央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，經(jīng)常從北京走京港澳高速公路去河北的車主們最近可能比較開心，因?yàn)樗麄兊某鲂谐杀窘档土?。原來，從河北涿州到石家莊這段高速公路中有兩處路段，在收了21年的費(fèi)之后，終于因年限到了不再收費(fèi)了。雖然免掉的費(fèi)用不多，但好歹“蒼蠅也是肉”嘛。

　　不過，司機(jī)朋友們也別高興得太早。據(jù)媒體報(bào)道，很快，這兩處路段又將重新收起費(fèi)來？為什么？！原來，這兩處路段的收費(fèi)期限雖然已經(jīng)到了，但經(jīng)過“道路拓寬”等工程，這兩處路段又“重新上崗”了，并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。”

　　天下公司今天也向此高速公路的管理方——河北冀星高速公路有限公司進(jìn)行求證。一位工作人員向記者證實(shí)這條消息。

　　記者：（新高速）什么時(shí)候開始收費(fèi)？

　　冀星高速工作人員： 正式通車以后。

　　記者：“這邊什么時(shí)候正是通車呢？”

　　冀星高速工作人員：還不清楚呢，因?yàn)槲覀円矝]有接到具體的通知。

　　對(duì)于冀星高速公司來說，收費(fèi)的邏輯很簡單：修路又產(chǎn)生了新的貸款，因此還需要靠收費(fèi)還貸。

　　為了早日重新收上費(fèi)，一位參與“道路拓寬”工程的施工人員表示，“拓寬工程”已經(jīng)數(shù)次縮短工期，按照目前確定的方案，他們正在開足馬力加班，確保年底可以通車。

　　這里有一個(gè)常識(shí)：按照國家規(guī)定， 我國收費(fèi)公路分為“政府還貸公路”和“經(jīng)營性公路”兩種。政府還貸公路的收費(fèi)期限，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長不得超過20年。

　　經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。

　　剛才說到的京港澳高速公路河北段境內(nèi)的兩處路段，都屬于經(jīng)營性公路，約定收費(fèi)期限是21年，所以從1993年到2014年，時(shí)限已到。但為了收費(fèi)，它又換了個(gè)馬甲回來了，收費(fèi)期又延長了22年。

　　河北冀星公司的這種行為到底是否違規(guī)，還需要有關(guān)部門論證。

　　相比努力“換馬甲”、“鉆空子”的河北冀星高速公司，山東省交通部門則“簡單粗暴”得多。今年11月份，山東省交通廳宣布，省內(nèi)15條即將到期的高速公路將繼續(xù)收費(fèi)，主要理由是償還銀行貸款。

　　群眾不滿意，山東省交通廳則搬出了一套“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的政策。來聽聽山東省交通廳財(cái)務(wù)處副處長楊建勇的解釋：

　　楊建勇：山東還貸高速公路，施行的是統(tǒng)貸統(tǒng)還，統(tǒng)貸統(tǒng)還就是對(duì)這個(gè)有省級(jí)人民政府的交通主管部門，對(duì)行政區(qū)內(nèi)的還貸工作，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一貸款，統(tǒng)一還款。

　　所謂“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，說白了就是山東高速公路收的高速費(fèi)，不僅要替自己還債，還要替二級(jí)公路和農(nóng)村公路還債。一肩多挑。

　　其實(shí)，也并非所有的高速公路都選擇到期了還延期，也有“老實(shí)聽話”的。2012年1月1日，連接上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的滬嘉高速公路結(jié)束其收費(fèi)歷史，其16公里全線調(diào)整為城市快速路，貨車收費(fèi)，客車不收費(fèi)，這意味著滬嘉高速已經(jīng)被上海市的公路系統(tǒng)“吃掉”，成為其市內(nèi)交通的一部分。

　　山東并非首個(gè)推遲收費(fèi)時(shí)限的省份。此前，新疆等地也對(duì)到期公路采取了延期收費(fèi)。據(jù)了解，興起于上世紀(jì)90年代的收費(fèi)高速公路，將迎來收費(fèi)到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近兩年內(nèi)，收費(fèi)到期的高速公路約1.6萬公里。這些道路是否都會(huì)繼續(xù)延時(shí)收費(fèi)，備受關(guān)注。

