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社科院:明年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速7.5%到8.5%

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月15日訊(記者陳郁)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所今天發(fā)布《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》,同時(shí)召開“第三屆中國(guó)工業(yè)發(fā)展論壇——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)工業(yè)發(fā)展”。報(bào)告課題組指出,2015年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”影響的集中體現(xiàn)期,“穩(wěn)中求進(jìn)”依然是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的主旋律,預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值目標(biāo)增速合理區(qū)間可設(shè)定為7.5%到8.5%。

  課題組指出,2014年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整下行,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,且增長(zhǎng)動(dòng)力逐步走向內(nèi)生平衡增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2014年全年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速將維持在8.3%左右;2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”影響的集中體現(xiàn)期,“穩(wěn)中求進(jìn)”依然是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的主旋律,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值目標(biāo)增速合理區(qū)間可設(shè)定為7.5%到8.5%。

  課題組認(rèn)為,目前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”影響之下。進(jìn)入2015年以后,這些影響會(huì)更加集中地表現(xiàn)出來,一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)將加速換擋,2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨著傳統(tǒng)動(dòng)力減弱的壓力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力還有待進(jìn)一步提升。二是“以改革促調(diào)整”將進(jìn)入關(guān)鍵期,價(jià)格改革、混合所有制改革、金融改革、財(cái)稅體制改革等各方面改革措施可能會(huì)密集推出和實(shí)施三是前期刺激政策有待進(jìn)一步消化,地方債風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等需要高度戒備。因此,“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)。

  其中,“穩(wěn)”體現(xiàn)為“底線思維”,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理增速區(qū)間運(yùn)行。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡時(shí)期,應(yīng)當(dāng)綜合考慮潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率、國(guó)家的政策目標(biāo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在平衡、國(guó)內(nèi)外發(fā)展條件變化等各種因素,應(yīng)將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值目標(biāo)增速的合理區(qū)間設(shè)為7.5%—8.5%,從而為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”預(yù)留出足夠的政策空間;

  “進(jìn)”體現(xiàn)為“改革求進(jìn)”,加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量。通過改革優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。一是優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2015年,隨著全面深化改革的推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步完善,在這種情況下,我國(guó)工業(yè)應(yīng)抓住這一難得機(jī)遇,加快落后產(chǎn)能淘汰、規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),既做存量,也做增量,加快促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;二是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我國(guó)正處于由“工業(yè)大國(guó)”向“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的新歷史階段。在這一階段,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵將發(fā)生轉(zhuǎn)變,根本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)到技術(shù)密集型。相比之前從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變,工業(yè)向技術(shù)密集型升級(jí)的難度明顯加大。2015年,隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn),將為工業(yè)企業(yè)從資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。工業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,主動(dòng)布局,謀求在從資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)中先行一步,建立技術(shù)優(yōu)勢(shì);三是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換,逐步由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向三大需求協(xié)同拉動(dòng),由要素?cái)U(kuò)張驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng),由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。2015年將是這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,消費(fèi)需求對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更為突出,全面深化改革的推進(jìn)為工業(yè)發(fā)展釋放改革紅利,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用越來越強(qiáng)。

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