工業(yè)技術(shù)研究院被認(rèn)為是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的有效形式，然而到底屬于事業(yè)單位還是屬于企業(yè)，成為制約工研院發(fā)揮作用的重要因素。能否打破政府兜底的慣性，激勵(lì)科研人員突破舊體制思維，是工研院能否真正推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研對(duì)接的關(guān)鍵

　　如何將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，這是不少地方發(fā)展都面臨的普遍難題。湖北武漢市通過(guò)建設(shè)一批工業(yè)技術(shù)研究院，探索創(chuàng)新之路。

　　工業(yè)技術(shù)研究院被認(rèn)為是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的最佳模式之一。去年12月27日，武漢市政府與武漢大學(xué)簽署共建武漢遙感與空間信息工業(yè)技術(shù)研究院協(xié)議，標(biāo)志著武漢市第10家工研院正式成立。工研院的快速建設(shè)已成為武漢市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　武漢的10家工研院從性質(zhì)上分為企業(yè)和事業(yè)單位兩大類(lèi)。近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者走訪發(fā)現(xiàn)，兩類(lèi)不同性質(zhì)的工研院在科研成果轉(zhuǎn)化方面存在較大差異，命運(yùn)迥異。

　　武漢市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“目前武漢的10家工研院中，注冊(cè)成企業(yè)的有5家；生物技術(shù)工研院、光電工研院這2家是事業(yè)單位；另外3家工研院只揭牌，未實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)?！?/p>

　　武漢生物技術(shù)工研院是事業(yè)單位。2009年掛牌以來(lái)，已入駐企業(yè)40家，但多半尚未盈利。武漢生物技術(shù)工研院辦公室主任王作燕說(shuō)，“我們正忙著研究股份制改造的問(wèn)題，希望成立一家下屬股份制企業(yè)，走出難與高校、企業(yè)擰成一股繩的困境。”王作燕說(shuō)。

　　做事業(yè)單位還是注冊(cè)為企業(yè)，也成為影響武漢新能源研究院發(fā)展的癥結(jié)所在。2009年，武漢新能源研究院揭牌，但是5年來(lái)，至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人、華中科技大學(xué)能源學(xué)院副院長(zhǎng)周銘透露：“癥結(jié)就在于是成立事業(yè)單位還是注冊(cè)成企業(yè)，在很多老師看來(lái)事業(yè)單位更保險(xiǎn)?！?/p>

　　周銘認(rèn)為，作為事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu)一直以來(lái)存在“鐵飯碗”、“吃皇糧”的思想。加之事業(yè)體制下行政化傾向嚴(yán)重，存在著用人制度不靈活、人員流動(dòng)困難、收入分配缺乏彈性等問(wèn)題，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的生機(jī)與活力。

　　與之不同的是，注冊(cè)成企業(yè)的5家工研院卻展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，有效促進(jìn)了武漢“產(chǎn)學(xué)研”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。資料顯示，目前該市注冊(cè)為企業(yè)的5家工研院進(jìn)入轉(zhuǎn)化階段的科技項(xiàng)目共33個(gè)，如導(dǎo)航與位置服務(wù)工研院正在轉(zhuǎn)化13項(xiàng)科研成果，評(píng)估價(jià)值約2800萬(wàn)元；武漢地質(zhì)資源環(huán)境工業(yè)技術(shù)研究院已預(yù)備轉(zhuǎn)化8項(xiàng)科研成果，評(píng)估價(jià)值約3600萬(wàn)元。據(jù)悉，這兩家工研院都是去年9月才注冊(cè)成立的企業(yè)。

　　武漢新能源汽車(chē)工業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)曾春年說(shuō)，“以工研院的模式轉(zhuǎn)化成果，比傳統(tǒng)高校研發(fā)路徑要快2年至3年。”從掛牌成立至今，武漢新能源汽車(chē)工業(yè)技術(shù)研究院已經(jīng)向市政府申報(bào)了9大研究項(xiàng)目。這個(gè)全新的工研院，主要進(jìn)行新能源汽車(chē)整車(chē)及整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等領(lǐng)域原創(chuàng)性科技成果、專(zhuān)利技術(shù)和新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，孵化一批新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件核心企業(yè)，共建3個(gè)至5個(gè)國(guó)際一流水平的研發(fā)中心。在新能源汽車(chē)工研院的計(jì)劃里，將為武漢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新增100億元以上的拉動(dòng)規(guī)模。

　　“能否打破政府兜底的慣性，能否激勵(lì)科研人員真正突破舊體制思維，是工研院能否真正推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研對(duì)接的關(guān)鍵?！蔽錆h市科技局有關(guān)人士表示。

　　“讓該退出的退出，在工研院體系中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制最為重要?！蔽錆h導(dǎo)航與位置服務(wù)工研院總經(jīng)理韓紹偉認(rèn)為，“能者多支持，不能者少支持，再慢點(diǎn)的不支持?！彼ㄗh，政府幫忙的前提是，讓人才、資金、市場(chǎng)說(shuō)話，而非讓每一個(gè)工研院都存活下來(lái)；在扶持方式上，事后獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于事前補(bǔ)貼，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、打開(kāi)市場(chǎng)比支持企業(yè)大樓建設(shè)重要。