中國(guó)綠色時(shí)報(bào)12月22日?qǐng)?bào)道（記者王旭東蔣衛(wèi)民張雷） 山清水秀、碧海藍(lán)天，這是沿海居民的生態(tài)向往。

　　在中國(guó)1.834萬(wàn)公里的大陸海岸線(xiàn)中，廣西壯族自治區(qū)占8.7%。全國(guó)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程區(qū)261個(gè)縣（市、區(qū)）中，廣西有18個(gè)。廣西在全國(guó)海防林體系建設(shè)中具有重要地位。防城港市的北侖河口是我國(guó)大陸海岸線(xiàn)的最南端，也是我國(guó)海防林體系工程的起點(diǎn)。

　　廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳秋華說(shuō)，廣西境內(nèi)的海防林是阻擋臺(tái)風(fēng)、海嘯等海洋性災(zāi)害的一線(xiàn)陣地，也是構(gòu)筑北部灣綠色生態(tài)屏障的重要載體。

　　起步早，效果好

　　建設(shè)海防林，廣西先試先行。國(guó)家正式啟動(dòng)海防林體系一期工程是在1991年，而早在1987年，廣西就已經(jīng)實(shí)施海防林建設(shè)，只不過(guò)初期資金投入不足，建設(shè)進(jìn)展較慢。

　　精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。20多年的苦心經(jīng)營(yíng)，使廣西目前已經(jīng)形成較為完善的海防林體系，并且防護(hù)效果明顯。據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳總工程師蔣桂雄介紹，廣西海防林體系從沿海灘涂向內(nèi)陸延伸，依次構(gòu)筑了三道防線(xiàn)：第一道防線(xiàn)以營(yíng)造灘涂紅樹(shù)林防浪消浪林帶為主體，第二道防線(xiàn)以營(yíng)造防風(fēng)固沙基干林帶為主體，第三道防線(xiàn)以營(yíng)造涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田的縱深防護(hù)林為主體。

　　三道防線(xiàn)，相互配合，有效減少了臺(tái)風(fēng)給沿海居民造成的損失。今年7月19日，第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”登陸廣西防城港市港口區(qū)。臺(tái)風(fēng)中心最先到達(dá)港口區(qū)光坡鎮(zhèn)，坐落在企沙半島濱海的沙螺寮村按理應(yīng)是重災(zāi)區(qū)，然而全村545戶(hù)人家，竟沒(méi)有一間房屋倒塌。據(jù)村干部介紹，這都?xì)w功于當(dāng)?shù)氐哪韭辄S防護(hù)林，這些木麻黃樹(shù)長(zhǎng)數(shù)公里、寬數(shù)百米，1993年種植，現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)到五六層樓高，比民居屋頂高出一大截。廣西林業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在“威馬遜”侵襲后，有無(wú)海防林圍護(hù)的房屋受損數(shù)量相差50%以上。

　　大工程，大效益

　　“沿海防護(hù)林絕非一條綠化帶、一條防護(hù)林帶那么簡(jiǎn)單。”蔣桂雄說(shuō)，海防林體系包括防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、農(nóng)田防護(hù)林以及濱海濕地等多個(gè)元素，是一項(xiàng)分布廣泛的系統(tǒng)工程，就廣西而言，工程范圍就包括北海、欽州、防城港、崇左和玉林5市18個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　大工程帶來(lái)大效益。伴隨著國(guó)家海防林體系工程建設(shè)步伐，廣西先后實(shí)施了海防林一期、二期工程，目前正在實(shí)施三期工程。1999年以來(lái)，工程區(qū)累計(jì)投入4.6億元，完成人工造林150萬(wàn)畝、封山育林28.6萬(wàn)畝，構(gòu)筑了一道1000多公里的綠色屏障，對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、暴潮等災(zāi)害，保護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。初步估計(jì)，廣西沿海防護(hù)林僅在“威馬遜”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中避免和減少的經(jīng)濟(jì)損失，就大大超過(guò)了20多年建設(shè)防護(hù)林的投入。

　　沿海紅樹(shù)林大幅增加、防風(fēng)固沙林不斷拓展、漿紙后備資源初具規(guī)模……通過(guò)實(shí)施海防林工程，廣西沿海地區(qū)森林資源迅速增加，基本形成了以村屯綠化為“點(diǎn)”、以海岸基干林帶為“線(xiàn)”、以荒山荒灘綠化為“面”、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為“網(wǎng)”，立體配置的沿海防護(hù)林體系框架。目前，廣西沿海紅樹(shù)林面積14.8萬(wàn)畝，居全國(guó)第二位；村屯綠化率超過(guò)90%，大部分村屯都被綠樹(shù)所包圍。蔣桂雄說(shuō)，海防林工程增加了森林面積，工程區(qū)森林覆蓋率從2000年的40.2%提高到2013年的52%，減少水土流失面積40多萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　2000年，廣西引進(jìn)外資在欽州、北海市建設(shè)了大型林漿紙一體化項(xiàng)目，目前已經(jīng)在內(nèi)陸立地條件較好的商品林區(qū)域營(yíng)造速生豐產(chǎn)林210多萬(wàn)畝。“既增加了森林面積，增強(qiáng)了海防林的縱深防護(hù)功能，又提高了土地利用率和產(chǎn)出率，帶動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。”蔣桂雄說(shuō)，海防林工程給廣西人民帶來(lái)了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　規(guī)劃任務(wù)，提前完成

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2006-2015年）》，到2015年，沿海地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37.3%，林木綠化率達(dá)到37.8%，基干林帶達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.3%，紅樹(shù)林恢復(fù)率達(dá)到95.1%，造林成活率達(dá)到85%以上，造林保存率達(dá)到90%以上，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85.0%，村屯綠化率達(dá)到90.0%。

　　早在2010年底，海防林二期工程結(jié)束時(shí)，廣西沿海地區(qū)的森林覆蓋率就達(dá)到49.8%，2013年達(dá)到52%。目前，廣西沿海地區(qū)村屯綠化率超過(guò)90%，提前完成規(guī)劃任務(wù)。

　　提前完成任務(wù)，不代表廣西海防林建設(shè)沒(méi)有顧慮。

　　“紅樹(shù)林造林成本每畝超過(guò)1500元，但目前國(guó)家每畝僅補(bǔ)助300元。”蔣桂雄告訴《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者，紅樹(shù)林的造林難度大、成本高，需補(bǔ)植2-3年才能達(dá)標(biāo)，由于缺乏必要的補(bǔ)植和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研與監(jiān)測(cè)工作等面臨困難。另外，這些年來(lái)國(guó)家只安排荒山造林補(bǔ)助，從未安排過(guò)低效林改造補(bǔ)助金，那些樹(shù)齡超過(guò)30年、被臺(tái)風(fēng)反復(fù)摧殘的疏殘林未能及時(shí)改造更新，防護(hù)功能逐步下降。

　　可喜的是，國(guó)家林業(yè)局此前已經(jīng)決定，在原定支持廣西300億元資金的基礎(chǔ)上，新增安排廣西林業(yè)貼息貸款80億元，確保“十二五”期間支持廣西資金總額達(dá)380億元；今明兩年，每年給廣西安排中央林業(yè)資金45億元以上。這筆錢(qián)，部分將傾斜支持廣西的海防林建設(shè)。