本報(bào)訊 江蘇省徐州市日前出臺(tái)《徐州市市級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置和處置行為，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，節(jié)約政府行政成本。

　　《辦法》提出，市級(jí)政府公物倉(cāng)作為資產(chǎn)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要承辦調(diào)劑單位的閑置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享共用機(jī)制；推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)科學(xué)配置；調(diào)撥資產(chǎn)給大型活動(dòng)和臨時(shí)設(shè)立機(jī)構(gòu)重復(fù)使用，提高資產(chǎn)的使用效益；收儲(chǔ)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位罰沒(méi)、上繳物品和行政單位報(bào)廢資產(chǎn)集中處置，最大限度地聚集財(cái)政資金。

　　《辦法》還明確了公物倉(cāng)的管理范圍，其中包括：各行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、閑置和更新淘汰但仍具使用價(jià)值的資產(chǎn)；經(jīng)市委、市政府同意成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金舉辦的大型活動(dòng)（含會(huì)議、展覽、文體、典禮、普查和調(diào)查等，下同）配置或接受捐贈(zèng)的可循環(huán)使用的資產(chǎn)；實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配置的資產(chǎn)；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的行政事業(yè)單位收回的實(shí)物資產(chǎn)；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位罰沒(méi)及收繳的資產(chǎn)；行政單位出售、報(bào)廢和報(bào)損的資產(chǎn)；其他原因形成的可集中調(diào)配的資產(chǎn)。

　　在公物倉(cāng)資產(chǎn)的采購(gòu)方面，《辦法》要求，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局每年公布通過(guò)市公物倉(cāng)進(jìn)行配置管理的資產(chǎn)目錄。市公物倉(cāng)應(yīng)按目錄和規(guī)定程序集中采購(gòu)一定數(shù)量資產(chǎn)，為市級(jí)單位的資產(chǎn)配置提供儲(chǔ)備；市公物倉(cāng)儲(chǔ)備不足時(shí)，單位配置資產(chǎn)的支出指標(biāo)（按配置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）交由市公物倉(cāng)統(tǒng)一采購(gòu)；經(jīng)批準(zhǔn)成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金舉辦的大型活動(dòng)所需配置的固定資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)市公物倉(cāng)進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。

　　此外，《辦法》還對(duì)公務(wù)倉(cāng)的資產(chǎn)的配置、使用和處置做出規(guī)定。其中提出，市級(jí)單位申請(qǐng)配置的資產(chǎn)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，凡列入市公務(wù)倉(cāng)管理范圍的，直接辦理調(diào)撥手續(xù)并抵扣相應(yīng)的支出指標(biāo)；臨時(shí)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金舉辦的大型活動(dòng)配置資產(chǎn)的支出指標(biāo)，交由市公物倉(cāng)配合單位進(jìn)行采購(gòu)并辦理入庫(kù)手續(xù)，借調(diào)給臨時(shí)機(jī)構(gòu)和單位使用；市級(jí)單位需要借用的資產(chǎn)，直接向市公物倉(cāng)申請(qǐng)辦理，并按照規(guī)定及時(shí)做好歸還工作；借用資產(chǎn)需要專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)操作使用的，市公物倉(cāng)應(yīng)提供服務(wù)，由借用單位支付服務(wù)費(fèi)用；在使用期間發(fā)生資產(chǎn)非正常毀損的，由使用單位按照資產(chǎn)原價(jià)賠償或通過(guò)市財(cái)政局從單位經(jīng)費(fèi)中扣回；對(duì)未按期繳回的，經(jīng)督促逾期超過(guò)三個(gè)月的，通過(guò)市財(cái)政局按資產(chǎn)原價(jià)從單位經(jīng)費(fèi)中扣回；充分利用現(xiàn)有資源，在確保市公物倉(cāng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，對(duì)使用頻率較低的公物倉(cāng)資產(chǎn)，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)可向社會(huì)開(kāi)放，提供有償服務(wù)。市公物倉(cāng)對(duì)需處置不宜存貯或可能長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)、已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限的資產(chǎn)、無(wú)修復(fù)價(jià)值的資產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定需要處置的其他資產(chǎn)等，應(yīng)按照《徐州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》辦理。需要評(píng)估的由市財(cái)政局委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后，通過(guò)市產(chǎn)交所公開(kāi)拍賣(mài)。