英國一直高度重視科技創(chuàng)新在驅動經濟發(fā)展中的重要地位。自本屆聯(lián)合政府上臺之后，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部明確提出，在快速變革的全球經濟中，英國的繁榮高度依賴于科學、創(chuàng)新和技能提升的數(shù)量和質量，而科技創(chuàng)新也被視為英國現(xiàn)代產業(yè)經濟的核心和知識經濟的基礎。

　　英國政府認為，自身在科技創(chuàng)新領域有著相對明顯的基礎優(yōu)勢。當前，英國擁有一流的科研基礎，尤其是大量從國際知名院校畢業(yè)的高素質人才為英國提供了龐大的優(yōu)秀人才庫；英國有著在專業(yè)研究領域優(yōu)勢鮮明的大學院校和研究機構；此外，在高科技產業(yè)領域的研發(fā)投資上，英國在主要發(fā)達國家中也是名列前茅。

　　盡管科技創(chuàng)新基礎優(yōu)厚，但英國政府也意識到，以當前英國的經濟實力和科技發(fā)展情況來看，試圖在所有科學領域確立世界領先地位是不切實際的。因此，英聯(lián)合政府將生命科學、高附加值制造業(yè)、納米技術以及數(shù)字技術等領域確定為主要科研攻關方向。當前，英國政府在主要科研研發(fā)項目上的年度預算規(guī)模在46億英鎊左右，并設立了總體規(guī)模在3.3億英鎊的英國創(chuàng)新投資基金，直接資助上述重點產業(yè)部門的新興技術發(fā)展。

　　在具體資助科研研發(fā)項目的過程中，英國政府高度重視中小企業(yè)的作用，認為中小科技企業(yè)往往處于科技創(chuàng)新的前沿。為此，英國政府專門設置了規(guī)模在2億英鎊左右的增長加速基金，主要用于資助英格蘭地區(qū)具有潛力的科技創(chuàng)新企業(yè)。在直接資助之外，英國政府還通過幫助中小科技企業(yè)獲得融資、推動創(chuàng)新市場化、培養(yǎng)企業(yè)負責人領導和管理才能等方式，促進中小科技企業(yè)成長。英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部數(shù)據顯示，當前已有2.6萬家企業(yè)接受此項目資助，其中70%的企業(yè)實現(xiàn)了收入和就業(yè)的雙增長。

　　專家認為，英國政府科技創(chuàng)新體系的核心在于通過多重渠道將科研機構和商業(yè)組織密切聯(lián)系在一起。英國政府要求所有的研究者，必須明確表示他們將如何同有意將其研究成果商業(yè)化的公司進行合作。為避免科研人才流失，英國政府擴大從新畢業(yè)生中招募從事特定政府研究項目的人員數(shù)量。此外，政府通過科技戰(zhàn)略委員會下設的合作科研研發(fā)項目和七大孵化中心，在為創(chuàng)業(yè)階段的科研人才提供資助的同時，為科技公司和技術專家之間的合作和交流搭建平臺。

　　為了更為直接地促進科研成果商業(yè)化和企業(yè)與大學之間的合作，英國計劃從2014年至2017年，通過投入1500萬英鎊，在布拉福德、布里斯托、利物浦和諾丁漢四地分別各建一個大學企業(yè)園區(qū)。每個園區(qū)都必須是政府推動下的大學和當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合項目。在這些園區(qū)中，政府負責提供三分之一的財政支持，大學和當?shù)仄髽I(yè)負責籌集另外部分。這在提升當?shù)卦盒！⑵髽I(yè)科研能力的同時，無形中也提升了大學和當?shù)仄髽I(yè)在科技產業(yè)合作方面的積極性。

　　英國政府對于科技創(chuàng)新領域的大手筆投入并非不計成本，而是建立了一整套系統(tǒng)、科學的評估機制來確保資金使用的效率?？紤]到創(chuàng)新體系本身的復雜性和多變性，英國政府在評估其科研創(chuàng)新能力變化的過程中，強調多項指標共同監(jiān)測和評估。涉及到投入成本問題，英國政府可以從自身財政支出方面了解相關情況，還可以通過申請科研研發(fā)稅收抵免政策中小企業(yè)數(shù)量變化、科研風險投資數(shù)量變化、政府孵化中心投資數(shù)量變化等進行評估；而在實施效果方面的監(jiān)測，英國主要從科研技術可發(fā)表成品數(shù)量方面的變化、科研研發(fā)和有形資產方面投資的變化、從事科研創(chuàng)新商業(yè)領域數(shù)量的變化、企業(yè)研發(fā)產品出口情況、企業(yè)和大學聯(lián)合開發(fā)項目收益情況、國內科研項目吸引海外資金情況以及海外科研機構提出科研合作的情況入手，評估創(chuàng)新項目實施情況。

　　事實上，英國當前科技創(chuàng)新環(huán)境的培養(yǎng)離不開政府總體經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整。國際金融危機發(fā)生后，英國亟須建立平衡、可持續(xù)發(fā)展的增長模式，而知識經濟成為聯(lián)合政府關注的重點。從當前英國在八國集團中經濟增長獨占鰲頭的事實來看，英國政府此前在科技創(chuàng)新領域傾注的大量人力和物力資源的做法，正在為其經濟中長期發(fā)展提供增長紅利。