□王 華

　　基于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全國(guó)以省為單位、以農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)信機(jī)構(gòu)紛紛構(gòu)建新的運(yùn)行管理機(jī)制，由于各省的經(jīng)濟(jì)水平不同，農(nóng)信機(jī)構(gòu)的發(fā)展階段不一，所采取的運(yùn)行管理機(jī)制也千差萬別。

　　從我省農(nóng)信機(jī)構(gòu)的實(shí)踐來看，“小銀行+大平臺(tái)”不失為一種全新的服務(wù)管理模式。

　　2011年初，四川農(nóng)信提出 “小銀行+大平臺(tái)”構(gòu)想，經(jīng)過三年探索，建設(shè)思路逐漸清晰。“大平臺(tái)”應(yīng)充分發(fā)揮省聯(lián)社人才、信息、技術(shù)、政策協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，專注打造專業(yè)化服務(wù)功能，重點(diǎn)解決“小銀行”自身辦不了或辦不好的瓶頸問題。通過“小銀行”與“大平臺(tái)”的專業(yè)分工和資源優(yōu)化配置，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成省縣兩級(jí)法人戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)和新型聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)“三農(nóng)”水平。

　　推進(jìn)“小銀行+大平臺(tái)”的建設(shè)，要抓住五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　關(guān)鍵一：厘清省聯(lián)社職責(zé)定位。省聯(lián)社的改革方向應(yīng)該是強(qiáng)化專業(yè)性的行業(yè)服務(wù)職能，保留必要的行業(yè)管理職能，允許有限的經(jīng)營(yíng)職能。因此，要推進(jìn)省聯(lián)社以管理為主向服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理并重轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵二：完善行業(yè)治理體系。完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高社員機(jī)構(gòu)參與省聯(lián)社法人治理程度，改變省聯(lián)社過去自上而下的管理，建立社員機(jī)構(gòu)廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)的行業(yè)治理和民主管理機(jī)制。

　　關(guān)鍵三：科學(xué)進(jìn)行平臺(tái)分類。將省聯(lián)社行業(yè)服務(wù)大平臺(tái)劃分為市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)、支持保障服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，不同類別服務(wù)平臺(tái)采取不同的運(yùn)作模式。

　　關(guān)鍵四：優(yōu)化省聯(lián)社人力資源配置。人力資源配置要突出服務(wù)和經(jīng)營(yíng)職能，人員配備、專業(yè)人才引進(jìn)要優(yōu)先滿足行使服務(wù)職能和經(jīng)營(yíng)職能的部門、中心。

　　關(guān)鍵五：加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。要制定服務(wù)平臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法，建立以社員機(jī)構(gòu)自下而上評(píng)價(jià)為主，多維度、多層次的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果與薪酬績(jī)效掛鉤。

　　“小銀行+大平臺(tái)”建設(shè)在實(shí)施步驟上應(yīng)優(yōu)先滿足市縣法人機(jī)構(gòu)當(dāng)前最迫切的需求，打造一批立見成效的服務(wù)平臺(tái)，逐步完善適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代金融要求的大平臺(tái)功能。

　　(作者系四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)）