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判決追繳千萬(wàn)國(guó)資4年無(wú)果 愿繳錢不愿交股
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-16 16:00:45 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
老總私吞國(guó)有資產(chǎn)入股老東家 法院今年發(fā)函將資產(chǎn)轉(zhuǎn)股份劃撥 被執(zhí)行人提異議 愿繳錢不愿交股
4年前,國(guó)企老總因私分國(guó)有資產(chǎn)而獲刑,法院判決追繳1000萬(wàn)元贓款。4年后,被私分的1000萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)一直未被執(zhí)行。專家認(rèn)為,贓款難追繳主要源于國(guó)家缺失如何追繳贓款方面的具體細(xì)則,造成即使有法院判決,也會(huì)造成執(zhí)行不力的結(jié)果。
案件原委 老總吞千萬(wàn)國(guó)資 拿錢入股老東家
北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展公司屬于全民所有制性質(zhì),曾參與望京住宅群的部分開發(fā)建設(shè)。
2001年2月,華陽(yáng)房地產(chǎn)成為朝陽(yáng)區(qū)首個(gè)房地產(chǎn)國(guó)企改制的試點(diǎn),改制后,更名為北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展有限責(zé)任公司,原公司董事長(zhǎng)黃某、總經(jīng)理蔣某等成為新公司的主要股東。
在改制過程中,黃某伙同公司副總會(huì)計(jì)師牛某,利用職務(wù)便利,采取向?qū)徍瞬块T隱瞞財(cái)務(wù)賬證的手段,將北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展公司密云經(jīng)營(yíng)部的凈資產(chǎn)1131萬(wàn)余元私分。
截至案發(fā),華陽(yáng)房地產(chǎn)密云經(jīng)營(yíng)部已取得利潤(rùn)1100余萬(wàn)元,全部為國(guó)有資產(chǎn)。然而在華陽(yáng)房地產(chǎn)改制時(shí),密云經(jīng)營(yíng)部未被列入?yún)⑴c評(píng)估的范圍。
據(jù)庭審中的證人供述,“黃某不讓評(píng)估”。
為了管理華陽(yáng)房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤項(xiàng)目,2002年,黃某以及牛某等在內(nèi)的17名職工成立了北京華陽(yáng)之星物業(yè)公司,黃某是第一股東,牛某是第七股東,注冊(cè)資本為30萬(wàn)元。之后,華陽(yáng)之星公司向密云經(jīng)營(yíng)部借款970萬(wàn)元用于公司增資。
2002年9月,華陽(yáng)之星又將1000萬(wàn)元用于華陽(yáng)房地產(chǎn)增資擴(kuò)股。
2004年密云經(jīng)營(yíng)部撤銷,黃某把瞞下來(lái)的1100多萬(wàn)元中的1000萬(wàn)元“借”給華陽(yáng)之星公司。華陽(yáng)之星遂給改制后的華陽(yáng)房地產(chǎn)注資1000萬(wàn)元。
根據(jù)改制方案,新公司只有20%的股份是原華陽(yáng)房地產(chǎn)的上級(jí)單位北京華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司持股,其余80%都是職工股。增資1000萬(wàn)元后,國(guó)有股份被稀釋,私人持股比例明顯增加。之后經(jīng)人舉報(bào),黃某被反貪部門抓獲歸案。
法院判決
老總私分國(guó)有資產(chǎn)
判15年 追繳千萬(wàn)
根據(jù)已生效的判決書顯示,法院認(rèn)為,黃某作為華陽(yáng)房地產(chǎn)公司直接負(fù)責(zé)的主管人員,在該公司改制過程中,有意隱瞞公司下屬經(jīng)營(yíng)部的國(guó)有資產(chǎn),后以單位名義,將被隱瞞的部分國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)入由原北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展公司職工組成的企業(yè),私分給個(gè)人用于增資、經(jīng)營(yíng),并將該經(jīng)營(yíng)部改制、注銷,致使該部分國(guó)有資產(chǎn)流失。
2010年8月11日,法院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪、受賄罪,判處黃某有期徒刑15年,并處罰金400萬(wàn)元,追繳被私分的人民幣1000萬(wàn)元發(fā)還北京華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司。
然而,自判決生效截至今年,這1000萬(wàn)元資產(chǎn)仍未發(fā)還華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司。
作案流程圖
北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展公司
改制后更名為
北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展有限責(zé)任公司
?。ㄐ鹿局挥?0%的股份是原華陽(yáng)房地產(chǎn)的上級(jí)單位北京華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司持股,其余80%都是職工股。增資1000萬(wàn)元后,國(guó)有股份被稀釋,私人持股比例明顯增加。)
