12月16日，歷時兩年多的第三次全國經(jīng)濟普查公布了調(diào)查數(shù)據(jù)。這份摸清家底的數(shù)據(jù)，從大處來說，能為政府宏觀調(diào)控提供更準(zhǔn)確的依據(jù)；對企業(yè)而言，提供更準(zhǔn)確的行業(yè)數(shù)據(jù)；對老百姓來講，也是投資、創(chuàng)業(yè)的一份晴雨指南。

　　法人單位是經(jīng)濟活動的細胞。經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)顯示，與2008年第二次全國經(jīng)濟普查相比，法人單位5年增長了52.9%，從業(yè)人員增長了30.4%，企業(yè)的資產(chǎn)增長了1.25倍。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)比重不斷提高，2013年末第三產(chǎn)業(yè)法人單位占的比重比2008年提高5.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重比2008年提高3.5個百分點。2013年企業(yè)法人單位平均營業(yè)收入78.1萬元，比2008年增長64.2%。2013年高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.6萬億元，比2008年增長1.08倍。

　　東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后

　　數(shù)據(jù)顯示2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1085.7萬個，比2008年末增加了375.8萬個，增長52.9%；有證照個體經(jīng)營戶3279.1萬個，增加405.4萬個，增長14.1%。

　　盡管法人單位和有證照個體經(jīng)營戶的數(shù)量都是增長的，但分區(qū)域來看，東北地區(qū)的單位數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量都是最低的。在法人單位中，東部地區(qū)有601.9萬個，占了55.4%；中部地區(qū)有214.1萬個，占了19.7%；西部地區(qū)有197.4萬個，占了18.2%；而東北地區(qū)只有72.2萬個，僅占6.7%，從業(yè)人員為2381.8萬人，也僅占了6.7%。

　　在個體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)上，東北地區(qū)也是最少的一個區(qū)域。東北地區(qū)的個體經(jīng)營戶有289.7萬個，比重是8.8%，從業(yè)人員的數(shù)量是686.0萬人，比重是7.6%。

　　在與2008年相比幾乎都是增長的數(shù)據(jù)中，東北地區(qū)的數(shù)據(jù)均為下降。法人單位的數(shù)量下降了1.2個百分點，個體經(jīng)營戶的數(shù)量下降了1.9個百分點。

　　數(shù)據(jù)也從一個側(cè)面印證了整個東三省當(dāng)前的經(jīng)濟困局。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度東北板塊經(jīng)濟增速在全國最慢，黑龍江和吉林兩省低于全國平均水平，遼寧持平。其中，黑龍江省經(jīng)濟增速滑至4.1%，全國墊底。在過去10年間，東北三省成為人口凈流出地區(qū)。

　　據(jù)媒體報道，按照第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，東三省每年凈流出的人口約200萬人。東三省中，黑龍江和吉林都是人口凈流出，雖然遼寧每年還有大約20萬的流入，但是遠比不上東部一線城市的人口凈流入數(shù)量。

　　分析認為，東三省經(jīng)濟壓力，一方面是受全球經(jīng)濟環(huán)境惡化的影響，二是因為東北以鋼鐵、煤炭和重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)目前普遍遭遇困難。此外，東北與東部沿海、長江流域、珠江流域的經(jīng)濟水平相差甚遠。

　　高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷擴大

　　在工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌看來，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展。這次普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)共有企業(yè)26894家，比2008年增加1077家，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的7.8%，比2008年提高了1.3個百分點。

　　在學(xué)界看來，我國當(dāng)前“經(jīng)濟發(fā)展等米下鍋，科技供給捉襟見肘”的現(xiàn)象任然存在。也就是說，科技創(chuàng)新和市場的結(jié)合還很低。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員宋衛(wèi)國指出，經(jīng)濟發(fā)展急需新產(chǎn)品、新工藝，科技活動主要產(chǎn)出仍是論文與專利。

　　宋衛(wèi)國是中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟結(jié)合問題課題組的成員之一，他們的課題組此前撰文表示，經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)把依靠科技創(chuàng)新作為根本出路，科技發(fā)展也應(yīng)當(dāng)把為經(jīng)濟服務(wù)作為最主要的考核目標(biāo)。

