從2008年下半年開(kāi)始，山東省棗莊市在全國(guó)率先開(kāi)展了以“還權(quán)賦能”為核心的“三位一體”的農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農(nóng)地金融等，很大程度上改變了農(nóng)村地區(qū)土地、資本和勞動(dòng)力等要素的配置方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　一是土地流轉(zhuǎn)助農(nóng)增收。棗莊市人均耕地僅0.71畝，人多地少是典型特征。自開(kāi)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)80.5萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)29.18%。從調(diào)查情況看，參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的工資性收入比未參與農(nóng)戶平均高約8586元。此項(xiàng)改革在增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入方面也產(chǎn)生了一定的影響，參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地租金收入比未參與農(nóng)戶高約6.21%。

　　二是專(zhuān)業(yè)合作社制度優(yōu)勢(shì)初顯。棗莊市引導(dǎo)農(nóng)戶成立專(zhuān)業(yè)合作社，社員在合作社內(nèi)部可以分享生產(chǎn)技術(shù)、信息以及生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格等方面的優(yōu)勢(shì)，有利于增加效益。調(diào)查顯示，加入專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入高出未入社農(nóng)戶約17.6%。

　　三是土地合作社活化農(nóng)村土地資本。棗莊市允許農(nóng)民土地使用產(chǎn)權(quán)證入股土地合作社，通過(guò)土地股份合作，農(nóng)戶享受到土地租金收入和分紅，部分農(nóng)戶還能夠成為土地合作社的雇工，獲得穩(wěn)定的工資性收入。而且，土地合作社集中農(nóng)戶土地使用產(chǎn)權(quán)證形成土地抵押的規(guī)模效應(yīng)，有利于緩解其信貸約束，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資水平，提高經(jīng)營(yíng)收入。截至2014年7月，成立農(nóng)民土地合作社1563家，參加土地合作社農(nóng)戶6.38萬(wàn)戶。調(diào)研顯示，參加土地合作社的農(nóng)戶和未參加土地合作社的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)工資性收入方面存在明顯差異，前者的家庭平均農(nóng)業(yè)工資性收入為2439元，而后者的家庭平均農(nóng)業(yè)工資性收入僅為231元。此外，土地合作社社員的財(cái)產(chǎn)性收入也略高于非社員。