□ 本報(bào)記者 白曉 見習(xí)記者 高銘君

　　民間資本被譽(yù)為金融行業(yè)的“毛細(xì)血管”，如何讓民間資本“從地下走到地上”，是青島金改的重要課題。今年以來，青島市加強(qiáng)了對(duì)民間資本試點(diǎn)公司的培育。目前，全市共成立了18家民間資本管理公司，總注冊(cè)資本達(dá)18.7億元。在政策的支持下，青島民間資本正在逐步走向“陽光化”。

　　培育18家優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　　今年7月份，青島市出臺(tái)了《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的意見》，對(duì)業(yè)務(wù)類型、每種類型的比例進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)配套措施及設(shè)立流程進(jìn)行了制度規(guī)范，為民間資本管理提供了健康的成長(zhǎng)土壤。

　　目前，青島市共備案登記、注冊(cè)開業(yè)民間資本管理公司18家，注冊(cè)資本共計(jì)18.7億元，其中青島漢纜民間資本管理有限公司是全省最大的民間資本管理公司，注冊(cè)資本3.2億元，而最少的公司注冊(cè)資本也達(dá)到5000萬元。

　　青島市金融辦民間融資監(jiān)管處處長(zhǎng)鞠京福介紹，這些優(yōu)質(zhì)的民間融資企業(yè)，主要以自有資金為主，為社會(huì)上的需求者提供資金支持。

　　截至2014年10月末，18家民間資本管理公司累計(jì)投資421筆，投資余額16.8億元，共為青島市企業(yè)解決了31億元融資需求，累計(jì)納稅299.8萬元。鞠京福表示:“31億元的融資全部用于支持實(shí)體項(xiàng)目，其中35%左右投向環(huán)保項(xiàng)目和高科技產(chǎn)品，也優(yōu)先支持了國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　成立協(xié)會(huì) 統(tǒng)一規(guī)范

　　今年，青島市還成立了市民間資本管理行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)搭建起資源共享、互相監(jiān)督的發(fā)展平臺(tái)。

　　“發(fā)展民間資本管理公司，是貫徹金改精神的重要舉措，是為金融創(chuàng)新改革開辟新路子?！鼻鄭u市民間資本管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張思夏表示，協(xié)會(huì)搭建起政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系紐帶和橋梁，為企業(yè)塑造了形象，利于民間資本的“陽光化”。

　　據(jù)悉，協(xié)會(huì)創(chuàng)建了行業(yè)統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí)，并以協(xié)會(huì)的名義申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)，18家試點(diǎn)公司在門頭設(shè)立、內(nèi)部裝修、對(duì)外宣傳等方面標(biāo)準(zhǔn)化使用。對(duì)于非協(xié)會(huì)會(huì)員利用協(xié)會(huì)名義進(jìn)行運(yùn)作時(shí)，協(xié)會(huì)可以進(jìn)行侵權(quán)追究。

　　青島市金融辦為協(xié)會(huì)印制了統(tǒng)一的《民間資本管理公司投資合同》。在青島建盛民間資本管理股份有限公司，公司總經(jīng)理劉允濤拿出十幾份連號(hào)的合同，合同上面標(biāo)注著以NO.2014001000開頭，末尾32—46不等的號(hào)碼。劉允濤介紹:“2014代表我們是2014年成立的企業(yè)，001是我們公司在協(xié)會(huì)中的編號(hào)，查一下合同編號(hào)，就知道是哪家協(xié)會(huì)成員?！?/p>

　　此外，協(xié)會(huì)研究制訂了《協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》20條、《民間資本管理公司承諾書》10條，并制作了統(tǒng)一的展板，標(biāo)明了投訴電話，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　逐步陽光化

　　通過一系列的規(guī)范舉措，暢通了民間融資的渠道，引導(dǎo)降低了民間融資成本，青島市的民間融資得以行走在陽光下。

　　“18家試點(diǎn)公司中，有部分公司的股東、高管曾經(jīng)從事民間借貸，規(guī)范文件出臺(tái)后，自愿從‘地下’轉(zhuǎn)為‘地上’，接受金融辦的監(jiān)管和行業(yè)的管控。”鞠京福介紹，18家公司的投資利率都在政策范圍之內(nèi)，投放效率高，對(duì)民間融資需求很有吸引力。

　　他說:“國(guó)家規(guī)定的民間融資利率要在銀行基準(zhǔn)利率的4倍以內(nèi)。很多不規(guī)范的民間借貸其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)基準(zhǔn)，我們?cè)谠圏c(diǎn)企業(yè)內(nèi)規(guī)范了利率基準(zhǔn)以后，也確實(shí)會(huì)拉動(dòng)整個(gè)民融市場(chǎng)，對(duì)不規(guī)范的民間借貸空間起到一個(gè)打壓的作用?！?/p>

　　據(jù)介紹，規(guī)范后的民融行業(yè)的確起到了有效的作用，規(guī)范企業(yè)嚴(yán)守“不非法集資、不暴力收債、不放高利貸”三條底線。鞠京福表示，目前試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量少、覆蓋面不夠仍然是青島市民融市場(chǎng)下一步需要解決的問題。同時(shí)，金融辦也會(huì)研究更有效的模式，使越來越多的“地下”民融企業(yè)走到“地上”，走在陽光里。