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國(guó)際油價(jià)下瀉:逼到墻角的博弈
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-16 08:49:17 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
根據(jù)謝靜研究員的觀察,油價(jià)下跌是把雙刃劍。對(duì)石油輸出國(guó)組織來(lái)說(shuō),油價(jià)持續(xù)下跌將引發(fā)部分成員國(guó)出現(xiàn)內(nèi)部動(dòng)亂;對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),油價(jià)低于每桶100美元將面臨大麻煩;對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),頁(yè)巖油的盈虧平衡點(diǎn)在每桶70美元左右,油價(jià)如果持續(xù)下跌并處在低位,將造成“成本風(fēng)險(xiǎn)”,傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)科技。綜合這些因素來(lái)觀察,歲末年初這場(chǎng)油價(jià)博弈,很清楚將是角斗士們被逼到墻角的博弈。但驟雨不能終朝,油價(jià)博弈會(huì)朝哪個(gè)方向發(fā)展,耐人尋味。
——亞夫
■國(guó)際原油價(jià)格自今年6月下旬開(kāi)始步入下行通道,至今跌幅超過(guò)30%。而在11月27日的OPEC(石油輸出國(guó)組織)會(huì)議上,會(huì)員國(guó)并未像前11次那樣采取減產(chǎn)方式平衡油價(jià),而是維持產(chǎn)出目標(biāo)不變。這直接導(dǎo)致第二天紐約交易所2015年1月交貨的輕質(zhì)原油期貨(WTI)價(jià)格跌破67美元,創(chuàng)下62個(gè)月以來(lái)的新低。隨后,沙特發(fā)表聲明暗示能夠接受原油價(jià)格在60美元/桶。油價(jià)大跌及部分產(chǎn)油國(guó)態(tài)度讓人大跌眼鏡。
■毫無(wú)疑問(wèn),較低的油價(jià)有利于全球經(jīng)濟(jì)。僅以美國(guó)為例,如果油價(jià)保持當(dāng)下70美元/桶并持續(xù)一年,美國(guó)民眾就將少支出1600億美元。這相當(dāng)于一次規(guī)??捎^的減稅,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)這是十分有利的。此外,一些重要的原油進(jìn)口國(guó)如日本和中國(guó),也將從低油價(jià)中獲益。但油價(jià)持續(xù)走低將引發(fā)諸多問(wèn)題,使地緣風(fēng)險(xiǎn)空前加劇。一些原油輸出國(guó),如俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、利比亞和伊朗等,將加劇社會(huì)動(dòng)蕩,并有可能引發(fā)區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)。
■對(duì)此輪油價(jià)暴跌,最為直觀的原因來(lái)自北美,尤其是美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量劇增是重要原因。當(dāng)前,頁(yè)巖油生產(chǎn)成本約在70美元/桶左右。此輪低油價(jià)若持續(xù)數(shù)月,對(duì)美國(guó)能源界來(lái)說(shuō),將會(huì)涌現(xiàn)并購(gòu)潮,一些新的開(kāi)采項(xiàng)目將會(huì)無(wú)限期擱置,盈利較弱的油井將面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)將面臨巨大收縮。處于劣勢(shì)的加拿大油砂業(yè)將跌入低谷。此外,油價(jià)暴跌直接影響新能源,而眼下美國(guó)共和黨掌握著參眾兩院,這無(wú)疑對(duì)美國(guó)新能源發(fā)展來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。這些因素作用在一起將使美國(guó)重新陷入能源安全危機(jī)困境。
□謝靜
