剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作情況，展望當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)之后，也明確了2015年的工作任務(wù)。其中，穩(wěn)增長(zhǎng)成為2015年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

　　這也意味著明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然相當(dāng)大、相當(dāng)多，經(jīng)濟(jì)下行壓力、企業(yè)運(yùn)行困難、市場(chǎng)供需矛盾等方面的問(wèn)題依然十分突出。如何保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的安全可靠、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)著落，將成為衡量明年經(jīng)濟(jì)工作水平、經(jīng)濟(jì)工作成果、經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量的最主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　只要談到穩(wěn)增長(zhǎng)，很多人都會(huì)不約而同地想到明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，即GDP會(huì)是多少。就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前夕，各種各樣的分析和預(yù)測(cè)已經(jīng)鋪天蓋地。比較一致的觀點(diǎn)是，明年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)下調(diào)，預(yù)計(jì)可能會(huì)下調(diào)到7%。也有分析認(rèn)為，可能會(huì)維持今年的水平。

　　筆者認(rèn)為，無(wú)論是將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)到7%，還是維持今年的7.5%，都應(yīng)意識(shí)到穩(wěn)增長(zhǎng)絕不等同于穩(wěn)GDP，絕不是GDP達(dá)到預(yù)期目標(biāo)了，穩(wěn)增長(zhǎng)工作就做好了。衡量穩(wěn)增長(zhǎng)的效果好壞，除了GDP是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)之外，更要看就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)水平，看物價(jià)變化情況，看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的質(zhì)量等。

　　要知道，完成GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，并不是一件難事。按照這些年來(lái)GDP的統(tǒng)計(jì)情況，哪年不是地方上報(bào)的GDP數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于中央。也就是說(shuō)，GDP能夠調(diào)節(jié)和操縱的空間實(shí)在太大。在這樣的情況下，如果把穩(wěn)增長(zhǎng)的效果過(guò)多地建立在GDP身上，就有可能帶來(lái)很多矛盾和問(wèn)題，留下很多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，媒體和公眾在報(bào)道、談?wù)摻?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，總是把就業(yè)作為最主要的考量指標(biāo)。只要就業(yè)率或失業(yè)率出現(xiàn)明顯變化，股市等的變化也就十分明顯。相反，對(duì)GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，就沒(méi)有就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)那么敏感了。因此，我們?cè)诤饬糠€(wěn)增長(zhǎng)效果問(wèn)題上，也應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)更多地放在就業(yè)、居民收入等指標(biāo)上。

　　由于目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小微企業(yè)的困難仍然很大，相當(dāng)一部分企業(yè)面臨關(guān)閉、歇業(yè)甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)。如果穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)不能放在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持和支持上，放在改善中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境上，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小微企業(yè)擺脫困境，談?wù)摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也就失去了意義。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式如何轉(zhuǎn)變，也是不可忽視的重要方面，是能否增加就業(yè)、提高居民收入的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理了，發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性也就增長(zhǎng)了，居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)的空間也就大了。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒(méi)有下達(dá)具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但是不管有沒(méi)有具體的增長(zhǎng)目標(biāo)，穩(wěn)增長(zhǎng)都不能演化成穩(wěn)GDP，都不應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在保GDP上。

　　從總體上講，必須把穩(wěn)增長(zhǎng)的思路拓寬一些，把眼界放遠(yuǎn)一些?？偨Y(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)貨幣政策的作用，似乎已經(jīng)難以取得更好的效果，而必須更多地使用財(cái)政政策手段。因?yàn)椋?cái)政政策手段對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，會(huì)比貨幣政策更多地體現(xiàn)在民生上、體現(xiàn)在促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定居民收入增長(zhǎng)上。財(cái)政政策與貨幣政策如何搭配，兩大杠桿內(nèi)部如何松緊協(xié)調(diào)，也成為了明年穩(wěn)增長(zhǎng)工作能否取得良好效果的重要方面。