編者按 近期召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。近年來，在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟仍有下行壓力的情況下，在黨中央、國務(wù)院“定向調(diào)控、精準發(fā)力”的宏觀調(diào)控下，國內(nèi)消費需求增長態(tài)勢發(fā)生了新變化，不斷為轉(zhuǎn)型升級構(gòu)筑堅實的需求基礎(chǔ)。

　　當前國內(nèi)消費需求的增長態(tài)勢

　　當前，我國國內(nèi)消費需求的增長態(tài)勢正在發(fā)生一系列的新變化，無論是城鄉(xiāng)消費差距趨向縮小，還是居民消費結(jié)構(gòu)升級趨勢不斷顯現(xiàn)，都對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了若干深刻、長遠的影響。具體來說，有以下幾個特點：

　　一是國內(nèi)消費需求保持平穩(wěn)增長。2014年前三季度，全國社會消費品零售總額189151億元，同比名義增長12.0%。盡管消費意愿受到經(jīng)濟增速放緩和收入預(yù)期調(diào)整等抑制性影響，居民消費仍存在相當?shù)膭傂栽鲩L動力。二是城鄉(xiāng)消費差距趨向縮小。2014年前三季度，城鎮(zhèn)消費品零售額163132億元，同比增長11.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額26019億元，增長13.0%。農(nóng)村在全國消費品市場中的比重呈不斷上升之勢。三是中西部消費增速繼續(xù)領(lǐng)跑。四是居民消費結(jié)構(gòu)升級趨勢不斷顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民的發(fā)展型、享受型消費持續(xù)快速增長，新型商品消費、服務(wù)消費、文化消費等正在成為新的消費熱點。五是網(wǎng)絡(luò)消費高速增長。截至2013年底，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到3.02億，較上年增加5987萬。2014年前三季度，全國網(wǎng)上零售額18238億元，同比增長49.9%。從消費對象的構(gòu)成看，服裝鞋帽是網(wǎng)絡(luò)購物市場最熱門的銷售品類，其次是日用百貨和電腦、通訊數(shù)碼產(chǎn)品及配件。

　　消費需求變動推動結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力度持續(xù)增強。2014年前三季度，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點，宏觀經(jīng)濟再平衡的態(tài)勢更加明顯。

　　內(nèi)需穩(wěn)定增長吸引外向型企業(yè)進行市場轉(zhuǎn)型。國際金融危機以來，越來越多的企業(yè)將戰(zhàn)略發(fā)展重心從單純的成本管控，逐漸轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品附加值含量、培育自有品牌和構(gòu)建營銷渠道等方面，以深挖國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿淼窒麌H市場沖擊。

　　居民消費升級促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在居民消費升級等多種因素作用下，宏觀經(jīng)濟在增長趨穩(wěn)的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生一些積極的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在分化中孕育，在分化中成長。服務(wù)業(yè)占比不斷增加。在工業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速普遍快于傳統(tǒng)工業(yè)。從投資領(lǐng)域來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　理性化消費有利于國產(chǎn)品牌崛起。在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增速的放緩以及“厲行節(jié)約”的示范作用，都促使居民消費更趨理性。消費增長更多通過居民消費的自然增長和收入水平提高帶來的消費升級等內(nèi)生動力獲得支撐。這種消費行為，有利于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　網(wǎng)絡(luò)消費促進商業(yè)模式創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)消費的迅猛發(fā)展，已經(jīng)促使傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)生更迫切的“觸電”需求。2013年，我國B2C交易規(guī)模達6500億元。在這種形勢下，電商企業(yè)紛紛采取“開放平臺”策略，通過招募商家入駐，發(fā)展長尾市場。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助信息化技術(shù)來開發(fā)新市場，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　擴大消費需求的政策建議

　　通過擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，無疑是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵?？梢栽谔岣呦M能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境等方面采取相應(yīng)的措施，賦予消費需求以更大的增長潛力。

　　多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費能力。強化產(chǎn)業(yè)政策的就業(yè)導(dǎo)向，通過稅費減免、提供公益性崗位、崗位培訓(xùn)、社會保險等措施，增大就業(yè)吸納能力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，建立和完善工資指導(dǎo)線，適時合理提高最低工資標準，確保中低收入職工工資合理增長。建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度，探索建立科技成果入股、崗位分紅權(quán)激勵等多種分配辦法，完善高層次、高技能人才特殊津貼制度。拓展居民投資渠道。逐步提高扶貧標準、低保標準和養(yǎng)老金發(fā)放水平，提高低收入群體的轉(zhuǎn)移性收入水平。

　　規(guī)范收入分配秩序，縮小收入差距。在國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，強化監(jiān)督管理。推進國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善職業(yè)經(jīng)理人薪酬激勵體系。大力推進薪酬支付工資化、貨幣化、電子化，加快現(xiàn)代支付結(jié)算體系建設(shè)，建立健全社會信用體系和收入信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善個人所得稅信息管理系統(tǒng)。建立健全財產(chǎn)登記制度，完善財產(chǎn)法律保護制度，保障公民合法財產(chǎn)權(quán)益。

　　推進基本公共服務(wù)均等化，提振消費信心?；竟卜?wù)均等化是保障和改善民生的重要內(nèi)容，也是擴大消費需求的重要前提和條件。為此，必須加快完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等方面的制度安排。

　　積極培育新的消費熱點。運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過增量投入帶動存量調(diào)整。健全技術(shù)標準，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，推動企業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升品牌形象和品牌價值。依托工業(yè)化和信息化的深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新供給，創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓新的消費領(lǐng)域。降低服務(wù)業(yè)進入壁壘、消除體制性障礙、擴大信息消費、養(yǎng)老消費、健康消費，促進新型電子產(chǎn)品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點商品消費，鼓勵新的消費方式發(fā)展。

　　完善消費環(huán)境，進一步引導(dǎo)理性消費。圍繞抓住“衣食住行”等與廣大消費者生活息息相關(guān)的消費領(lǐng)域，完善消費品市場的信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格的監(jiān)管力度。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業(yè)欺詐等行為，加大針對社會失信行為的立法和執(zhí)法力度，鼓勵誠信經(jīng)營，保護消費者的合法權(quán)益。積極發(fā)展消費信貸，支持居民合理的消費需求增長。建立健全現(xiàn)代消費品營銷體系，推動物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式和組織形式快速發(fā)展。完善社會信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，提升信息化水平，支撐新興消費領(lǐng)域發(fā)展。（原文來源：經(jīng)濟日報 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所 劉勇）