國(guó)際原油價(jià)格自今年6月下旬以來(lái)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。直觀來(lái)看,來(lái)自中國(guó)和歐洲的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)整體疲軟,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不樂(lè)觀,以及原油市場(chǎng)供需失衡的局面和搶占市場(chǎng)份額的惡性競(jìng)爭(zhēng),是造成此輪油價(jià)的飛速下挫的重要原因。
自今年7月以來(lái),對(duì)原油市場(chǎng)有著風(fēng)向標(biāo)作用的國(guó)際能源署(IEA)以及美國(guó)能源署(EIA)分別下調(diào)了2014年全球石油需求增長(zhǎng)預(yù)期。尤其是IEA在10月份的《石油市場(chǎng)報(bào)告》中更是大幅度下調(diào)今年和明年的全球石油需求預(yù)測(cè)。與此同時(shí),全球原油產(chǎn)量卻在大幅增長(zhǎng),三季度全球原油日均供應(yīng)量為9230萬(wàn)桶,較去年同期增長(zhǎng)163萬(wàn)桶,其中供應(yīng)增長(zhǎng)最為顯著的是以美國(guó)為主的北美地區(qū)。
面對(duì)原油市場(chǎng)明顯供大于求,油價(jià)跌入兩年來(lái)最低點(diǎn)的局面,OPEC并未如6年前那樣動(dòng)用減產(chǎn)的舉措進(jìn)行調(diào)節(jié)。相反,在11月27日發(fā)布了維持當(dāng)前產(chǎn)量不變的決議以外,沙特更是延續(xù)其10月開(kāi)始的“價(jià)格戰(zhàn)”,對(duì)亞洲的出口價(jià)格降至6年來(lái)最低水平。作為世界最大的原油生產(chǎn)國(guó)以及OPEC的領(lǐng)導(dǎo)者,沙特在其主要市場(chǎng)美國(guó)所占的份額已經(jīng)大幅縮水。今年8月美國(guó)從OPEC進(jìn)口的石油比例降至40%,創(chuàng)29年來(lái)最低。
同時(shí)俄羅斯與西方國(guó)家的摩擦日益惡化導(dǎo)致其轉(zhuǎn)向亞洲能源市場(chǎng)并有獨(dú)占的傾向。這對(duì)沙特來(lái)說(shuō),已有和潛在的全球原油市場(chǎng)份額都在急劇萎縮。如果此時(shí)OPEC進(jìn)行減產(chǎn),那么非OPEC國(guó)家很可能趁機(jī)增產(chǎn)占據(jù)市場(chǎng)份額,這無(wú)疑是沙特乃至OPEC最不愿意看到的事情。也正為此,同樣面對(duì)需求萎縮,OPEC選擇與6年前完全不同的態(tài)度——任由原油價(jià)格持續(xù)下行,并且利用更低的油價(jià)搶占亞洲市場(chǎng)。
OPEC的這一決定目前來(lái)看最大的贏家非沙特莫屬——搶占更多市場(chǎng)份額的同時(shí)有效打擊了地緣政治對(duì)手伊朗和伊拉克,但是所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)卻是極其巨大的。就OPEC內(nèi)部來(lái)說(shuō),當(dāng)前的油價(jià)已嚴(yán)重影響了包括伊朗、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉和伊拉克在內(nèi)的成員國(guó)。而這些成員國(guó)本身已是危機(jī)重重。油價(jià)的暴跌無(wú)疑是雪上加霜,政府收入的減少將進(jìn)一步促使社會(huì)動(dòng)蕩,而政權(quán)的更替引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性更是明顯增強(qiáng)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》給出的產(chǎn)油國(guó)政府收支預(yù)算平衡估值看,伊朗的標(biāo)準(zhǔn)是130美元/桶,委內(nèi)瑞拉為160美元/桶。還有一些國(guó)家如尼日利亞等,面臨的困難更加難以想象。
尼日利亞遭遇的麻煩
