湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者劉天縱、實(shí)習(xí)生龔陪）“買房時(shí)，開發(fā)商承諾通信接入無障礙，可搬進(jìn)新家1年多了，原先的固定電話一直無法移機(jī)，而固話與寬帶共用一根光纖，所以電信寬帶也裝不了。”10日，武漢黃陂武湖新天地小區(qū)業(yè)主萬女士，再一次來到武漢電信黃陂武湖營業(yè)廳，繳納固定電話“停機(jī)保號(hào)”費(fèi)，并咨詢電信業(yè)務(wù)何時(shí)進(jìn)小區(qū)。

　　萬女士2013年初搬進(jìn)該小區(qū)。“以前電信的固話寬帶綁定套餐挺實(shí)惠，可電信營業(yè)廳說線路進(jìn)不了小區(qū)?！比f女士說，她找過小區(qū)物業(yè)，物業(yè)稱小區(qū)和電信公司在通信線路鋪設(shè)問題上沒談攏，業(yè)主暫時(shí)用不了電信寬帶和座機(jī)電話。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武湖新天地小區(qū)并非將所有通信運(yùn)營商都拒之門外。在該小區(qū)的櫥窗、花壇等周邊，豎著許多“長城寬帶”廣告牌，在電梯間和樓道墻壁上，則貼著“移動(dòng)寬帶”的小廣告。不少業(yè)主反映，目前，他們只能安裝長城寬帶或移動(dòng)寬帶，電信和聯(lián)通的寬帶裝不了，投訴也沒有用。

　　武漢電信黃陂武湖營業(yè)廳一負(fù)責(zé)人透露，該公司曾與小區(qū)物業(yè)多次交涉，可物業(yè)堅(jiān)持要求電信公司先交8萬元“管理費(fèi)”，再進(jìn)場開展光纖到戶施工，為此雙方一直僵持不下。

　　然而，根據(jù)去年4月1日起施行的《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》，住宅建設(shè)單位必須同步建設(shè)住宅區(qū)內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線等通信設(shè)施，預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖、預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算，滿足多家通信運(yùn)營商共享使用的需要，保障用戶自由選擇的權(quán)利。

　　“僅武漢市，無視《國標(biāo)》的樓盤開發(fā)商及物業(yè)公司就有上十家。”省通信管理局通信發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《國標(biāo)》要求，光纖到戶將和水電氣一樣，新建樓盤未通過竣工驗(yàn)收備案，不能交房。但不少開發(fā)商出于成本考慮，把光纖到戶的“皮球”踢回通信運(yùn)營商。據(jù)測算，目前，武漢市一年新增樓盤戶數(shù)約40萬，光纖到戶每戶建設(shè)成本約800元，建設(shè)總成本達(dá)3.2億元。

　　記者調(diào)查

　　光纖到戶為何卡在家門口

　　記者劉天縱 實(shí)習(xí)生龔陪

　　如今，在水電氣等相對(duì)壟斷的領(lǐng)域，房地產(chǎn)開發(fā)商只能當(dāng)“乙方”，不但要自掏腰包請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)伍牽線接管，還要給主管部門“賠笑臉”，因?yàn)轵?yàn)收不通過，賣不了房。

　　而在通信領(lǐng)域，開發(fā)商搖身一變成“甲方”，利用運(yùn)營商間的“掐架”，把本該自己建設(shè)的通信配套設(shè)施甩給“交了門票”的運(yùn)營商操辦。為彌補(bǔ)損失，“進(jìn)了門”的運(yùn)營商不讓競爭對(duì)手分杯中羹，由此形成部分樓盤通信壟斷。

　　去年，工信部和住建部聯(lián)合出臺(tái)《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》，劍指壟斷頑疾，但開發(fā)商踢“回傳球”，導(dǎo)致光纖到戶卡在家門口。

　　小科技公司當(dāng)開發(fā)商“代言人”

　　《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以來，武漢地區(qū)，除了直接討要“進(jìn)場費(fèi)”，更多的開發(fā)商采取打“擦邊球”戰(zhàn)術(shù)。即找一家關(guān)系密切的小型科技公司，按照《國標(biāo)》要求，自建小區(qū)通信配套設(shè)施，再通過“租用設(shè)施”等名義，變相收取“進(jìn)場費(fèi)”。

