在磋商、專(zhuān)家組裁決、上訴機(jī)構(gòu)裁決一系列流程結(jié)束之后，案件的“口水仗”環(huán)節(jié)已經(jīng)告一段落，將進(jìn)入最后的執(zhí)行階段。如何將我國(guó)的勝訴成果落實(shí)為貿(mào)易利益，成為此案接下來(lái)的關(guān)鍵。

　　美國(guó)發(fā)起調(diào)查難度加大

　　就此案而言，最終執(zhí)行還是要落實(shí)在美國(guó)國(guó)內(nèi)。商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)陳福利指出，中美雙方對(duì)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍會(huì)有不一致的理解。“但無(wú)論挑戰(zhàn)性有多大，我們都要加強(qiáng)對(duì)美方執(zhí)行的監(jiān)督，確保案子的勝訴最終能落實(shí)為貿(mào)易利益?！标惛＠f(shuō)。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東指出，一方面，勝訴與案子涉及的出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)，“但更重要的是，通過(guò)本案得到對(duì)中國(guó)有利的規(guī)則解釋?zhuān)ＷC我國(guó)未來(lái)對(duì)美國(guó)和其他WTO成員出口的安全性和可預(yù)見(jiàn)性?！?/p>

　　根據(jù)WTO規(guī)則，在上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過(guò)后30日內(nèi)舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，有關(guān)成員應(yīng)通報(bào)其執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議或裁決的意愿。如不能立即執(zhí)行，該成員應(yīng)確定一個(gè)合理執(zhí)行期，原則上該執(zhí)行期不得超過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過(guò)之日起15個(gè)月。

　　社科院國(guó)際法研究所副教授劉敬東表示，就此案來(lái)說(shuō)，執(zhí)行裁決意味著美國(guó)不能再采取此前的方法對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查?！皩?zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)的裁決相當(dāng)于指明美國(guó)的調(diào)查過(guò)程是錯(cuò)的。如果改正了調(diào)查的做法，自然就無(wú)法得出中國(guó)出口產(chǎn)品享受補(bǔ)貼的結(jié)論，也就不能向這些產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅了?！?/p>

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授祁歡指出，此案中國(guó)勝訴之后，美國(guó)必須要改正以往的錯(cuò)誤做法，但因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)的相關(guān)法律沒(méi)改，就仍然可以對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查?！爸荒苷f(shuō)我們?cè)谝徊揭徊降亟咏繕?biāo)，至少給美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起單邊貿(mào)易救濟(jì)造成一定的困難?！逼顨g說(shuō)。

　　中國(guó)產(chǎn)品在美隱患仍難除

　　無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)出口產(chǎn)品在美國(guó)遭遇不公平反補(bǔ)貼調(diào)查的局面，很難在此案過(guò)后得到徹底扭轉(zhuǎn)。

　　工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心WTO與涉外法律研究所徐程錦在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，在補(bǔ)貼專(zhuān)向性和可獲得不利事實(shí)兩個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)或可利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制乘勝追擊，迫使美國(guó)商務(wù)部糾正自己的錯(cuò)誤做法，但圍繞公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和外部基準(zhǔn)的使用，WTO裁決的效力未必理想。“在此前的貿(mào)易爭(zhēng)端中，美國(guó)曾經(jīng)因?yàn)閷?duì)中國(guó)公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定而敗訴，但在事后的執(zhí)行程序中，美國(guó)實(shí)際的做法甚至比WTO裁決之前更加變本加厲?！毙斐体\表示，“要解決這個(gè)問(wèn)題，可能需要中國(guó)政府在雙邊場(chǎng)合多多與美國(guó)交涉。”

　　外部基準(zhǔn)問(wèn)題在此前的案件中就有涉及，當(dāng)時(shí)中方并未能獲得有利的裁決，正因如此，本案所取得的勝利更顯寶貴。但陳衛(wèi)東專(zhuān)門(mén)指出，我方在此問(wèn)題上勝訴的根源是美方所發(fā)起的調(diào)查沒(méi)有運(yùn)用肯定性的證據(jù)材料，而并非此前所確立的外部基準(zhǔn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變。

　　劉敬東告訴記者，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下允許成員方在不履行裁決時(shí)另一方采取一定的強(qiáng)制性手段，比如使用貿(mào)易報(bào)復(fù)進(jìn)行制裁，但這種情況鮮有發(fā)生?！暗侥壳盀橹?，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)還是良好的，我相信此次裁決之后，美國(guó)當(dāng)局的做法會(huì)有所改變，否則一旦引發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行程序，不僅可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)成為不執(zhí)行國(guó)際法的惡例，聲譽(yù)受損?！眲⒕礀|說(shuō)。