作為全球最重要的輕質(zhì)原油出產(chǎn)國(guó),尼日利亞政府收入的75%依賴(lài)于石油。隨著美國(guó)頁(yè)巖油的增產(chǎn),尼日利亞已經(jīng)喪失了巨大的出口份額(圖1,圖2),短短兩年間從原來(lái)的43%降至18%,今年更是連續(xù)3個(gè)月對(duì)美國(guó)呈現(xiàn)零出口的局面。雖然自前年開(kāi)始該國(guó)已將原油出口多元化轉(zhuǎn)為以亞洲和部分歐洲國(guó)家為主,但安哥拉、利比亞和阿爾及利亞也隨后紛紛效仿,加入到與中東生產(chǎn)國(guó)一起爭(zhēng)奪關(guān)鍵的亞洲市場(chǎng)的“價(jià)格硬戰(zhàn)”之中, 而非洲國(guó)家在原油價(jià)格方面本來(lái)就缺少足夠的優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)下跌的油價(jià)導(dǎo)致海外投資快速撤退,該國(guó)政府已經(jīng)收緊貨幣政策用于應(yīng)對(duì),貨幣奈拉匯率跌至最低水平。面對(duì)財(cái)政制約的加大,尼日利亞政府計(jì)劃在明年繼續(xù)削減6%的公共開(kāi)支,這對(duì)該國(guó)本已嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有加速惡化的作用。作為非洲最大經(jīng)濟(jì)體的尼日利亞原本應(yīng)該因其暢銷(xiāo)的輕質(zhì)原油獲得可觀的收入,但由于該國(guó)的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致其主權(quán)財(cái)富基金少得可憐。
目前,圍繞2015 年大選的政治斗爭(zhēng)已經(jīng)展開(kāi),尼日利亞種族和宗教沖突不斷,局部動(dòng)蕩、恐怖襲擊已成社會(huì)常態(tài)。可以預(yù)見(jiàn)的是,如果油價(jià)持續(xù)低迷,尼日利亞的社會(huì)局勢(shì)將極為嚴(yán)峻。一旦明年政權(quán)不能平穩(wěn)過(guò)渡,石油生產(chǎn)有可能停滯,出口嚴(yán)重下滑。這對(duì)國(guó)際油價(jià)來(lái)說(shuō)會(huì)有不小的影響不小。
委內(nèi)瑞拉和伊朗面臨的挑戰(zhàn)
同樣,OPEC成員國(guó)還有委內(nèi)瑞拉和伊朗也面臨挑戰(zhàn)。作為原油儲(chǔ)藏量居世界首位的資源大國(guó),委內(nèi)瑞拉過(guò)去依靠豐厚的原油收入支撐社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,委內(nèi)瑞拉的原油收入約占其財(cái)政收入的50%,占外貿(mào)收入的90%以上。但該國(guó)的外匯儲(chǔ)備從去年開(kāi)始因黃金價(jià)格下跌而備受沖擊。委內(nèi)瑞拉外匯儲(chǔ)備中,黃金儲(chǔ)備比重約占70%,這在拉美國(guó)家的外匯儲(chǔ)備中是占比最重的。如今,失去高油價(jià)的支撐,該國(guó)的高福利和高補(bǔ)貼遭遇麻煩。現(xiàn)在,委內(nèi)瑞拉深受通貨膨脹、消費(fèi)品短缺、犯罪率持續(xù)上升的困擾,并直接動(dòng)搖到馬杜羅政權(quán)。目前,馬杜羅政權(quán)的持續(xù)不支持率高于支持率,這預(yù)示著在2015年大選前,通貨膨脹、物資短缺等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將日益嚴(yán)重,馬杜羅政權(quán)的支持率將加速下滑。屆時(shí),一旦發(fā)生突變事件,該國(guó)將陷入動(dòng)蕩,這對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)來(lái)說(shuō),將會(huì)失去一個(gè)強(qiáng)有力的供應(yīng)力量。
伊朗方面,自魯哈尼贏得總統(tǒng)大選之后與西方的關(guān)系有所緩解。魯哈尼主張重建經(jīng)濟(jì),但原油價(jià)格下跌將嚴(yán)重束縛他的作為。當(dāng)前,伊朗國(guó)民生活艱難,國(guó)內(nèi)改革聲潮高漲,此時(shí)又逢伊朗核談判的關(guān)鍵時(shí)刻。油價(jià)在這個(gè)時(shí)候連跌不止,對(duì)魯哈尼政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑有很大壓力。而油價(jià)的下降肯定會(huì)對(duì)伊朗核談判產(chǎn)生影響。
