本報(bào)記者 常川

　　在西藏長(zhǎng)達(dá)4000多公里的邊境線上，一側(cè)是我區(qū)21個(gè)邊境縣、5個(gè)開(kāi)放口岸、1個(gè)邊貿(mào)通道和48個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，另一邊則是印度、尼泊爾、緬甸和不丹多個(gè)南亞國(guó)家。作為我國(guó)西南邊陲的重要門(mén)戶(hù)，近年來(lái)我區(qū)加大南亞貿(mào)易陸路大通道和邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易鼓勵(lì)政策，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得不斷發(fā)展，據(jù)拉薩海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年到2013年間，對(duì)外貿(mào)易總額先后突破10億美元、20億美元和30億美元大關(guān)。

　　中印乃堆拉外貿(mào)通道——

　　貿(mào)易活躍 前景廣闊

　　位于喜馬拉雅山脈中段南麓的亞?wèn)|縣，與不丹、印度相鄰，山水清秀、景色宜人。中印乃堆拉邊貿(mào)通道2006年恢復(fù)開(kāi)放以來(lái)，僅仁青崗邊貿(mào)市場(chǎng)邊貿(mào)總額就增長(zhǎng)55倍，2013年達(dá)到8000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝藲夂臀锪鞯目焖倬奂?/p>

　　清晨從亞?wèn)|縣城出發(fā)，經(jīng)過(guò)16公里的路程，便到達(dá)了海拔3645米的仁青崗邊貿(mào)市場(chǎng)。說(shuō)起中印乃堆拉邊貿(mào)通道的現(xiàn)狀，同車(chē)的日喀則海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)索朗次旦告訴記者，中印乃堆拉邊貿(mào)通道每年5月1日開(kāi)放，11月30日閉關(guān)，歷時(shí)7個(gè)月，每周開(kāi)放4天。同時(shí)根據(jù)國(guó)家政策，邊境地區(qū)居民可以享受每人每天8000元人民幣進(jìn)口生活用品的免稅政策。

　　10點(diǎn)過(guò)，邊民們?？吭诼愤叺奈⒖ㄘ涇?chē)陸續(xù)開(kāi)始發(fā)動(dòng)，依次接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)關(guān)員逐個(gè)確認(rèn)邊民個(gè)人身份和車(chē)輛信息，核對(duì)報(bào)關(guān)單與實(shí)際出境貨物是否相符?！斑吤窕ナ匈Q(mào)易現(xiàn)在已經(jīng)成為邊民致富的重要渠道?！睓z查間隙，索朗次旦告訴記者，截至今年，日喀則海關(guān)亞?wèn)|監(jiān)管組已為155余名邊民辦理了海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)車(chē)輛通行證，覆蓋亞?wèn)|縣兩鎮(zhèn)五鄉(xiāng)。

　　每年的8至11月份是乃堆拉的貿(mào)易旺季，亞?wèn)|縣每天最多有60輛貨車(chē)從事互市貿(mào)易。來(lái)自帕里鎮(zhèn)的格桑群確已經(jīng)從事互市貿(mào)易兩年多，從印度邊貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)餅干、巧克力等食品再銷(xiāo)往日喀則，一年可收入5、6萬(wàn)元。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年中印貿(mào)易額達(dá)495億美元，但兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)多從天津、廣東等海港出發(fā)，漫長(zhǎng)的海運(yùn)時(shí)間導(dǎo)致貿(mào)易周期相對(duì)較長(zhǎng)。乃堆拉通道是我區(qū)乃至我國(guó)西部部分省區(qū)距離口岸最近的出入口，但目前僅以邊境互市貿(mào)易為主要貿(mào)易方式。倘若亞?wèn)|口岸恢復(fù)開(kāi)放，其巨大價(jià)值將得到充分顯現(xiàn)，成為中國(guó)西部地區(qū)連接南亞諸國(guó)的重要“橋頭堡”。