　　8日，記者隨武漢電信武昌分局工作人員，赴武昌保利公園九里小區(qū)二期項(xiàng)目，就光纖入戶問題找小區(qū)開發(fā)商洽談。開發(fā)商稱，該小區(qū)所有通信配套設(shè)施都交給了一家名為“勝禧”的科技公司承包。

　　在勝禧公司辦公室，記者見到了該公司一位姓麥的經(jīng)理。麥經(jīng)理表示，小區(qū)內(nèi)弱電井、光纜等所有通信配套設(shè)施已建設(shè)完成，通信運(yùn)營商只需將小區(qū)網(wǎng)絡(luò)與主干網(wǎng)接通即可開展業(yè)務(wù)。不過，由于相關(guān)設(shè)施全部由該公司投資建設(shè)，通信運(yùn)營商得繳納租金。武漢電信工作人員聞聽此言，只得作罷。

　　此前，勝禧公司一直為保利地產(chǎn)做物業(yè)智能化服務(wù)。“小科技公司當(dāng)開發(fā)商‘代言人’，誰‘租金’出的高，就和誰深度合作，排擠其他競爭者，換湯不換藥。”省通信管理局通信發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　老小區(qū)“光進(jìn)銅退”推進(jìn)乏力

　　9日上午8點(diǎn)半，武漢電信徐東分局寬帶安裝員陳兵和羅詠林帶上全套安裝工具，騎上電瓶車，開往武漢鐵機(jī)路馨都雅園小區(qū)。

　　馨都雅園是個(gè)有著10多年歷史的老小區(qū)，當(dāng)時(shí)，入戶的電話和寬帶全是銅線接入，由于用戶要求安裝20兆寬帶，陳兵和羅詠林只能重新接光纖。

　　“物業(yè)要求不能走明線，會(huì)影響美觀，我們只能從樓道天花板里的線路管道中牽線，并用光纖線把銅線替換出來?！标惐f著把一根光纖線接入用戶居民樓弱電井，并把光纖線的一頭和銅線拴在一起，一節(jié)一節(jié)往用戶家中拖。

　　打開天花板、拖線，隔幾米再打開天花板、再拖線，反復(fù)七八次，才完成光纖接入，加上網(wǎng)絡(luò)調(diào)試，總耗時(shí)近3小時(shí)?！啊膺M(jìn)銅退’（用光纖替換銅線）除了安裝難度大，亂收費(fèi)問題也很突出?！焙蓖ㄐ殴こ藤|(zhì)量監(jiān)督中心主任羅成念表示，不少小區(qū)物業(yè)以每棟樓3萬元左右的價(jià)格額外收取“進(jìn)場改造費(fèi)”。目前，武漢市計(jì)劃一年完成“光進(jìn)銅退”改造30萬戶，苦于資金壓力，進(jìn)度不得不放慢，實(shí)際完成量不到三分之一。

　　寬帶服務(wù)可在政務(wù)大廳“開窗”

　　今年下半年，國家督查組對(duì)各地《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就缺少光纖到戶的配套設(shè)施，一些開發(fā)商未建設(shè)光纖到戶配套設(shè)施，卻也通過了驗(yàn)收。

　　對(duì)此，湖北通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心牽頭，讓武漢電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通4家公司簽訂《光纖到戶建設(shè)自律公約》，承諾不與小區(qū)開發(fā)商、中間商、代理商簽訂通信配套設(shè)施投建協(xié)議。目前，武漢已有少數(shù)開發(fā)商被逼自掏腰包補(bǔ)建。

　　據(jù)了解，為促進(jìn)光纖到戶國標(biāo)落地，銀川市在政務(wù)大廳專門開通了“通信管理局寬帶服務(wù)”特別窗口，幫助建設(shè)單位完成通信設(shè)施規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、工程竣工驗(yàn)收、舊小區(qū)光纖改造等一系列流程。

　　“與電力、煤氣、城管等其他行業(yè)部門一樣在政務(wù)大廳設(shè)立辦事窗口，銀川的作法值得借鑒?！绷_成念說。