“沒想到我們是遼寧省內第一個拿到‘三證合一’執(zhí)照的企業(yè)，真快捷、真方便！”近日，沈陽地鐵集團負責“跑證”的職員毛宇新告訴記者，公司趕上了“三證合一”登記制度改革的首班車。

　　毛宇新手里拿到的這份營業(yè)執(zhí)照有些“特殊”：營業(yè)執(zhí)照上有企業(yè)注冊號，還記載了組織機構代碼和稅務登記號。這份“三證合一”的執(zhí)照于12月1日由沈陽市鐵西區(qū)政務服務中心發(fā)給沈陽地鐵集團興華地下商業(yè)街開發(fā)有限公司。至此，遼寧省“三證合一”登記制度正式實施。

　　毛宇新總結了登記制度改革的好處：省時、省力、省錢。記者了解到，過去要辦理“三證”，即營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，需要跑3個部門多個業(yè)務窗口?！叭C合一”后，企業(yè)只需到行政審批大廳的工商業(yè)務窗口辦理即可，由工商部門統(tǒng)一受理申請，工商、質監(jiān)、稅務部門聯(lián)動審批核發(fā)，營業(yè)執(zhí)照上加載組織機構代碼和稅務登記號。登記注冊由原來的15個工作日縮短至5至6個工作日。

　　毛宇新表示，辦證花費時間最多的環(huán)節(jié)其實在材料準備階段。過去，審批前置要件、重復要件很多。譬如，在驗資報告的環(huán)節(jié)，即使是現(xiàn)金注資也要專業(yè)會計師事務所先出具驗資報告。如今則不需向國稅、地稅部門提交驗資或評估報告，大大節(jié)省了企業(yè)時間和人力成本。又如，在工商稅務年檢的環(huán)節(jié)中，過去必須依據(jù)企業(yè)提交的年度審計報告，企業(yè)委托的會計師事務所通常在次年的3月份才能出具。按照年檢要求，還須趕在6月份之前通過審驗，客觀上容易造成年檢扎堆。工商年檢制度改革后，組織機構代碼年檢制度也同步取消，大幅壓縮了企業(yè)的時間成本。

　　鐵西區(qū)政務服務中心工商服務窗口負責人蔡俊虹介紹，企業(yè)辦事員最怕的是重復跑腿，好不容易排到窗口后卻發(fā)現(xiàn)要件不全或信息有誤。登記制度改革后，申請人只要填寫一張申請表，到工商窗口一次性申請，一次性提交材料，就可以領到加載了組織機構代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照。同時，各部門之間實行檔案數(shù)據(jù)共享，原來多個部門均需要保存的紙質版檔案原件，改革后僅由工商部門保存，檔案電子影像由質監(jiān)、國稅、地稅部門共享。

　　一家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者給記者算了筆明細賬：僅因暫停收取組織機構代碼登記工本費、技術服務費和年檢費，每家企業(yè)將節(jié)省148元。按照鐵西區(qū)今年累計辦理組織機構代碼證5000余件的容量計算，實施“三證合一”改革后，鐵西區(qū)預計為企業(yè)節(jié)約成本70余萬元。加上取消年檢連帶減少的年度審計費用，節(jié)省的資金更可觀。

　　“相信隨著改革深入，企業(yè)得到的方便和實惠會越來越多。”毛宇新對此充滿信心。他認為，深化行政審批制度改革仍然具有很大空間。例如，通過信息共享加快集中審批進程。一些新起步的創(chuàng)業(yè)者也向記者反映，他們雖順利邁過了市場準入門檻，在實際運營中依然存在難題。企業(yè)辦理一些營業(yè)執(zhí)照之外的“許可證”仍不容易。深化行政體制改革還需要各職能部門步調一致、集體行動。