俄羅斯及地緣安全問(wèn)題
此輪油價(jià)下跌,除了OPEC成員國(guó)有可能陷入動(dòng)蕩,還有可能引爆俄羅斯這個(gè)最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn),使俄羅斯國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家的安全問(wèn)題變得突出。對(duì)于前蘇聯(lián)的解體,有人做過(guò)研究,一個(gè)廣為人知的解釋是,上個(gè)世紀(jì)80年代原油價(jià)格暴跌是重要的經(jīng)濟(jì)金融原因。當(dāng)時(shí)的原油價(jià)格,按今天的美元價(jià)值來(lái)計(jì)算,相當(dāng)于從100美元以上/桶跌至30美元/桶。
從當(dāng)時(shí)的情況看,前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)極度依賴(lài)原油出口,而冷戰(zhàn)使得該國(guó)背負(fù)了龐大的軍費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)。趕巧的是,1985年7月,沙特國(guó)王法赫德宣布以低價(jià)銷(xiāo)售石油,引起國(guó)際石油市場(chǎng)大亂,國(guó)際石油價(jià)格立刻大幅下跌。為此,有分析認(rèn)為,前蘇聯(lián)的解體與西方國(guó)家和沙特政府合謀拉低油價(jià)有關(guān)。但從數(shù)據(jù)上看,沙特在上個(gè)世紀(jì)80年代為阻止油價(jià)下跌,不惜大幅減產(chǎn)——從1981年的日產(chǎn)1100萬(wàn)桶下調(diào)至1985年的250萬(wàn)桶/日(圖3),結(jié)果非但未能阻止1986年的暴跌,反而失去了大量市場(chǎng)份額。
其實(shí),真正造成那次油價(jià)暴跌的原因是,1970年代末爆發(fā)的第二次世界石油危機(jī)結(jié)束后,世界石油產(chǎn)量開(kāi)始增長(zhǎng),來(lái)自北海和阿拉斯加新的油田大規(guī)模開(kāi)發(fā)引發(fā)了原油價(jià)格的大幅下挫,并間接導(dǎo)致了前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的崩潰。
如今,俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口的依賴(lài)度與前蘇聯(lián)時(shí)期很相象。因此,原油價(jià)格下跌將嚴(yán)重破壞俄羅斯的經(jīng)濟(jì)。分析師們認(rèn)為,俄羅斯政府要維持預(yù)算平衡,國(guó)際油價(jià)應(yīng)在110美元/桶以上。而自今年初烏克蘭危機(jī)升級(jí)之后,西方國(guó)家加大對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。
與此同時(shí),俄羅斯的外匯儲(chǔ)備前景極不樂(lè)觀。這樣一來(lái),即使沒(méi)有突發(fā)情況,到2015年底,俄羅斯的外匯儲(chǔ)備僅能支持四個(gè)月的進(jìn)口。而最近俄羅斯本幣盧布匯率的持續(xù)暴跌,顯示資本正在大幅快速外流。這表明曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)前蘇聯(lián)解體的人們對(duì)當(dāng)時(shí)的情景記憶猶新——為數(shù)眾多的俄羅斯人正抓緊將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至海外。俄羅斯央行預(yù)計(jì),今年至少將有1200億美元的資金外流并將導(dǎo)致石油價(jià)格和盧布匯率的螺旋下降,推升俄羅斯的通脹。
那么,普京將會(huì)做出何種反應(yīng)應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的危機(jī)呢?從歷史上來(lái)看,在過(guò)去的35年里,俄羅斯(包括前蘇聯(lián))的軍隊(duì)曾3次越過(guò)邊界——1979年的阿富汗,2008年的格魯吉亞,以及今年年初的克里米亞。如果將這三次的時(shí)間與原油價(jià)格相對(duì)應(yīng),極其巧合的是都處在油價(jià)高峰處,而每一次出兵之后,油價(jià)都進(jìn)入一個(gè)急速下跌時(shí)期。如果硬要說(shuō)俄羅斯的軍事行動(dòng)造成了油價(jià)的波動(dòng)實(shí)在牽強(qiáng),那么俄羅斯的軍事行動(dòng)與原油價(jià)格之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,這是很明顯的。