　　仁青崗邊貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)共有28家中印兩國(guó)商人的攤位，中國(guó)商人多經(jīng)營(yíng)服裝、毛毯、瓷器，印度商人的攤位前則擺滿(mǎn)了印度食品、化妝品和大米。在此經(jīng)營(yíng)卡墊生意的甘肅人楊增祥到這已經(jīng)8年多了，是乃堆拉貿(mào)易通道開(kāi)通后第一批到這“淘金”的商人。他告訴記者，由于印方規(guī)定從乃堆拉通道進(jìn)入印度的貿(mào)易清單以農(nóng)畜產(chǎn)品為主，與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求差距較大，這幾年自己的生意并沒(méi)有當(dāng)初預(yù)計(jì)的好。

　　“不過(guò)我還是對(duì)乃堆拉抱有很大希望，畢竟中印是兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易潛力很大?！睏钤鱿檫€特別向記者說(shuō)起，前段時(shí)間習(xí)總書(shū)記出訪印度的消息讓他更加堅(jiān)定了在乃堆拉“掘金”的信心。

　　樟木——

　　最繁忙的陸路通商口岸

　　國(guó)道318即將駛?cè)虢K點(diǎn)，森林掩映中一座建筑風(fēng)格多樣、色彩繽紛的小鎮(zhèn)出現(xiàn)在眼前。國(guó)道穿城而過(guò)，狹窄曲折的公路人來(lái)車(chē)往，熱鬧非凡，等待裝卸貨物的尼泊爾貨車(chē)車(chē)身涂裝各異，從半山腰的貨場(chǎng)斷斷續(xù)續(xù)一直排到中尼兩國(guó)交界處的友誼橋，樟木口岸的繁榮程度由此可見(jiàn)。

　　位于日喀則聶拉木縣的樟木口岸于1966年正式對(duì)外開(kāi)放，1983年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家一類(lèi)通商口岸。得益于便利的交通，目前已經(jīng)成為我區(qū)最繁忙的陸路通商口岸。據(jù)聶拉木海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅今年1至10月，樟木口岸進(jìn)出車(chē)輛8818輛，進(jìn)出口的貨物共計(jì)11.06萬(wàn)噸，貿(mào)易值15.35億美元，占我區(qū)進(jìn)出口總值的99.8%。

　　一大早，記者在樟木口岸海關(guān)入境通道遇到了剛?cè)ツ岵礌栒勍晟獾脑黝D珠。34歲扎西頓珠是樟木鎮(zhèn)邦村人，已經(jīng)從事外貿(mào)生意5年多時(shí)間。“我以前跑運(yùn)輸，看見(jiàn)外貿(mào)生意好做，就轉(zhuǎn)行了。”扎西頓珠告訴記者，自己和村里的幾個(gè)年輕人合伙經(jīng)營(yíng)，從拉薩批發(fā)的服裝、鞋子深受尼泊爾商人歡迎，尼泊爾進(jìn)口的餅干、大米等食品在拉薩銷(xiāo)路也不錯(cuò)，一來(lái)一往，一年能收入30多萬(wàn)。“做邊貿(mào)生意不僅沒(méi)有跑運(yùn)輸那么辛苦，收入也高出一大截?！痹黝D珠顯然對(duì)自己現(xiàn)在的生意非常滿(mǎn)意。

　　除了本地邊民，樟木口岸火紅的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)同樣吸引著不遠(yuǎn)萬(wàn)里趕來(lái)的內(nèi)地商人。距離口岸不遠(yuǎn)有個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，由于老板是溫州人，俗稱(chēng)溫州商貿(mào)城，林景月的浩源商行就在這里?！拔液屠瞎?007年從老家溫州來(lái)到樟木口岸，現(xiàn)在已經(jīng)7年了，生意還不錯(cuò)?！绷志霸碌牡赇伋鍪勖汉碗婏堨?、水壺等日用品，旺季每天的營(yíng)業(yè)額有1萬(wàn)多元，為了方便交易，她還請(qǐng)了5個(gè)尼泊爾姑娘做服務(wù)員。林景月告訴記者，雖然外貿(mào)生意受匯率、交通狀況等外部環(huán)境影響很大，但中尼關(guān)系友好，貿(mào)易不斷升溫，她有信心，打算再多干幾年。

