今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“改革創(chuàng)新、融合發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“建設(shè)創(chuàng)新型城市、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”的工作主線，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、載體平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新四大創(chuàng)新要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。取得了四個(gè)方面的發(fā)展新亮點(diǎn)：

　　——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。加快高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合發(fā)展，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)口徑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)43.5%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在汽車、機(jī)械、軟件信息、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施110項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，新開發(fā)省級高新技術(shù)產(chǎn)品638個(gè)，列全省第三，預(yù)計(jì)全年專利申請2萬件，授權(quán)1萬件。

　　推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，聚焦重大項(xiàng)目，實(shí)施53項(xiàng)投資5000萬元以上的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其中13個(gè)項(xiàng)目獲省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，獲批資金1.2億元，位列全省第三，連續(xù)三年獲批該專項(xiàng)資金超億元。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)投資旺、活力強(qiáng)的特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)兩年保持30%的快速增長，預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將首次突破4000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)43.5%，有力支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)“調(diào)高調(diào)優(yōu)”。

　　——企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高。新增高新技術(shù)企業(yè)92家，總數(shù)達(dá)524家；新增18家省科技型上市培育企業(yè)，總數(shù)達(dá)75家。切實(shí)將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，企業(yè)與高校院所新簽訂科教合作項(xiàng)目496項(xiàng)，新建校企聯(lián)盟121個(gè)。切實(shí)將研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)1.6%，全市省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)突破400家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)93.9%，擁有研發(fā)人員1.86萬人。

　　切實(shí)將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，新注冊科技服務(wù)機(jī)構(gòu)468家，總數(shù)超過2000家，科技服務(wù)業(yè)稅收收入增長39.5%，繼續(xù)領(lǐng)跑服務(wù)業(yè)。

　　——科技載體加快布局建設(shè)。促進(jìn)園區(qū)提檔升級，加快推進(jìn)揚(yáng)州高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，邀請科技部專家組來揚(yáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)科技新城、高郵湖西新區(qū)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，申創(chuàng)省級高新區(qū)相關(guān)材料已由省政府批轉(zhuǎn)至科技廳，全市形成“一報(bào)、一備、一籌”的高新區(qū)創(chuàng)建梯隊(duì)。

　　提升科技孵化器功能，全市12家省級以上科技孵化器公共研發(fā)、科技投融資、知識產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營管理等軟件服務(wù)功能進(jìn)一步完善，新增入孵企業(yè)120家，目前在孵685家，孵化畢業(yè)企業(yè)42家，共形成產(chǎn)值18.9億元、銷售收入16.8億元。

　　——政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新更加深化。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，深入實(shí)施“科教合作新長征”，舉辦各類產(chǎn)學(xué)研活動30余場，引進(jìn)清華大學(xué)、微軟、飛利浦等高校院所或知名企業(yè)的研發(fā)中心、創(chuàng)新中心52家，上海（揚(yáng)州）國際醫(yī)學(xué)園啟動規(guī)劃建設(shè)，清華大學(xué)揚(yáng)州智能裝備科技園、東南大學(xué)科技園、揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)科技園揭牌開園。

　　探索國際科技合作，組織企業(yè)與俄羅斯、德國、以色列等8個(gè)國家的科研機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科技合作交流，分別與澳大利亞巴拉瑞特市、白俄羅斯戈梅利國立大學(xué)等簽訂了科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議。創(chuàng)新科技服務(wù)模式，建成揚(yáng)州創(chuàng)新驛站，全省首家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在揚(yáng)成立；成立揚(yáng)州知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)中心、專利巡回審理庭，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)力度。加強(qiáng)科技金融合作，成立揚(yáng)州市科技金融服務(wù)中心，構(gòu)建揚(yáng)州市科技型企業(yè)融資需求庫。

　　2015年，我們將按照習(xí)總書記8·18講話“把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好”的總體部署，以及對江蘇提出的“三項(xiàng)要求”，圍繞全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)這一主題，從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和深化科技體制改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革和六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，深化科技體制機(jī)制四項(xiàng)改革

　　以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，構(gòu)建面向市場的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系。圍繞全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)專業(yè)研究所和20個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，采取項(xiàng)目合同科研的形式，整合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等科技資源，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造我市科技體制創(chuàng)新改革的試驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的集聚中心、高新技術(shù)企業(yè)的孵化中心。

