiàn)信息跨部門共享。第三,積極打造金融信息交換平臺。依托長沙金融城域網(wǎng),在人民銀行與金融機構之間開發(fā)搭建一個安全、快捷雙向傳遞數(shù)據(jù)的網(wǎng)上金融信息交換平臺。

  深化金融改革,激發(fā)市場活力,讓市場成為配置金融資源的主體,因此,金融服務創(chuàng)新是一項長期深化的工作,改革不僅需要政府的推動,也需要企業(yè)、個人等方方面面的齊心協(xié)力與踴躍參與。正如香港天富寶集團主席梁志偉在參加湖南金融服務創(chuàng)新改革研討會時所說,湖南省作為全國金融服務創(chuàng)新的首批試點地區(qū),已經(jīng)做出了相應努力,并取得了有目共睹的成績。而集團作為一家金融性企業(yè),也應該與時俱進,遵循金融服務創(chuàng)新的宗旨,努力使集團的港股、外匯、期貨、期權、貴金屬、軟件、環(huán)球金融等金融業(yè)務,符合當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展。既能惠及百姓的日常投資渠道,也能使自身業(yè)務得以拓展延伸。集團作為行業(yè)的標桿,更應帶動湖南金融行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,為打通湖南金融服務實體經(jīng)濟的血脈做出貢獻。

  湖南在金融創(chuàng)新服務方面突破了傳統(tǒng)的金融服務手段,實現(xiàn)了信息與資源的共享,推動了中小微企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,從信貸、支付、外匯、網(wǎng)絡等方面,拓寬了金融服務的外延,便捷了百姓的日常生活。同時,通過貨幣政策的杠桿、信貸服務創(chuàng)新的手段,撬動金融對省內地方經(jīng)濟發(fā)展的支持,促進產(chǎn)業(yè)政策和社會政策落實。但是,受諸多因素的限制,金融創(chuàng)新服務還存在著一些需要妥善解決和完善的地方,需要在加強配套設施建設、統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳推廣、建立健全金融服務等方面做出新的努力。湖南省在金融服務創(chuàng)新方面著眼于平衡創(chuàng)新改革與發(fā)展穩(wěn)定之間的關系,既沒有淡化風險而偏重于創(chuàng)新改革,也沒有過分強調風險以至于忽視了正常發(fā)展,一方面強調金融業(yè)要以更好地服務實體經(jīng)濟為目標,另一方面,通過完善制度來化解金融風險,特別是地方政府性債務風險。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調的發(fā)展理念,防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

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