進出口商檢鑒定良莠不齊
- 發(fā)布時間:2014-12-15 07:29:29 來源:新華日報 責任編輯:羅伯特
13日,江蘇省紡織工業(yè)(集團)進出口有限公司從韓國進口的苯乙烯,抵達江陰麗天石化碼頭。經(jīng)江蘇華夏商品檢驗有限公司現(xiàn)場檢驗,確定總重2000噸無誤。憑著這份檢驗證書,江陰檢驗檢疫局對這批貨物予以放行?!耙酝襁@樣的化工產(chǎn)品法定檢驗要15個工作日,現(xiàn)在改由第三方機構(gòu)檢驗,一兩個小時就做完,半天能拿到鑒定證書,還省了一半費用。這樣的改革我們企業(yè)歡迎?!苯K紡工業(yè)務一部經(jīng)理宋揚說。
國際貿(mào)易買賣雙方遠隔重洋,很難面對面交割,貨物的質(zhì)量通常委托第三方機構(gòu)來負責,檢驗結(jié)果或證書作為雙方結(jié)匯的依據(jù)。以前這樣的業(yè)務特別是法檢業(yè)務主要由檢驗檢疫部門實施。近年來像這種適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,更多地應由社會組織承擔。
江蘇檢驗檢疫局副局長顧華豐介紹說,作為采信第三方檢驗鑒定結(jié)果的試點單位,江蘇局在江陰、張家港、泰州三地進口液體化工品檢驗中,試點采信第三方檢驗鑒定機構(gòu)的檢驗結(jié)果。目前共采信并出具入境檢驗檢疫單證355批,被采信機構(gòu)12家。
相比而言,非法檢商品第三方業(yè)務在我省開展得更早。江蘇檢驗檢疫局檢監(jiān)處李征偉介紹,去年法檢商品調(diào)整前全年法檢批次約占進出口總批次的36%,調(diào)整后近九成的一般工業(yè)制成品出口不再商檢,今年總共只有七八萬批了。江蘇檢驗檢疫局檢監(jiān)處處長李曉晉表示,法檢商品的第三方采信,將在試點基礎上逐步推廣。
目前在江蘇注冊的相關機構(gòu)有95家,居全國第一。
“總體而言,江蘇的檢驗鑒定市場是規(guī)范有序的,但是在超常規(guī)快速發(fā)展下,進出口商品檢驗鑒定市場出現(xiàn)的一些問題也不容忽視?!崩顣詴x說,主要表現(xiàn)在三個方面:少數(shù)未經(jīng)許可的檢驗鑒定機構(gòu)非法開展業(yè)務,一旦出現(xiàn)工作質(zhì)量問題便人去樓空,難以查處和追溯;少數(shù)有資質(zhì)的檢驗鑒定機構(gòu)存在違規(guī)行為,包括超范圍經(jīng)營、從業(yè)人員收受商業(yè)賄賂、出具虛假檢驗結(jié)果等;少數(shù)檢驗鑒定機構(gòu)低價惡性競爭,以犧牲檢驗檢測質(zhì)量的手段來占領市場。
江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)最近開展的一次專項摸排發(fā)現(xiàn),2家機構(gòu)涉嫌在未取得進出口商品檢驗鑒定的許可資質(zhì)情況下就違規(guī)開展業(yè)務。另有4家機構(gòu)涉嫌違規(guī),1家雖然母公司獲得了許可資質(zhì),但擅自設立新的分支機構(gòu),1家超范圍經(jīng)營,另兩家涉嫌許可項目變更但沒有及時辦理變更手續(xù)。
“推動第三方檢測檢疫改革,規(guī)范和完善市場是關鍵?!庇嘘P人士說,現(xiàn)在第三方檢測市場比較亂,沒有一套好的制度,準入門檻也不高。比如,有的民營機構(gòu)不具備從業(yè)資質(zhì),通過掛靠“曲線救國”。
多位人士表示,政府部門在放的同時,還要加強監(jiān)督和管理。 本報記者 邵生余
本報實習生 管沁雨
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