國家林業(yè)局政府網(wǎng)12月18日訊寧夏林業(yè)廳采取多項舉措，積極推進依法治林。

　　一是加強立法，為森林資源保護管理提供法制保障。結(jié)合自治區(qū)林業(yè)中心工作和重點工程，確立了“抓住重點、解決難點、分層立法、完善體系”的林業(yè)立法工作思路，推進林業(yè)立法工作的全面開展。目前，已制定出臺林業(yè)地方性法規(guī)6部：《寧夏回族自治區(qū)六盤山、賀蘭山、羅山國家級自然保護區(qū)條例》、《寧夏回族自治區(qū)野生動物保護實施辦法》、《寧夏回族自治區(qū)濕地保護條例》、《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》、《寧夏回族自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》、《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》；省級政府規(guī)章2部：《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)自然保護區(qū)管理辦法》。下一步，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快《寧夏回族自治區(qū)枸杞產(chǎn)區(qū)保護條例》、《寧夏回族自治區(qū)林業(yè)有害生物防治檢疫條例》、《寧夏回族自治區(qū)種子條例》、《寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法》及生態(tài)效益補償機制等方面的立法。將加快森林資源經(jīng)營主體（合作組織）的確認及其法律地位、權(quán)利所有人及經(jīng)營者權(quán)益的法律保障、森林資源評估、流轉(zhuǎn)、市場融資（抵押貸款）等方面配套地方性或行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)的制定，為將來森林資源走向市場化提供法律保障。

　　二是落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平。在將19項林業(yè)行政審批合并精簡為13項的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)行政審批事項和審批時間“雙降50%”。通過取消、合并，對區(qū)本級執(zhí)行的13項林業(yè)行政審批事項精簡為10項，比去年減少50%。將行政審批時間由原來全部的453個工作日壓縮到226個工作日，承諾辦理期限比法定辦理期限共減少227個工作日，平均壓縮率為50.1%。同時，對近年來行政執(zhí)法工作相關(guān)情況進行了認真調(diào)研，全面統(tǒng)計分析。結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際情況，制定了《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于深化林業(yè)行政執(zhí)法體制改革的工作方案》。通過進一步簡政放權(quán)，提高了行政審批效率，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　三是科學規(guī)劃，分類施策，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅強的物質(zhì)保障。按照“有增、有保、有調(diào)、有減”的原則，加強森林資源的保護管理。抓住生態(tài)移民的契機，對遷出區(qū)土地及時進行用途變更、權(quán)屬變更，擴大林地面積，對遷入?yún)^(qū)從事林業(yè)開發(fā)經(jīng)營的土地，及時納入當?shù)厣仲Y源管理體系。對重點地區(qū)、重要的林地資源，要嚴格用途管制，嚴把征占用審批關(guān)。對森林資源保護與利用矛盾突出的地區(qū)，本著服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的原則，在權(quán)衡利弊基礎(chǔ)上，爭取占補平衡；加強自然保護區(qū)及濕地建設(shè)，為生物多樣性提供生存保障。首先，依法加強保護，做好保護區(qū)的防火、防疫工作，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，保護好森林資源，保護生物多樣性的生存環(huán)境。其次，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、碳匯造林、碳排放權(quán)交易等現(xiàn)代林業(yè)，在不破壞林業(yè)資源生態(tài)功能的前提下，為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間。另外，做好森林資源監(jiān)測工作，為今后森林資源的市場化提供科學依據(jù)；加強野生動物保護及經(jīng)營利用。打擊濫捕亂獵野生動物等違法行為，規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動，完善森林資源保護管理體系。

　　四是制定并嚴守生態(tài)紅線，助推美麗寧夏建設(shè)。加大力度、加強調(diào)研、搞好協(xié)調(diào)、加快速度，加快推進《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)紅線劃分方案》的編制工作；嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和征占用林地審核審批條件以及國家林業(yè)局下達寧夏的林地限額。嚴格林木采伐審核審批管理，堅決執(zhí)行國家林業(yè)局下達寧夏的林木采伐限額。嚴格遵守林地用途管制，實現(xiàn)林地面積占補平衡，確保林地、森林、森林覆蓋率和森林蓄積量穩(wěn)步增長；認真落實《自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃》提出的各項任務(wù)和措施，嚴格林地用途管制與檢查監(jiān)督，嚴禁擅自改變林地性質(zhì)和范圍。認真組織開展全國林地年度變更調(diào)查試點工作，抓好全區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點示范縣活動；規(guī)范林木采伐利用的監(jiān)管，在科學簡化采伐審批程序的基礎(chǔ)上，強化服務(wù)意識，提高森林管護水平，促進森林資源良性又好又快發(fā)展；全面推進實施縣（市、區(qū)）森林資源目標管理責任制，將林地保有量和森林保有量等指標作為地方政府目標考核的重要內(nèi)容，確保森林資源的穩(wěn)定增長。（寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳）