農(nóng)地股份合作是我國特定土地制度下基層自發(fā)的探索與創(chuàng)造，根據(jù)入股對象不同，可分為三類：一是入股土地股份合作社。多存在于經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，該類型下的農(nóng)戶因有較多非農(nóng)收入而對農(nóng)地依賴程度較低，愿意主動拿出農(nóng)地入股，農(nóng)戶以獲得“保底收益+盈余返還”情況居多。二是入股專業(yè)合作社。多存在于種植業(yè)或農(nóng)機合作社中，該類型下的農(nóng)戶入股與否取決于其對合作社的信任程度等因素，農(nóng)戶既有可能獲得租金收入，也有可能獲得“保底收益+盈余返還”。三是入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。在實踐中目前還比較少，該類型下的農(nóng)戶入股與否主要取決于企業(yè)意愿，農(nóng)戶更有可能獲得租金收入。

　　近年來，一些地方政府通過財政補貼、項目支持等方式鼓勵農(nóng)戶進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)或入股，引導農(nóng)民合作社（農(nóng)業(yè)企業(yè)）參與相關(guān)項目經(jīng)營，但由于農(nóng)地入股參與利潤分配會增加操作的復雜性，也會攤薄其他入股成員收益，可能導致有些農(nóng)地入股的情況并不理想，更接近于資產(chǎn)出租而不是要素入股，農(nóng)民收益并不理想。實際上，農(nóng)地入股對促進農(nóng)民增收作用的大小，不僅直接取決于農(nóng)地入股帶來的經(jīng)濟收益，還間接取決于農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)意愿與能力。調(diào)查中感到，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、農(nóng)民就業(yè)機會較多、對經(jīng)營主體比較信任等情況下，農(nóng)戶可能更愿意選擇入股，農(nóng)地入股收益也較為合理穩(wěn)定。

　　農(nóng)地流轉(zhuǎn)或入股從根本上講是市場行為，因此政府不宜行政性推動。對土地適度規(guī)模經(jīng)營的鼓勵與扶持政策應(yīng)重點圍繞糧食產(chǎn)業(yè)推進，并以適當形式將農(nóng)地（入股）經(jīng)營面積和保底收益引導向合理水平。同時，需要設(shè)法消除農(nóng)地入股面臨的一些法律障礙；需要加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，使傳統(tǒng)的中老年農(nóng)民更加放心流轉(zhuǎn)入股農(nóng)地，使專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才不斷涌現(xiàn)。