浙江省杭州市委辦公廳日前正式下發(fā)《杭州市民營企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），杭州市由此成為全國第一個對推進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)作出專門規(guī)劃的城市。

　　據(jù)悉，這是杭州市工商聯(lián)在杭州市委組織部具體指導(dǎo)下，為推進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)作出的重要舉措。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，在培訓(xùn)歷史上和模式上，以往針對國企領(lǐng)導(dǎo)人、科技人員和專門人員由部門開展的各種培訓(xùn)和管理居多，但是明確提出“民企經(jīng)營者”概念，并以一個副省級城市的市委、市政府之力制定專門規(guī)劃，尚屬首次。此次杭州市提出對民企經(jīng)營者的戰(zhàn)略考量，對杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對杭州民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對杭州更好促進(jìn)“兩個健康”等等，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　首推“民營企業(yè)經(jīng)營者”概念

　　通過改革開放30余年的歷練與發(fā)展，杭州市已逐步形成了一批有實(shí)力、有影響、有地位、有責(zé)任感的優(yōu)秀民營企業(yè)家群體，但是“民營企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍”的概念在杭州乃至全國范圍內(nèi)都未曾正式提出過。

　　“企業(yè)經(jīng)營者”概念的內(nèi)涵和外延比“企業(yè)家”概念來得更為深入和廣泛，是指擔(dān)負(fù)著對土地、資本、勞動原料等要素進(jìn)行有效組織管理職能，富有開拓創(chuàng)新精神的專門人才，包括企業(yè)所有者兼企業(yè)經(jīng)營者以及受雇于企業(yè)所有者的核心職業(yè)經(jīng)理人。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟以及民營企業(yè)經(jīng)營者新老交替高峰期的到來，“民營企業(yè)經(jīng)營者”的概念已逐漸凸顯出來，經(jīng)營者的構(gòu)成正發(fā)生從篳路藍(lán)縷的第一代創(chuàng)業(yè)者向新生代企業(yè)家和受過專業(yè)訓(xùn)練的高級職業(yè)經(jīng)理人的重大轉(zhuǎn)變。

　　搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

　　2014年以來，杭州市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)6個工作組，深入企業(yè)走訪了解，通過個別交流、召開座談會、網(wǎng)上征求意見和開展問卷調(diào)查以及實(shí)施會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)聯(lián)系執(zhí)常委制度等方式，結(jié)合歷年來調(diào)研成果，形成了《規(guī)劃》的初稿，并向杭州市委上報(bào)。

　　據(jù)記者了解，此次杭州市下發(fā)的《規(guī)劃》著眼于正在發(fā)生的新變化，適應(yīng)新形勢的要求。以鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為主旨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對民營企業(yè)經(jīng)營者的管理與培養(yǎng)。針對杭州市的民營企業(yè)經(jīng)營者群體開展系統(tǒng)性培養(yǎng)工程，為杭州市搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，打造全國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做好人才儲備工作。

　　探索新常態(tài)下培養(yǎng)模式

　　“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對民營企業(yè)的管理水平、發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，需要經(jīng)營者積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)企業(yè)搶抓新的發(fā)展機(jī)遇?！焙贾菔泄ど搪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于經(jīng)營者的培養(yǎng)模式，需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的趨勢，強(qiáng)化市場的主體地位。

　　此次《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮市場在經(jīng)營者人才選拔配置中的基礎(chǔ)性作用，探索建立較為成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場；以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化企業(yè)的引才主體地位；以推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營者人才。

　　針對杭州市正處于“一基地四中心”和信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵推進(jìn)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期這一現(xiàn)實(shí)形勢，《規(guī)劃》為培養(yǎng)造就一支適應(yīng)杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全球戰(zhàn)略眼光的經(jīng)營者隊(duì)伍設(shè)計(jì)了富有杭州特色的培訓(xùn)體系。

　　《規(guī)劃》提出要探索建立布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)，符合經(jīng)營者人才特點(diǎn)的統(tǒng)一開放、逐步遞進(jìn)、個性定制的培訓(xùn)體系，覆蓋杭州市的大、中、小微各層次民營企業(yè)經(jīng)營者。實(shí)施后備人才掛職鍛煉制度，在實(shí)踐中提升治企才干。加強(qiáng)新生代企業(yè)家群體培養(yǎng)，提高接班與創(chuàng)業(yè)成功率。優(yōu)化輿論氛圍，強(qiáng)化對經(jīng)營者的精神激勵。優(yōu)化參政議政平臺建設(shè)，強(qiáng)化對經(jīng)營者的政治激勵。優(yōu)化公共服務(wù)，強(qiáng)化對經(jīng)營者的環(huán)境激勵。進(jìn)一步完善民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動試行經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障種類。

　　“我們要建立培訓(xùn)直通車制度，對目前杭州市在市級層面已經(jīng)開展的各類經(jīng)營者培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，分層分類，確定歸口聯(lián)系單位，制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，避免九龍治水現(xiàn)象?！币陨县?fù)責(zé)人指出，杭州市將整合各地、各部門的優(yōu)質(zhì)特色培訓(xùn)資源，建立經(jīng)營者培訓(xùn)信息積分制度，互設(shè)培訓(xùn)窗口，互享培訓(xùn)課程，互通培訓(xùn)檔案，互認(rèn)培訓(xùn)積分?！巴瑫r實(shí)行動態(tài)培養(yǎng)制度，保證培養(yǎng)對象有序進(jìn)退，建立全市經(jīng)營者信息庫，提高管理科學(xué)化水平?！?/p>