中新網(wǎng)北京12月22日電 (記者 杜燕)完成第一個年度履約工作的北京碳排放權(quán)交易市場，拓展市場交易參與人范圍至自然人。據(jù)悉，符合條件的內(nèi)地人以及外籍人員、港澳臺居民、華僑等從即日均起可參與碳交易。

　　這是北京市發(fā)展與改革委員會資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處張玉梅在22日舉行的發(fā)布會上透露的。她表示，北京市碳排放權(quán)交易2013年11月28日正式開市，現(xiàn)已構(gòu)建起碳排放權(quán)交易的基本制度，順利完成了第一個年度的履約工作。在總結(jié)試點建設(shè)經(jīng)驗、借鑒國內(nèi)其他試點城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，北京市將進(jìn)一步開放碳排放權(quán)交易市場，拓展市場交易參與人范圍，探索放開自然人參與碳交易，鼓勵重點排放單位加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，利用市場機(jī)制推動北京市節(jié)能減碳工作。

　　她指出，北京市碳排放權(quán)交易市場開市之初，市場參與主體主要是重點排放單位，為避免出現(xiàn)大的波動和風(fēng)險，當(dāng)時沒有考慮放開自然人參與交易。此次探索開放自然人參與交易，并適度放開非履約機(jī)構(gòu)入市條件，將豐富市場參與人類型，增加市場流動性，提高市場活躍度，而且還增強(qiáng)市場發(fā)現(xiàn)價格的功能，有效促進(jìn)全社會節(jié)能減排。

　　張玉梅表示，放開自然人參與交易設(shè)定了一定的條e件，包括自然人具有完全民事行為能力，年齡在18-60周歲；風(fēng)險測評合格、金融資產(chǎn)不少于100萬元人民幣。

　　她強(qiáng)調(diào)，北京碳排放交易市場是開放的市場，因此，北京市戶籍人員，或是持有有效身份證并在京居住二年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員，或持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員，或是持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員，或是與北京市開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)戶籍人員。

　　不過，她稱，北京市及與北京市開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實質(zhì)性進(jìn)展地區(qū)的碳排放權(quán)交易場所工作人員；納入北京市碳排放第三方核查名單的核查人員；掌握或有機(jī)會接觸到北京市碳排放權(quán)政策制定、配額分配情況的相關(guān)人員；掌握或有機(jī)會接觸到跨區(qū)域碳排放權(quán)交易政策制定、配額分配情況的相關(guān)人員不可以參與。

　　談到適度放寬非履約機(jī)構(gòu)入市條件，張玉梅表示，在中國經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，注冊資本不低于300萬元人民幣，依法設(shè)立滿兩年并有效存續(xù)的法人可以參加北京市碳交易。同時，在北京市或在與北京市開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)的法人，注冊資本不低于300萬元人民幣，只要依法設(shè)立滿一年并有效存續(xù)也可以參與碳交易。對非履約機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不再做出具體要求。

　　張玉梅表示，碳市場作為新興要素市場，碳配額不只是約束企業(yè)碳排放的工具，更是新的資產(chǎn)形式。將碳配額交易與金融工具相結(jié)合的各種碳金融創(chuàng)新，體現(xiàn)出配額可量化、可定價、可流通、可抵押、可儲存的特點，能夠提升社會對碳配額資產(chǎn)價值的認(rèn)可，有利于通過碳市場促進(jìn)節(jié)能減碳。

　　她還表示，抵押和回購交易等碳配額融資創(chuàng)新不僅有助于解決排放單位的融資問題，如果排放單位將利用碳配額融入的資金投入到節(jié)能改造中去，還可以進(jìn)一步產(chǎn)生節(jié)能減碳收益，從而實現(xiàn)碳市場資金的良性循環(huán)。

　　張玉梅稱，將加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的安排，重點排放單位應(yīng)在統(tǒng)籌安排好年度履約工作的前提下，開展碳排放配額抵押式融資、配額回購式融資、配額托管等業(yè)務(wù)。

　　據(jù)悉，北京市碳排放交易試點自2013年11月28日開市至2014年12月17日，共成交724筆，成交量達(dá)212.8萬噸，成交均價為每噸59.57元。(完)