■軍情新觀察

　　近日，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在布魯塞爾舉行的北約成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上宣布，北約明年初將著手建立一支“臨時(shí)先頭部隊(duì)”，以增強(qiáng)軍事反應(yīng)能力。斯托爾滕貝格同時(shí)談到，北約將加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的支持，并不排除烏克蘭加入北約的可能。這支新的臨時(shí)快速反應(yīng)部隊(duì)主要用來(lái)防范俄羅斯或其他威脅。

　　自北約成立以來(lái)，建立可應(yīng)對(duì)各種威脅的北約快速反應(yīng)部隊(duì)就是該組織的重要目標(biāo)。近年來(lái)，隨著伊斯蘭極端勢(shì)力的迅速發(fā)展以及針對(duì)西方的恐怖事件頻頻發(fā)生，組建北約快反部隊(duì)維護(hù)北約及歐美國(guó)家的利益顯得越來(lái)越迫切，擴(kuò)編軍隊(duì)也是遲早的事情。但北約宣布的卻是快速組建“臨時(shí)先頭部隊(duì)”，“臨時(shí)”和“先頭”兩詞說(shuō)明這支軍隊(duì)是倉(cāng)促組建，建軍的各項(xiàng)準(zhǔn)備并不充分，用來(lái)應(yīng)急的含義更大。當(dāng)前，烏克蘭東部地區(qū)的半獨(dú)立狀態(tài)基本成型，盡管烏克蘭政府始終不承認(rèn)，但其孱弱的武裝力量確實(shí)也沒(méi)有獨(dú)自收回的能力。面對(duì)烏克蘭危局，以及俄羅斯的強(qiáng)硬立場(chǎng)，北約組建新的快反部隊(duì)，是應(yīng)對(duì)地區(qū)不穩(wěn)定局勢(shì)，安撫烏克蘭政府及東歐盟友，加強(qiáng)與俄羅斯對(duì)抗的必然選擇。北約盡管宣布很快組建，但其規(guī)模不會(huì)很大，來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的部隊(duì)還需要時(shí)間整合，因此部隊(duì)距離真正形成戰(zhàn)斗力恐怕還需要更長(zhǎng)的時(shí)間，用來(lái)應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)暫時(shí)應(yīng)該力不從心。

　　自承認(rèn)克里米亞公投，接受克里米亞入俄，并與烏東部民間武裝聯(lián)系頻頻以來(lái)，俄羅斯與北約及歐美國(guó)家的關(guān)系降到冷戰(zhàn)以來(lái)的最低點(diǎn)。面對(duì)歐美逐步深入的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯盡管承受了沉重的經(jīng)濟(jì)損失，但在立場(chǎng)上絲毫沒(méi)有讓步，不斷向克里米亞增兵，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)匾约昂诤５貐^(qū)的控制。面對(duì)俄羅斯毫不退讓的立場(chǎng)，北約卻無(wú)法在軍事上形成有效對(duì)抗，只是和烏克蘭在遠(yuǎn)離東部前線的地區(qū)舉行了小規(guī)模聯(lián)合軍演，派遣部分艦艇進(jìn)入黑海“示威”。

　　面對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬立場(chǎng)，強(qiáng)大軍力和不斷與北約國(guó)家發(fā)生摩擦的現(xiàn)實(shí)，北約未來(lái)組建的這支快反部隊(duì)的實(shí)際價(jià)值恐怕就沒(méi)有那么大。能不能在一場(chǎng)地區(qū)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝俄羅斯軍隊(duì)尚且不說(shuō)，面對(duì)俄羅斯屢次有高官放風(fēng)不惜上升到核戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略威脅，北約有沒(méi)有勇氣正面對(duì)抗都成問(wèn)題。因?yàn)槿绻奔s等西方國(guó)家有正面對(duì)抗俄羅斯的底氣和勇氣，也不會(huì)在烏克蘭問(wèn)題上如此進(jìn)退失據(jù)，左右周旋。

　　烏克蘭并非北約核心利益區(qū)，至多只算北約與俄羅斯之間的戰(zhàn)略緩沖區(qū)，只要其不親俄就基本符合北約戰(zhàn)略利益，目前已然實(shí)現(xiàn)。因此，這次北約盡管組建了快速反應(yīng)部隊(duì)，看起來(lái)好像提升軍力應(yīng)對(duì)威脅，擺出了與俄羅斯軍事對(duì)抗的架勢(shì)，但這支部隊(duì)尚不足以對(duì)俄軍構(gòu)成重大威脅，其政治宣示的意義大于實(shí)際作戰(zhàn)的意義。其對(duì)威脅北約以及歐美國(guó)家利益的恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力以及地區(qū)反美反西方的國(guó)家或許能夠發(fā)揮作用，但用來(lái)威懾俄羅斯，恐怕并不能達(dá)到理想效果。

　　（作者單位：國(guó)防大學(xué)）