多年來，我國科技條件資源分散、重復建設(shè)、缺乏共享等問題一直飽受詬病，高校和科研院所的科技條件資源很難實現(xiàn)與社會的共享。2009年6月，北京市科委聯(lián)合中國科學院等12家開放科技條件資源過億元的高校院所，共建首都科技條件平臺研發(fā)實驗服務(wù)基地，探索促進共享首都科技資源、共同發(fā)展的“北京模式”。如今5年過去了，“北京模式”進展如何？有多少科技資源被撬動開放共享？《經(jīng)濟日報》記者對此進行了采訪。

　　輸出成功模式

　　不久前，在重慶市舉行的京渝科技創(chuàng)新合作活動暨簽約儀式上，首都科技條件平臺重慶合作站和北京技術(shù)市場重慶服務(wù)平臺正式揭牌，首都科技條件平臺將為重慶企業(yè)提供近距離、全方位的技術(shù)交易服務(wù)。

　　事實上，科技資源開放共享的“北京模式”，并不是第一次走出都城。此前，首都科技條件平臺已與貴陽、銀川等地建立相關(guān)合作關(guān)系。提起這些合作的成果，北京市科委主任閆傲霜以北京和貴陽的合作為例說：“京筑合作一年多，兩地科技創(chuàng)新合作收獲頗豐，一件一件成為現(xiàn)實。特別是近期，在北京醫(yī)療科技資源落地貴陽、貴陽新材料應(yīng)用于北京、苗藥研發(fā)機構(gòu)設(shè)立等方面均取得最新進展?！?/p>

　　頻繁的模式輸出，源于成功的制度創(chuàng)新。

　　首都科技條件平臺創(chuàng)立于2009年。集中了全國1/3科技基礎(chǔ)資源的北京，在建設(shè)科技資源開放共享平臺方面，既得天獨厚，也責無旁貸。

　　當我國許多院?？蒲匈Y源因“嫌麻煩、沒收益、損耗大”等傳統(tǒng)觀念不樂意開放時，科技資源開放共享服務(wù)如何才能市場化、產(chǎn)業(yè)化，以便形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)？北京市科委通過科學合理的市場化制度安排，在建立科學合理的資源配置體系方面進行了有益探索。

　　首都科技條件平臺采取科技資源所有權(quán)不變，通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引入服務(wù)型企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行市場化運營，并約定技術(shù)服務(wù)收入在資源方、服務(wù)人員和專業(yè)機構(gòu)間的分配比例，以利益共享保證各方積極性。

　　平臺還以政府投入為主建設(shè)統(tǒng)一的開放信息網(wǎng)站，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)利用市場機制主動為企業(yè)服務(wù)，北京市科委下屬相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中心通過組織科技資源和成果對接會等方式推動產(chǎn)學研用合作。

　　在財政補貼的使用方面，“先服務(wù)，后買單”，建立“后補助”支持方式。北京市科委每年用5000萬左右的財政科技經(jīng)費，以開放資源單位在儀器設(shè)備開放量和測試量、技術(shù)合同收入、服務(wù)專家人數(shù)、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等方面的服務(wù)貢獻（加權(quán)重），作為績效依據(jù)給予“后補貼”支持，實現(xiàn)了以“市場評價”為導向的政府投入改革。

　　引導供需對接

　　我國院校科技資源長期以來條塊分割嚴重，審批程序多、協(xié)調(diào)成本高，導致“孤島”現(xiàn)象嚴重。北京市科委的一份調(diào)研資料顯示，受訪的北京地區(qū)部分高校院所的科研儀器日常使用率不及50%，其中一家科研單位可開放科技資源達20億元，但為企業(yè)提供服務(wù)的開放共享率不及5%。

　　要撬動北京地區(qū)院?？萍假Y源，離不開科技資源共享機制的創(chuàng)新。

　　以首都科技條件平臺的檢測與認證領(lǐng)域中心為例。通過該平臺，有實驗檢測等科研服務(wù)需求的科技創(chuàng)新企業(yè)，與擁有優(yōu)質(zhì)設(shè)備與專業(yè)人員的高校和科研院所實現(xiàn)了供需對接。