　　據(jù)聶拉木海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李剛介紹，2011年聶拉木海關(guān)實(shí)施通關(guān)流程簡(jiǎn)化試點(diǎn)工作后，縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，有力推動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。短短5年，樟木口岸進(jìn)出口貿(mào)易量增長(zhǎng)了近10倍。同時(shí)，為緩解樟木口岸目前道路擁擠、貨場(chǎng)面積有限的瓶頸制約，國(guó)家已投資1億元，新建了海關(guān)監(jiān)管貨場(chǎng)，可停放500輛貨車(chē)，預(yù)計(jì)明年4月份投入使用。“相信到時(shí)候樟木口岸的貿(mào)易吞吐量將進(jìn)一步得到釋放?！崩顒偢嬖V記者。

　　吉隆——

　　打造對(duì)外開(kāi)放的黃金口岸

　　作為曾經(jīng)西藏與尼泊爾最大的陸路貿(mào)易通道，吉隆口岸曾一度繁榮，1978年確定為國(guó)家一類(lèi)陸路通商口岸，但受制于基礎(chǔ)設(shè)施不健全、公路等級(jí)低、路況差等諸多因素，加之樟木口岸的興起，吉隆口岸的發(fā)展在上世紀(jì)80年代初期開(kāi)始萎縮，并隨之蕭條。

　　記者來(lái)到這里時(shí)，正是吉隆口岸即將正式擴(kuò)大開(kāi)放的前夕?？偼顿Y8000多萬(wàn)元的吉隆口岸聯(lián)檢大樓氣勢(shì)雄偉，已經(jīng)完成內(nèi)外部裝修。由我國(guó)建設(shè)的雙車(chē)道熱索大橋也已完工。聯(lián)檢大樓背后，上下兩層共計(jì)4000平方米的停車(chē)場(chǎng)和查驗(yàn)貨場(chǎng)也已經(jīng)全部竣工。一個(gè)功能更加齊全、服務(wù)更加完善的現(xiàn)代化陸路通商口岸已矗立在中尼邊境。

　　和樟木路面狹窄、坡度陡峭不同，吉隆地勢(shì)相對(duì)開(kāi)闊，便于海關(guān)查驗(yàn)貨場(chǎng)建設(shè)，利于通關(guān)便利措施實(shí)施。據(jù)日喀則海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)普布頓珠介紹，吉隆口岸正式擴(kuò)大開(kāi)放后，進(jìn)出口貨物的監(jiān)管將更加便利，有助于提升通關(guān)效率，促進(jìn)口岸對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展。

　　據(jù)吉隆海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月該口岸邊民貿(mào)易總額達(dá)2893萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6倍。數(shù)額雖然不大，卻已超過(guò)2011年至2013年貿(mào)易總和1800萬(wàn)元，充分顯示了吉隆口岸正式擴(kuò)大開(kāi)放后蘊(yùn)藏的潛力。

　　吉隆口岸的正式擴(kuò)大開(kāi)放，不僅使我區(qū)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作邁出了一大步，并掀開(kāi)了我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一頁(yè)?！凹】诎毒嚯x尼泊爾首都加德滿(mǎn)都僅131公里，與尼泊爾經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)市縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相近，擁有諸多優(yōu)勢(shì)?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，日喀則海關(guān)關(guān)長(zhǎng)拉巴次仁向記者表示，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃，2020年有望在吉隆口岸建成中尼國(guó)際跨境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)，將進(jìn)一步提升我區(qū)對(duì)外貿(mào)易水平，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，并在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次擴(kuò)大我國(guó)與尼泊爾、印度等南亞各國(guó)的合作。

　　青山如黛、雪峰巍峨，通往吉隆口岸的熱索公路在峽谷中蜿蜒曲折、一路南下，消失于山林霧靄之中，我們似乎看到，這即將繁忙起來(lái)的南亞貿(mào)易陸路大通道正孕育著無(wú)限可能。

　　■導(dǎo)讀

　　日前，吉隆口岸正式擴(kuò)大開(kāi)放，中尼國(guó)際跨境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)也提上議事日程，標(biāo)志著我區(qū)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作站在了新的歷史起點(diǎn)上。為此，本報(bào)記者先后走訪了亞?wèn)|、聶拉木和吉隆等貿(mào)易口岸，沿著喜馬拉雅山脈探訪我區(qū)邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀與潛力所在。