　　以技術(shù)交易市場為平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化配置。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以揚(yáng)州科技廣場為中心，完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，著力打造“服務(wù)揚(yáng)州、輻射蘇中、承南啟北”的技術(shù)交易市場，為我市科技企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、對外開拓市場提供廣闊的交流平臺。

　　以高新區(qū)建設(shè)和管理改革為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)揚(yáng)州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，生態(tài)科技新城、高郵湖西新區(qū)等積極創(chuàng)建省高新區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群。

　　以優(yōu)化科技資金管理為抓手，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的使用機(jī)制。重點(diǎn)支持科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作、重大科技項(xiàng)目的實(shí)施等創(chuàng)新活動。建立項(xiàng)目評審立項(xiàng)、管理服務(wù)的專業(yè)平臺，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的項(xiàng)目資金管理制度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金投向，按創(chuàng)新規(guī)律進(jìn)行量身定制，綜合利用合同科研、創(chuàng)新券、后補(bǔ)貼、獎勵(lì)補(bǔ)助等形式，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)“滴灌”。

　　多管齊下，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)科技創(chuàng)新六項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快基本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把科技創(chuàng)新作為我市基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，圍繞汽車、機(jī)械、軟件與信息等基本產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。搶抓以智能化為主要特點(diǎn)的第四次工業(yè)革命新機(jī)遇，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重在智能機(jī)器人、高端裝備制造、新能源汽車、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮我市涉農(nóng)高校院所多、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，帶動農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施100項(xiàng)具有重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和50項(xiàng)投資5000萬元以上的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品500項(xiàng)以上，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施科技企業(yè)培育“168”工程，按照“科技型初創(chuàng)企業(yè)—科技型成長企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的發(fā)展路徑，加快培育壯大科技企業(yè)梯隊(duì)，全市科技上市培育企業(yè)達(dá)100家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家，民營科技企業(yè)超過8000家。實(shí)施“百名科技企業(yè)家青藍(lán)培育工程”，按照“以企業(yè)家?guī)涌茖W(xué)家、以管理人才帶動技術(shù)人才、以創(chuàng)二代帶動闖一代”的思路，重點(diǎn)對100名青年科技企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用，激勵(lì)萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)40家，力爭實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　強(qiáng)化科技載體功能提升，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。促進(jìn)各類園區(qū)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新為動力，打造特色和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)智力密集、創(chuàng)新活躍、開放協(xié)同的創(chuàng)新核心區(qū)，指導(dǎo)有條件的園區(qū)加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，創(chuàng)建省級特色科技產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)綜合體 “建、管、用”同步推進(jìn)，在確保2015年科技產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)面積完成300萬平方既定目標(biāo)的同時(shí)，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、人才引培等核心任務(wù)，加快完善科技服務(wù)功能，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取自建、產(chǎn)學(xué)研共建等方式，引進(jìn)高校院所、金融機(jī)構(gòu)入駐，建立起公共研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等科技公共服務(wù)平臺，努力為入駐的初創(chuàng)型科技企業(yè)提供全方位的服務(wù)。調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)綜合體考核體系，強(qiáng)化科技綜合體科技公共服務(wù)能力考核，加快集聚科技項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　加快創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系。鞏固 “科教合作新長征” 成果，加快科技與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)各開發(fā)園區(qū)、科技園區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，與具有相關(guān)專業(yè)特長的高校院所建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)集科技研發(fā)、成果孵化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化于一體的“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新基地。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)合作遠(yuǎn)征計(jì)劃”，加強(qiáng)與美國、歐洲、以色列、日本等世界科技源頭和創(chuàng)新高地的科技對話，在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、人才引進(jìn)等方面簽訂國際合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，申請國際專利，參與國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　構(gòu)建多元化科技投入體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立市縣兩級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，確保財(cái)政科技投入占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)4%的省均水平。充分發(fā)揮財(cái)政科技資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目，建立財(cái)政資金與金融資本、社會融資等多元化投入聯(lián)動的投融資機(jī)制。緊跟國家科技成果轉(zhuǎn)化法修訂方向，建立市級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，通過創(chuàng)新券對校企科研合作提供后補(bǔ)貼支持，探索實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育，支持企業(yè)開發(fā)和推廣知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品，對具有產(chǎn)業(yè)化潛力的高價(jià)值發(fā)明專利進(jìn)行重點(diǎn)資助，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升，力爭全年專利授權(quán)1萬件，新申請發(fā)明專利4000件，授權(quán)發(fā)明專利420件，同比增長12%。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，加大侵權(quán)查處力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警和維權(quán)等服務(wù)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)成果的良好氛圍。