新華網(wǎng)上海12月13日電（記者葉鋒、何欣榮）當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入新常態(tài)，一些代表性地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“樣本意義”更加凸顯。上海市政府發(fā)展研究中心13日在此間發(fā)布2014／2015上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的系列分析報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，上海經(jīng)濟(jì)已率先直面“新常態(tài)”，其增長(zhǎng)對(duì)投資依賴(lài)度更低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)，在動(dòng)力方面逐步由“拼資源”向“拼智力”轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)報(bào)告，2014年上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。前三季度全市ＧＤＰ累計(jì)增速分別為7．0％、7．1％和7．0％，預(yù)計(jì)全年增速在7．0％左右。前10個(gè)月全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2．7％，低于3％的年度控制目標(biāo)。截至10月末，全市新增就業(yè)崗位58．15萬(wàn)個(gè)，提前三個(gè)月完成年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，今年以來(lái)上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，利用外資的質(zhì)量、金融市場(chǎng)的活躍度等均有明顯提升。

　　2008年以后，上海經(jīng)濟(jì)告別了連續(xù)保持16年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速回落到一位數(shù)。上海的經(jīng)濟(jì)增速已從以往高于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)為低于全國(guó)0．5－1個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，在新常態(tài)下，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性值得稱(chēng)道。報(bào)告披露的數(shù)據(jù)顯示，2011－2013年，上海經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?．2％降到7．7％，波動(dòng)幅度為0．5個(gè)百分點(diǎn)；同期全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?．7％下降至7．4％，波幅為1．3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，與全國(guó)一樣，上海的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)快于制造業(yè)，但表現(xiàn)更為明顯：2011年以來(lái)上海服務(wù)業(yè)增速平均快于制造業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)。上海服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自金融、貿(mào)易、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)突出。

　　在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力方面，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴(lài)度進(jìn)一步降低。2013年和2014年，上海以3％－5％的投資增速支撐了7％－8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?！吧虾＝?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變的背后，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，二是改革紅利?！鄙虾Ｊ姓l(fā)展研究中心主任肖林說(shuō)。

　　此外，上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升。近年，上海的財(cái)政收入增速與ＧＤＰ增速同步，居民收入增速快于ＧＤＰ增速。與此同時(shí)，上海的工業(yè)增加值增速持續(xù)高于工業(yè)總產(chǎn)值增速，同時(shí)要求建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”甚至“負(fù)增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始擺脫對(duì)大規(guī)模占用土地的依賴(lài)。

　　經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入新常態(tài)后，上海也面臨著政府負(fù)債壓力較大、房地產(chǎn)泡沫較大、影子銀行膨脹等眾多歷年累積起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，上海城市運(yùn)行安全矛盾逐步突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的制度約束也更為明顯。

　　“2015年上海經(jīng)濟(jì)仍然存在著下行壓力，但同時(shí)也面臨著一些有利因素，比如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放進(jìn)一步深化將拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，‘營(yíng)改增’的覆蓋將進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，利率下調(diào)和房地產(chǎn)相關(guān)政策調(diào)整也將有利于活躍股市、穩(wěn)定房市?！眻?bào)告預(yù)測(cè)，經(jīng)過(guò)努力，明年上海經(jīng)濟(jì)仍有可能達(dá)到7％左右的增速。