法制晚報訊（記者 武文娟）18日上午，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動新聞發(fā)布會召開。記者了解到，河北承德市與北京市正式啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點工作，在全國率先探索開展跨區(qū)域交易試點建設(shè)，待成熟后將全面推廣。

　　據(jù)北京市發(fā)改委副主任洪繼元介紹，近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺等。

　　相關(guān)專家表示，由于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，兩地的控排系數(shù)也將有所區(qū)別。目前，跨區(qū)域市場中需進(jìn)行碳排履約的重點排放單位“門檻”正在研究。

　　優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項目，積極利用市場手段推動跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，京承兩地林業(yè)部門應(yīng)加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度，促進(jìn)碳匯項目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場交易。兩市的重點排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。

　　跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。市場交易主體為京承兩市的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構(gòu)和自然人等。

　　根據(jù)河北省承德市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放實際情況，承德市先期將6家水泥企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

　　承德市重點排放單位將參照《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2014）版》進(jìn)行碳排放核算工作；利用北京市溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)報送企業(yè)年度碳排放報告；委托北京市第三方核查機構(gòu)目錄庫中的第三方核查機構(gòu)開展核查工作；利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作；在北京環(huán)境交易所進(jìn)行配額和經(jīng)審定的碳減排量交易。

　　承德市政府在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機制，利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。

　　本市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，與河北省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。在春節(jié)前后6家先期履約的企業(yè)將上報碳排數(shù)據(jù)，明年交易試點將正式啟動，明年6月15日承德6家企業(yè)將開始進(jìn)行履約。