據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到360萬(wàn)人年，居世界第1位。

　　“我國(guó)有世界上規(guī)模最大的科技人力資源、最多的人力投入、最年輕的科技隊(duì)伍。進(jìn)入21世紀(jì)，我們?nèi)狈Φ氖蔷哂惺澜缬绊懥褪澜缢降慕艹隹茖W(xué)家、頂尖的大師。”在第三屆中國(guó)科技政策論壇上，北京理工大學(xué)教授劉云指出了我國(guó)創(chuàng)新人才政策存在的問(wèn)題。

　　為了讓創(chuàng)新人才安心、舒心、耐心、信心做原創(chuàng)性的科研和創(chuàng)新工作，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。劉云建議，樹(shù)立“大人才觀”、“全面發(fā)展觀”和“動(dòng)態(tài)發(fā)展觀”。

　　“大人才觀”是指要有“人人有權(quán)利成材、人人有機(jī)會(huì)成材、人人都可以成材”的理念，營(yíng)造適合大批創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的環(huán)境和土壤，使每個(gè)人都能成長(zhǎng)為社會(huì)有用之才；“全面發(fā)展觀”是指創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要重視人的全面發(fā)展，不能只重視知識(shí)傳授，更應(yīng)重視創(chuàng)新意識(shí)、素質(zhì)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，文化修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任等培養(yǎng)，促進(jìn)人才全面發(fā)展；“動(dòng)態(tài)發(fā)展觀”是指要關(guān)注人才發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，不要靜態(tài)看待人才，不要因“一時(shí)一事”將人才貼上“永久標(biāo)簽”，或人為確立人才“品牌”，否則將導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生不利于創(chuàng)新型人才發(fā)展的諸多異化的社會(huì)問(wèn)題。

　　劉云表示，還應(yīng)改進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式，更新教育觀念、重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、改革教學(xué)方法、加強(qiáng)高等教育與科學(xué)研究的結(jié)合、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。改進(jìn)創(chuàng)新人才的資助體系與機(jī)制，減少或逐步取消對(duì)處于創(chuàng)新峰值年齡后期的專(zhuān)項(xiàng)人才資助計(jì)劃，加大對(duì)重要研究基地（如國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）基于評(píng)估的穩(wěn)定支持；擴(kuò)大對(duì)35歲以下青年科技人才的資助面，優(yōu)秀研究生、博士生的科研資助，以及對(duì)其畢業(yè)后從事科學(xué)研究的啟動(dòng)資助；加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作研究基地的人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)支持；繼續(xù)實(shí)施各類(lèi)海外人才支持計(jì)劃。

　　評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才非常重要，劉云說(shuō)，改進(jìn)創(chuàng)新型人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，包括在科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展途徑，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)事業(yè)單位管理人員全面推行職員制度；建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績(jī)效為主導(dǎo)的資源配置和學(xué)術(shù)發(fā)展模式，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，克服考核過(guò)于頻繁、過(guò)度量化傾向；加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的投入力度，建立以財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。完善科技經(jīng)費(fèi)管理辦法和國(guó)家科技計(jì)劃管理辦法，對(duì)高水平研究機(jī)構(gòu)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；健全科研院所分配激勵(lì)機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。改善青年科技人才的生活條件，有條件的城市可在國(guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決住房問(wèn)題等。

　　高科技創(chuàng)業(yè)家是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，改善其成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境是人才政策的重要組成部分。

　　劉云提出，應(yīng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施；繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)；制定科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法等。