　　廣深高速被業(yè)界譽(yù)為“中國高速公路的典型樣本”。作為連接廣州和深圳的交通要道，1997年通車運(yùn)營的廣深高速是一條經(jīng)營性公路，由港資企業(yè)和國有企業(yè)廣東省交通集團(tuán)下屬企業(yè)合資運(yùn)營。這條高速單程122公里，通行費(fèi)70元。廣深高速合資方香港合和實(shí)業(yè)有限公司年報(bào)顯示，去年通行費(fèi)收入達(dá)31.69億元，日均870萬元。與高額收費(fèi)形成鮮明對(duì)比的是，廣深高速因質(zhì)量差而備受司機(jī)們詬病。

　　車主1：去虎門經(jīng)常塞車。

　　車主2：高速公路不應(yīng)該只知道收費(fèi)，我們開車的人卻享受不到高速。這里路況不好，經(jīng)常塞車。

　　連續(xù)多年提出降低收費(fèi)建議的廣東省人大代表林慧介紹，廣東省交通部門提供的資料顯示，廣深高速當(dāng)初投資114億元，截至2012年已累計(jì)收費(fèi)超過410億元，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資。

　　這些巨額通行費(fèi)的背后，是經(jīng)營企業(yè)的驚人利潤。主營廣佛和佛開高速的廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司年報(bào)顯示，該公司今年上半年凈利潤率達(dá)26%。同樣由年報(bào)可以看到，深圳高速、山東高速、成渝高速等企業(yè)的利潤率多在30%以上。這一利潤水平甚至超過金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。

　　目前，全國各地7座及以下的一類車輛通行費(fèi)在每公里0.4元至0.6元之間，二類至五類車則在1元到2元不等。在廣東，一類車是0.6元，廣深高速開通初期車流并不多，但如今日車流量已達(dá)44萬車次，這也造就了經(jīng)營企業(yè)的高額利潤。

　　試想一下，現(xiàn)在 全國收費(fèi)高速公路一年收費(fèi)到底有多少呢？有關(guān)部門2010年曾公布，全國收費(fèi)公路通行費(fèi)已達(dá)2800億元。此后再?zèng)]有公開過。但交通運(yùn)輸部公布的信息顯示，前年國慶、去年春節(jié)、清明、“五一”四個(gè)節(jié)日全國共免收小客車通行費(fèi)143億元。據(jù)此，專家估算，如今全國高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上。這么多錢，到底去哪里了？誰在監(jiān)管？公眾似乎也很疑惑。

　　市民：收了以后錢到哪里去了，是取之于民，用之于民？還是挪作他用？還是企業(yè)自己截留？還是上交了政府？

　　美國是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國家之一。每逢重大節(jié)假日，許多美國人習(xí)慣全家開車十幾個(gè)小時(shí)去度假。在人們看來，比起乘飛機(jī)和坐火車，走高速是最價(jià)廉，也最愜意的。

　　美國的高速公路常常被叫做“Freeway”，基本上不收費(fèi)。目前全美有超過10萬公里的高速公路，只有不到1/10的路段需要收費(fèi)。在美國高速公路上開車很少看見收費(fèi)站，即使偶爾遇到一些，費(fèi)用也是很便宜，一般從2美元到20美元不等。

　　那么問題來了，美國修高速公路的錢從哪里來呢？他們不需要還貸款嗎？不靠貸款靠收稅在美國建高速公路也不是花小錢，105號(hào)世紀(jì)高速公路每英里造價(jià)則是1.4億美元，聽起來像天文數(shù)字，這筆錢，不是靠收費(fèi)，還是靠收稅而來。

　　1956年，美國國會(huì)通過了《聯(lián)邦資助公路法案》.州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9∶1的比例出資。其中聯(lián)邦資金由“公路信托基金”提供，這個(gè)基金的資金87.6%來自機(jī)動(dòng)車燃油稅。《聯(lián)邦資助公路法案》還規(guī)定，州際高速公路的建設(shè)和基金收入掛鉤，收多少錢，辦多少事，不靠借錢辦事.