上世紀80年代初期，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)民純收入快速增長的主要來源是家庭經(jīng)營收入。進入80年代中后期，體制變革對農(nóng)業(yè)影響逐漸減弱，家庭經(jīng)營收入在農(nóng)民純收入中占比持續(xù)降低，工資性收入逐漸成為農(nóng)民收入增長的主要源泉，這主要得益于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和國家對勞動權(quán)利保護程度的提高。

　　農(nóng)民財產(chǎn)性收入與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度具有直接聯(lián)系。在改革開放后，農(nóng)戶已基本上擁有除土地、房屋之外其他家庭財產(chǎn)的完整產(chǎn)權(quán)。八十年代中后期，農(nóng)戶家庭逐漸擁有穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)，但轉(zhuǎn)讓權(quán)受到限制，不能取得租金、利息等收入。進入新世紀后，國家鼓勵土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可獲得流轉(zhuǎn)土地的租金收入或以土地入股的分紅收入。在農(nóng)村宅基地方面，農(nóng)戶只擁有使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓權(quán)、獲利權(quán)仍受到嚴格限制。盡管部分地區(qū)試點農(nóng)村宅基地在本村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實際上對農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的貢獻微乎其微。實踐中，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的重要途徑。

　　目前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)仍未完全得到清晰、有效的界定，下一階段促進農(nóng)民增收應該優(yōu)先做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度安排。一是落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策。保持土地承包關(guān)系長久不變，穩(wěn)定農(nóng)民承包預期，有利于土地流轉(zhuǎn)交易，保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。二是法理上賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。盡快修改《土地法》、《擔保法》等法律，出臺相關(guān)管理辦法、指導意見，從法理上清除障礙。三是停止宅基地無償分配，允許農(nóng)民自住房屋在更大范圍抵押轉(zhuǎn)讓。改宅基地無償分配為有償轉(zhuǎn)讓，使農(nóng)民房屋財產(chǎn)價值得以體現(xiàn)，開展房屋在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓試點。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護和實現(xiàn)好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的股份股權(quán)化改革，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，允許農(nóng)民帶著土地等財產(chǎn)權(quán)利進城落戶。