這一次,在烏克蘭危機(jī)升級(jí)后,普京加大了與中國(guó)、印度以及越南在內(nèi)的亞洲國(guó)家的能源貿(mào)易往來(lái)。與之相對(duì)應(yīng)的是,俄羅斯與烏克蘭的關(guān)系則降到歷史冰點(diǎn),兩國(guó)的能源糾紛已不再局限于天然氣供應(yīng)的問(wèn)題而是涉及各項(xiàng)能源交易。據(jù)原油行業(yè)權(quán)威網(wǎng)站oilprice11月下旬發(fā)布的消息,因?yàn)闉蹩颂m反政府武裝與政府軍的沖突嚴(yán)重影響了烏克蘭的煤炭生產(chǎn)。與此同時(shí)俄羅斯關(guān)閉了向?yàn)蹩颂m運(yùn)輸煤炭的鐵路線。此前,烏克蘭一直依靠俄羅斯的煤炭進(jìn)行發(fā)電。在烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前,該國(guó)40%的發(fā)電量源自煤炭。
與此同時(shí),中國(guó)10月份進(jìn)口俄羅斯煤激增73%。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù),中國(guó)10月來(lái)自俄羅斯的動(dòng)力煤進(jìn)口量達(dá)130.2萬(wàn)噸,環(huán)比驟升73%。1至10月累計(jì)俄羅斯動(dòng)力煤進(jìn)口量達(dá)1267.1萬(wàn)噸,比重7.6%,排名居印尼、澳洲之后。有分析稱(chēng),俄羅斯出口中國(guó)的動(dòng)力煤量大幅增加,主要是受烏克蘭局勢(shì)影響,導(dǎo)致俄羅斯煤加大對(duì)亞太地區(qū)出口量,且價(jià)格比國(guó)內(nèi)煤和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手澳洲煤更有優(yōu)勢(shì)。
除了加強(qiáng)與亞洲能源消費(fèi)大國(guó)的密切合作,俄羅斯為應(yīng)對(duì)內(nèi)外壓力,有可能有新的動(dòng)作,地緣形勢(shì)不容樂(lè)觀。因?yàn)椋绻麌?guó)際油價(jià)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間保持在低位,俄羅斯有可能選擇較為激進(jìn)的方式加以應(yīng)對(duì)。事實(shí)上,中亞地區(qū)已經(jīng)有太多爆發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的理由——從阿富汗的反恐以及毒品走私到格魯吉亞與歐盟頻頻示好引起俄羅斯的強(qiáng)烈不滿(mǎn)等等,不安定的地緣因素正在增加。
美國(guó)的成本及綠色能源風(fēng)險(xiǎn)
油價(jià)一跌再跌,不僅對(duì)上述國(guó)家有影響,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),也有風(fēng)險(xiǎn)。綜合起來(lái)看,對(duì)此輪油價(jià)下行有著不可推卸責(zé)任的美國(guó)將面臨巨大的“成本”風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋煌谥袞|和非洲一些原油產(chǎn)出國(guó),美國(guó)的能源生產(chǎn)已完全實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作,一切以成本劃算為標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)下為美國(guó)的能源獨(dú)立帶來(lái)赫赫戰(zhàn)功的頁(yè)巖油開(kāi)采來(lái)說(shuō),早在1980年代就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次開(kāi)采高峰。