新常態(tài)下，經(jīng)濟結構調整必須加快推進，經(jīng)濟增長也必須要穩(wěn)住。中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作的一個主要任務是努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，并進一步明確“關鍵是保持穩(wěn)增長和調結構之間平衡”。如何在這兩者之間找到平衡點至關重要。

　　政策護航穩(wěn)增長

　　在穩(wěn)增長的政策表述中，中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，在強調“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”之余，更是提出“積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度”。

　　一個“有力度”，一個“松緊適度”，從這兩個詞語中，人們看到中央對穩(wěn)增長的決心。分析人士認為，這意味著不必再擔心會以犧牲經(jīng)濟增長來“調結構”。

　　瑞銀中國首席經(jīng)濟學家汪濤認為，政府將用更多的財政支出支撐經(jīng)濟增長，并采取更多的流動性措施，這些都將對經(jīng)濟增長提供有力支撐。

　　同時，會議提出“努力做到調速不減勢、量增質更優(yōu)”“合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標”等具體要求。

　　“速度調整并不意味著少作為甚至不作為，調結構需要花更大氣力、有更大作為?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦說，“保持穩(wěn)增長和調結構的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制?！?/p>

　　加減之間求平衡

　　會議提出，要切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉方式調結構上來，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。

　　“這要求我們必須摒棄‘放到籃子里都是菜’的理念，更加注重招商‘選’資，在技術含量高、發(fā)展質量優(yōu)的新興產業(yè)上把文章做大。”河北省臨城縣縣委書記宋向黨說，過去依靠“挖礦山、賣資源”的臨城縣正在努力探索破解調結構之下的穩(wěn)增長難題。

　　在關停1400多個礦山資源類企業(yè)和加工攤點并將41家高能耗企業(yè)“拒之門外”后，臨城縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，引進了總投資20億元的北京托馬仕新能源汽車、總投資50億元的晶澳太陽能光伏電站等一批帶動作用強、技術含量高的項目。

　　臨城縣只是一個縮影，折射出我國各地在經(jīng)濟轉型升級和產業(yè)結構調整中追求更有質量增長的努力。

　　專家認為，今后經(jīng)濟發(fā)展中不能把調結構和穩(wěn)增長對立起來，對傳統(tǒng)過剩產能的調整會影響增速，但在調結構的過程中帶動新興產業(yè)發(fā)展，做好新興產業(yè)的加法和乘法則會創(chuàng)造更多增量。

　　尋找增長新動力

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。實現(xiàn)穩(wěn)增長需要穩(wěn)投資，發(fā)現(xiàn)新增長點需要新的投資機會。

　　新常態(tài)下的投資不在于簡單地投資增速，重在促進經(jīng)濟調結構，優(yōu)化產業(yè)結構，正確引導社會資金有序流動，把錢用在刀刃上，調整經(jīng)濟結構，補上經(jīng)濟發(fā)展的短板，進而實現(xiàn)穩(wěn)增長。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才說，我國存在大量新的經(jīng)濟增長點，潛力巨大，比如互聯(lián)互通政策下，各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎設施建設，以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費、創(chuàng)意文化產業(yè)等，都派生出新的投資機會。

　　會議提出，要更多靠產業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。

　　從過去主要依靠投資、外需拉動，轉向更多地依靠創(chuàng)新、內需拉動，增強經(jīng)濟的內生動力，這是新常態(tài)的本質特征之一。推進科技創(chuàng)新，向新技術前沿要生產力，是未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。

　　伴隨著調結構、促轉型，也不乏推進新型城鎮(zhèn)化、打造養(yǎng)老產業(yè)、啟動“城市病”治理等創(chuàng)新之舉，這既接長經(jīng)濟社會發(fā)展“短板”，又帶動產業(yè)升級和重構。

　　“中國經(jīng)濟進入新階段，必須從持續(xù)創(chuàng)新中爭得‘話語權’，找到穩(wěn)增長和調結構之間的平衡點?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說。