　　以往，經(jīng)濟發(fā)展習(xí)慣了引進、生產(chǎn)、消化吸收、再引進的傳統(tǒng)做法，科技發(fā)展則習(xí)慣了課題、論文、專利、再課題的常規(guī)模式，沒有形成“課題、論文、專利、產(chǎn)品、生產(chǎn)、銷售，再課題”的產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈有機結(jié)合的現(xiàn)代模式，這在課題組看來，應(yīng)用研究終止在論文階段，沒有以“新產(chǎn)品”為最終目標(biāo)，這是脫節(jié)的最主要原因。

　　根據(jù)這次公布的數(shù)據(jù)，越來越多的工業(yè)企業(yè)開始加重科研創(chuàng)新的力度，數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費是8318.4億元，比2008年增長170.7%。其中，研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費的比重為70.2%，比2008年提高了3.6個百分點。

　　宋衛(wèi)國所在的課題組的目標(biāo)則是，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)經(jīng)費比例保持在75%左右，為此他們建議“通過企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除、重大創(chuàng)新項目政府補貼、新產(chǎn)品稅收減免等多種途徑，支持企業(yè)建立獨立研發(fā)機構(gòu)，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集?！?

　　在他們的課題組看來，要推倒隔離科技與經(jīng)濟的“墻”，科技體制、經(jīng)濟體制同步改革，讓更多科技力量走出高校與科研院所進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場。改革科技體制，打破課題、論文、專利、獎勵、再課題的“科技小循環(huán)”，進入論文、專利、產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)濟大循環(huán)”。

　　將對GDP作修正

　　自2004年國家啟動首次全國經(jīng)濟普查以來，經(jīng)濟普查每5年進行一次。依據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，國家統(tǒng)計局對2008年全國GDP初步核算數(shù)進行了修訂，2008年中國GDP修訂后增加1.34萬億元，修訂后的總量提高了4.45%。

　　根據(jù)這次經(jīng)濟普查統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局將對GDP作修正。

　　國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，由于經(jīng)濟普查獲得了比平時更為詳實的資料，所以按照國際慣例需要對GDP進行相應(yīng)的調(diào)整。

　　馬建堂透露，國家統(tǒng)計局將在12月19日公布第三次經(jīng)濟普查后的GDP修訂數(shù)據(jù)，修訂幅度為3%多一點，小于第一次和第二次經(jīng)濟普查后的修訂幅度。

　　馬建堂告訴記者，經(jīng)濟普查以后對GDP修訂的幅度越來越小，也表明了常規(guī)的統(tǒng)計調(diào)查工作和GDP核算工作越來越準(zhǔn)確，特別是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計越來越健全。第一次經(jīng)濟普查以后對GDP修訂幅度比較大，主要是當(dāng)時服務(wù)業(yè)統(tǒng)計比較薄弱，最近幾年我國大力加強了服務(wù)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，所以普查以后對GDP修訂的幅度越來越小。

　　經(jīng)濟普查的意義不僅僅為政府決策提供數(shù)據(jù)參考，同時也能惠及普通百姓。

　　馬建堂表示，經(jīng)濟普查首先是對國家有好處，摸清我們的家底，更好地進行宏觀調(diào)控。其次對老百姓也有好處，有的好處是直接的，有的好處是間接的。

　　在他看來，人民群眾既是消費者也是投資者?！氨热缯f我們要投資辦廠，通過‘三經(jīng)普’我們獲取行業(yè)信息，可以了解到這個行業(yè)中有多少個企業(yè)、都分布在哪些地方，它的上游有多少企業(yè)、下游有多少企業(yè)，對企業(yè)生產(chǎn)決策是有幫助的。”馬建堂說，我們每個老百姓都是消費者，這次經(jīng)濟普查還普查了主要工業(yè)產(chǎn)品的情況，比如照相機、電腦、電視機、電冰箱，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都在哪里，第三產(chǎn)業(yè)，有多少理發(fā)館、洗衣店、銀行分支機構(gòu)都座落在哪里？將來我們要把這些信息做成可視化的電子地圖。開發(fā)利用好這些數(shù)據(jù)，對國家、對企業(yè)、對老百姓都有益處。

　　本報北京12月17日電