北京華陽(yáng)房地產(chǎn)發(fā)展公司密云經(jīng)營(yíng)部 黃某伙同副總會(huì)計(jì)師牛某隱瞞密云經(jīng)營(yíng)部資產(chǎn)
該部撤銷后,黃某等人把隱瞞下來(lái)1000萬(wàn)元“借”給北京華陽(yáng)之星物業(yè)公司
北京華陽(yáng)之星物業(yè)公司 (由黃某、牛某等職工成立,黃某是第一股東,牛某是第七股東)
華陽(yáng)之星公司遂給改制后的華陽(yáng)房地產(chǎn)注資1000萬(wàn)元
法院執(zhí)行 千萬(wàn)資產(chǎn)變50%股權(quán) 應(yīng)轉(zhuǎn)股給原單位
2014年10月,法院向北京華陽(yáng)房地產(chǎn)送達(dá)的協(xié)助執(zhí)行通知書顯示,法院要求其協(xié)助凍結(jié)華陽(yáng)之星持有的華陽(yáng)房地產(chǎn)公司的全部股權(quán)(出資1000萬(wàn)元,占50%)。
此外,法院發(fā)函至朝陽(yáng)工商分局,請(qǐng)其配合將華陽(yáng)之星持有的華陽(yáng)房地產(chǎn)50%的股權(quán)過戶給華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司。
法院發(fā)函稱,從資金流向看,華陽(yáng)之星公司的出資款1000萬(wàn)元就是應(yīng)追繳發(fā)還的1000萬(wàn)元被私分的國(guó)有資產(chǎn)。而華陽(yáng)之星公司因此持有了華陽(yáng)房地產(chǎn)50%的股份,執(zhí)行時(shí)應(yīng)追繳該部分股份發(fā)還華陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司。
根據(jù)法院函件,1000萬(wàn)元被私分的國(guó)有資產(chǎn)增資到了華陽(yáng)房地產(chǎn)公司。
被執(zhí)行人 提出執(zhí)行異議稱愿繳錢不交股權(quán)
針對(duì)法院發(fā)函執(zhí)行,華陽(yáng)之星公司不服。
“如果真被法院執(zhí)行,那么公司就又變成國(guó)企控股,一夜之間大家就又變回了國(guó)企員工。當(dāng)初法院判決是1000萬(wàn)元人民幣,怎么又要股權(quán)了?”公司總經(jīng)理蔣某說(shuō)。他稱這4年來(lái),不是自己公司不繳納1000萬(wàn)元現(xiàn)金,而是因?yàn)楦A陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司一直沒有協(xié)調(diào)好如何退這1000萬(wàn)元?!爱吘共皇切?shù)目?!?/p>
今年11月,華陽(yáng)之星公司向法院提出執(zhí)行異議,認(rèn)為刑事判決書中追繳1000萬(wàn)元人民幣不應(yīng)被法院發(fā)函再轉(zhuǎn)換為股權(quán)。
專家說(shuō)案 私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪 追贓無(wú)明確規(guī)定
對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)刑事司法研究所所長(zhǎng)洪道德教授認(rèn)為,目前國(guó)家尚無(wú)明確追繳贓款的機(jī)構(gòu)及相關(guān)法律。
他表示,一般刑事犯罪的贓物追繳,往往由偵查機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?!暗窍褙澪邸⑹苜V、私分國(guó)有資產(chǎn)這種職務(wù)犯罪,最初的偵查機(jī)關(guān)是檢察院甚至是紀(jì)委。對(duì)于贓款追繳,我國(guó)沒有明確的法律規(guī)定具體由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)追繳。本案中,被私分的國(guó)有資產(chǎn)甚至要由法院執(zhí)行庭負(fù)責(zé),這也是4年來(lái)千萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)未被履行的原因之一?!?/p>
洪道德解釋,除追繳贓款的特別程序外,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)尚未追繳和扣押的贓款贓物如何處理和追繳,應(yīng)由何機(jī)關(guān)繼續(xù)追繳,相關(guān)法律目前也沒有明確規(guī)定。
刑事訴訟法第234條中,“對(duì)查封扣押凍結(jié)物品的處理”的規(guī)定為,人民法院作出的判決,應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息作出處理;人民法院作出的判決生效以后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息,除依法返還被害人的以外,一律上繳國(guó)庫(kù)。
“這些條款只是針對(duì)偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物進(jìn)行明確。本案中,檢方在起訴書中并沒有提到繼續(xù)追繳贓款贓物。法院判決中提到的對(duì)未被追繳的贓款進(jìn)行處理,依據(jù)并不充分。之后由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行,也并沒有詳細(xì)的法律規(guī)定?!焙榈赖抡f(shuō)。
就此,洪道德呼吁應(yīng)盡快制定和完善關(guān)于追繳贓款以及相關(guān)啟動(dòng)程序方面的法律,無(wú)論受害方是個(gè)人或單位,還是國(guó)有資產(chǎn),在此類案件獲得判決后,都能啟動(dòng)有法律根據(jù)的追繳程序。
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