當(dāng)時(shí)美國(guó)、日本、德國(guó)和前蘇聯(lián)等國(guó)家紛紛研究各種油頁(yè)巖煉制方法,部分國(guó)家已形成了生產(chǎn)規(guī)模,致使油頁(yè)巖利用快速增長(zhǎng)。據(jù)估算,當(dāng)時(shí)每桶頁(yè)巖油的生產(chǎn)成本約在30美元(按1980年不變美元計(jì)算)。如果市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)上升,那么頁(yè)巖油開(kāi)采將相當(dāng)有經(jīng)濟(jì)吸引力。但1980年年初世界范圍經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)大量石油蘊(yùn)藏被發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采,導(dǎo)致油價(jià)大幅下降(圖4),一度達(dá)到10美元/桶,遠(yuǎn)低于頁(yè)巖油的開(kāi)采成本,這給予頁(yè)巖油致命一擊。因此,1980年后世界所有頁(yè)巖油開(kāi)采項(xiàng)目基本都被擱置。
歷史總是有驚人的相似之處。經(jīng)過(guò)近10年的努力,“水力壓裂”技術(shù)的研發(fā)成功,有效降低了頁(yè)巖油的開(kāi)采成本。原油分析師們普遍認(rèn)為,今天的頁(yè)巖油生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)約在70-75美元/桶,遠(yuǎn)低于此輪油價(jià)下跌前的國(guó)際原油價(jià)格(110美元/桶)。正因如此,頁(yè)巖開(kāi)采在美國(guó)迅速得到商業(yè)推廣。一時(shí)間許多中小型能源公司紛紛開(kāi)啟頁(yè)巖開(kāi)采項(xiàng)目——而這也就是促成近3年來(lái)舉世矚目的“頁(yè)巖革命”的主要原因。
但生產(chǎn)成本是把雙刃劍。據(jù)美國(guó)花旗銀行給出的數(shù)據(jù)(圖5),幾乎所有美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商的成本收益都在70美元/桶這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線上,如果原油價(jià)格低于60美元/桶,那么近乎40%的生產(chǎn)商將破產(chǎn)。這里涉及最廣的是此輪頁(yè)巖氣革命的生力軍——中小型能源公司。如果原油跌破50美元/桶,90%的美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商將面臨倒閉。如果國(guó)際原油價(jià)格跌至沙特目標(biāo)的60美元/桶并持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,美國(guó)的中小型能源開(kāi)采商將會(huì)在2015年低前紛紛破產(chǎn)。
由此將引發(fā)新一輪并購(gòu)狂潮,而許多新的頁(yè)巖開(kāi)采項(xiàng)目將因此耽擱,同時(shí)許多在運(yùn)行的頁(yè)巖油生產(chǎn)項(xiàng)目也會(huì)因?yàn)楦鼮閲?yán)格的成本核算而暫時(shí)關(guān)閉或被迫放棄。這樣來(lái)看,美國(guó)2015年的國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)將會(huì)出現(xiàn)驚人的下滑。唯一寄予希望的是代表常規(guī)能源的美國(guó)共和黨通過(guò)中期大選掌握著參眾兩院,或?qū)⒃谡叻矫娼o予一些幫助。
與此同時(shí),對(duì)于發(fā)展勢(shì)頭如火如荼的新能源來(lái)說(shuō),油價(jià)大幅下挫也不是好消息,而是雪上加霜的事。因?yàn)?,新能源是美?guó)民主黨和共和黨兩黨黨爭(zhēng)的主要問(wèn)題,這背后有各自代表的利益集團(tuán)與政治獻(xiàn)金的來(lái)源等復(fù)雜因素。出于獲得更多選票的角度考慮,在原油價(jià)格高企的時(shí)候,共和黨不敢冒著得罪廣大選民的風(fēng)險(xiǎn)抨擊新能源。但此次油價(jià)大跌,又逢共和黨掌握著參眾兩院,新能源各項(xiàng)補(bǔ)貼政策或?qū)⒊蔀槊髂旯埠忘h拿來(lái)向奧巴馬政府開(kāi)刀的主要素材。