　　北京仁創(chuàng)科技公司主營環(huán)保透水磚，產(chǎn)品研發(fā)需要每月做幾次檢測實驗。如果專門為此購置實驗設(shè)備，需要花費60萬元左右，還需加上專業(yè)人員10余萬元的年薪。通過條件平臺，仁創(chuàng)科技找到北京大學實驗服務(wù)基地，用少得多的代價完成了相關(guān)實驗。首都科技條件平臺北京大學研發(fā)實驗服務(wù)基地專業(yè)服務(wù)機構(gòu)總經(jīng)理江向峰說：“看起來只是提供一項檢測服務(wù)，實驗數(shù)據(jù)也不多，但這道門檻往往卡住不少起步階段的科技創(chuàng)新企業(yè)?！?/p>

　　在打造首都科技條件平臺、統(tǒng)一整合在京院?？萍假Y源的基礎(chǔ)上，北京市科委通過組織創(chuàng)新，推出一批像北京大學研發(fā)實驗服務(wù)基地這樣跨體制的新科技中介，激勵它們主動連接院校和市場。

　　基地是學校授權(quán)的對外服務(wù)窗口，是市場化主體，同時對內(nèi)代表學校管理各學院科研資源，打破學院之間的界限。這種新型組織方式突破了原有國有資產(chǎn)管理制度對院校科技資源共享的束縛。江向峰表示，按現(xiàn)有制度，院校采購科研儀器設(shè)備時免稅，而對外參與經(jīng)營就涉及稅收等一系列問題?！暗辛耸袌龌黧w后，院校提供的就不僅是儀器設(shè)備，而是科研整體服務(wù)，其中主要價值是人的能力，這就規(guī)避了原有國有資產(chǎn)管理的制度障礙?！?/p>

　　閆傲霜說：“通過一系列制度創(chuàng)新，我們實現(xiàn)了對在京高校院所企業(yè)科技資源的有效整合、高效運營和市場化服務(wù)，讓鎖在高校的實驗室資源走出校門為企業(yè)服務(wù)。”

　　實現(xiàn)跨越增長

　　在促進科技資源整合的過程中，首都科技條件平臺本身也不斷升級。

　　一些利用平臺資源的新服務(wù)項目，剛一推出，就被需要這種服務(wù)的企業(yè)熱捧。今年11月，首都科技條件平臺科技金融領(lǐng)域中心和北京市科技金融促進會聯(lián)合運營的“金科網(wǎng)”正式上線發(fā)布。“金科網(wǎng)”致力于解決銀企間信息不對稱的矛盾，打造銀企間線上線下交流的O2O模式，構(gòu)建起銀行企業(yè)互選“淘金網(wǎng)絡(luò)平臺”。北京市科技金融促進會副秘書長黃毅表示：“投入使用的‘金科網(wǎng)’平臺目前已經(jīng)具備創(chuàng)新金融產(chǎn)品發(fā)布功能和企業(yè)融資信息名單推介功能，它將成為企業(yè)融資渠道中的‘綠色快車道’。”

　　金融機構(gòu)和科技企業(yè)，對“淘金網(wǎng)絡(luò)平臺”這種銀行企業(yè)互選的高效率方式，都表示出極大的興趣。“金科網(wǎng)”科技企業(yè)會員目前已有140家，廣泛分布在電子信息、新醫(yī)藥、新材料、先進制造、環(huán)保及新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域。

　　2012年起，條件平臺就從單純的儀器設(shè)備開放應(yīng)用，拓展到以測試服務(wù)為基礎(chǔ)的聯(lián)合開發(fā)和聯(lián)合研究。將技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)開發(fā)服務(wù)納入條件平臺的服務(wù)范圍后，平臺業(yè)務(wù)實現(xiàn)了跨越式增長。首都科技條件平臺建設(shè)五年來，已形成了27個研發(fā)實驗服務(wù)基地，以及生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、能源環(huán)保、檢測與認證和科技金融等12個領(lǐng)域中心，共促進首都地區(qū)615個國家級、北京市級重點實驗室、工程中心，3.64萬臺（套）儀器設(shè)備向社會開放共享。平臺還促進了600多項較成熟的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聚集了包括兩院院士、長江學者等高端人才在內(nèi)的8700多位專家，形成了儀器設(shè)備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊伍共同開放的大格局。

　　目前，北京中關(guān)村每年新創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)超過6000家，科技資源共享開放機制正在幫助科技初創(chuàng)企業(yè)降低設(shè)備、人員成本，并為企業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供強大基礎(chǔ)保障。數(shù)據(jù)顯示，2013年，首都科技條件平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量15055家，實現(xiàn)合同金額達20.56億元，實際釋放的院?？蒲匈Y源規(guī)模（儀器設(shè)備總值）高達186.2億元，實現(xiàn)了“五連增”。