此外,美國(guó)政府正強(qiáng)力推行的綠色能源政策亦將受到?jīng)_擊。奧巴馬兩屆任期內(nèi)大力推廣清潔能源,對(duì)煤炭發(fā)電等舊有能源結(jié)構(gòu)的改革步伐過(guò)快,導(dǎo)致國(guó)家在新的能源輸送設(shè)施并不完善的基礎(chǔ)上對(duì)頁(yè)巖開(kāi)采依賴(lài)度增強(qiáng)。如今一些不良后果已經(jīng)顯現(xiàn)。
以New England 近期的事件為例,去年該地6個(gè)州通過(guò)一項(xiàng)包含建立更多天然氣管道的區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,以緩解電力公司的需求壓力,但由于馬薩諸塞州事后的反對(duì)而被擱置。與此同時(shí)該地區(qū)對(duì)煤炭和原油的依賴(lài)度正因環(huán)保勢(shì)力以及國(guó)家綠色能源政策的影響在大幅降低。今年冬天New England遇到強(qiáng)烈暴風(fēng)雪,由于電力公司的天然氣供應(yīng)嚴(yán)重受限,導(dǎo)致該地區(qū)所有居民的能源消費(fèi)單子一個(gè)月內(nèi)暴漲110%。
更糟糕的是,延續(xù)一段時(shí)期的低油價(jià)將撲滅投資者的熱情,并給頁(yè)巖開(kāi)發(fā)相關(guān)的其他設(shè)施建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)于占美國(guó)人口比例較重的New England 地區(qū),持續(xù)高漲的能源消費(fèi)帶來(lái)的最直接效果將是打破民主黨占優(yōu)勢(shì)的舊有形勢(shì),這對(duì)新一屆總統(tǒng)選舉來(lái)說(shuō)影響至深。植根于民主黨政府的綠色能源政策將陷入縹緲的前景。
從歷史角度觀察,如果說(shuō),上世紀(jì)80年代原油價(jià)格大跌扼殺了頁(yè)巖油的發(fā)展,那么此輪油價(jià)走熊,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),可能阻礙的是新能源的發(fā)展。畢竟,與頁(yè)巖開(kāi)采相比,后者已實(shí)現(xiàn)了商業(yè)運(yùn)作而前者基本依賴(lài)美國(guó)政府的支持。但這也是五十步笑百步的事情,如果沙特真的決心將原油價(jià)格維持在60美元/桶并持續(xù)一年的話 (沙特外匯儲(chǔ)備高于7500億美元,且原油生產(chǎn)成本在30美元-50美元之間,有足夠的實(shí)力長(zhǎng)期維持更低的油價(jià)),美國(guó)的頁(yè)巖革命也將成為曇花一現(xiàn)的事。與新能源一樣,被長(zhǎng)時(shí)間的擱置,等待下一次發(fā)展時(shí)機(jī)。
而低油價(jià)勢(shì)必推動(dòng)美國(guó)汽車(chē)業(yè)尤其是SUV和皮卡的發(fā)展,那時(shí),被低油價(jià)重新“慣壞”的美國(guó)人將再一次面對(duì)汽油消耗量暴跌的時(shí)刻,如果正巧那些本已陷入各種麻煩的原油出產(chǎn)國(guó)正因此輪油價(jià)暴跌而爆發(fā)動(dòng)亂或戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致原油生產(chǎn)停滯的話,美國(guó)很可能將再次深陷能源安全危機(jī)。同樣,靠低油價(jià)支撐起來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)繁榮,或?qū)⒁驗(yàn)檫@些問(wèn)題而面臨動(dòng)蕩。
歷史總歸是歷史。時(shí)過(guò)境遷,歷史上出現(xiàn)的幾次油價(jià)暴跌帶來(lái)的影響只能拿來(lái)當(dāng)作參考,畢竟當(dāng)下的全球能源格局已經(jīng)不復(fù)當(dāng)年。因此原油價(jià)格暴跌所帶來(lái)的影響現(xiàn)在很難全面預(yù)測(cè),但唯一沒(méi)有爭(zhēng)論的是,石油進(jìn)口國(guó)將是此輪油價(jià)大跌的最大受益者。
ㄗ髡呦得攔科羅拉多州立大學(xué)能源環(huán)境安全管理研究中心研究員)
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