《絲路起點》是國際商報陜西記者站針對陜西融入絲路經(jīng)濟(jì)帶，打造絲綢之路新起點發(fā)展戰(zhàn)略推出的一個訪談欄目。每月一期，我們將邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，企業(yè)家，政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行對話，分享在千年絲路起點上的陜西，與世界聯(lián)接的變遷，及今天的陜西在新絲路背景下，人們的觀察、思考與實踐。

　　“絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點”賦予了陜西發(fā)展新的定位和內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的背景下，陜西該如何發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展？在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大背景下，怎樣理解陜西的新常態(tài)？陜西作為陸上絲綢之路的新起點與海上絲綢之路龍頭的上海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的合作將為陜西帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇？就這些問題，本報記者與陜西省政協(xié)常委、陜西師范大學(xué)中國西部商學(xué)研究中心主任李忠民展開對話。

　　記者：今年7月在省委十二屆五次全會上，省委書記趙正永總結(jié)上半年陜西省的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時提出“陜西本色”，在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的背景下，“陜西本色”的具體內(nèi)涵有哪些？

　　李忠民：趙書記提出“陜西本色”，我認(rèn)為，這體現(xiàn)出我們陜西的發(fā)展定力，“陜西本色”是應(yīng)對、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新形勢的一種自信。陜西本色發(fā)展是在尊重經(jīng)濟(jì)、自然和社會規(guī)律的前提下，實現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)、包容性發(fā)展的一種發(fā)展。

　　陜西本色發(fā)展的基礎(chǔ)在于陜西優(yōu)勢。首先，陜西有資源的優(yōu)勢。人才資源、歷史文化資源、科教資源、自然資源、能源資源……。第二，目前中國工業(yè)化處于中后期，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，陜西地處西部，又有人才、區(qū)位資源等優(yōu)勢突出，因而后發(fā)優(yōu)勢明顯。第三，陜西具有“一張藍(lán)圖干到底”的戰(zhàn)略穩(wěn)定、統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這是發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、規(guī)劃具有一致性，統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上可以概括為發(fā)展治理的能力優(yōu)勢。

　　有了這些優(yōu)勢，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，就有了突破口：

　　首先，以產(chǎn)業(yè)升級來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以要大力發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級，努力實現(xiàn)裝備制造高端化、成套化及能源的產(chǎn)業(yè)化、低碳化和一體化。

　　其次，轉(zhuǎn)變投入方式。我們在一些項目上已經(jīng)有了資本、勞動、土地等粗放型要素的投入，加入科教資源的優(yōu)勢之后，我們就具備了向技術(shù)、人力資本等集約性要素投入轉(zhuǎn)變的可能性。可以判斷，通過多年的政策疊加和連續(xù)的投入，未來一段時間內(nèi)陜西的經(jīng)濟(jì)增長速度還將保持高位。

　　記者：從地緣歷史的角度，陜西、西安在相當(dāng)長時間都是亞歐大陸的中心之一，這是我們重要的“軟實力”。我注意到您把陜西的歷史文化資源的優(yōu)勢放在僅次于人才資源的第二位，在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的時代戰(zhàn)略的推動下，陜西如何立足歷史文化優(yōu)勢結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略，打造“絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點”？

　　李忠民：絲綢之路是歷史的客觀存在，古今絲綢之路的紐帶在于上千年形成的歷史情感。而歷史情感在當(dāng)今世界是重要的文化軟實力，因為有這樣的歷史情感才能激活“一路一帶”戰(zhàn)略。

　　我希望大家能特別注意，陜西作為絲綢之路的新起點，其使命不僅是要向西開放，還要充分發(fā)揮其開發(fā)能力。陜西的人才資源、科教資源，還有成熟的開發(fā)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗，在絲路經(jīng)濟(jì)帶向西開放的過程中，與沿路國家合作建設(shè)境外開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)資本、人才、技術(shù)、管理的輸出。

　　在這種情況下，陜西絲綢之路新起點的建設(shè)包含三個層面。

　　首先絲路起點陜西要把自己打造成為整個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的心臟，產(chǎn)業(yè)心臟、城市心臟和交通心臟。資本就好比是血液，好的發(fā)展管理模式好比是氧氣，還有雄厚的人力資本好比是能量，心臟是“變壓器”也是“增壓器”，要把“血”“氧氣”和“能量”都吸（聚合）進(jìn)來，也要泵（輻射）出去，才能充分把握新起點給我們的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)心臟，信息技術(shù)、裝備制造、能源化工等，都是陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過程中，聚合了資本、企業(yè)、人才、技術(shù)等資源，未來面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，我們把全國甚至全球有利于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素都聚合起來，研究的力量、研發(fā)的力量、生產(chǎn)的力量聚合通過陜西發(fā)力，輻射整個絲路。城市心臟，就是要在構(gòu)建城市群上下工夫，比如說現(xiàn)在除了陜西西咸新區(qū)之外，寶雞、渭南都要參加新起點的建設(shè)。

　　第二個層面，打造基于投資、貿(mào)易、金融便利化的絲路自貿(mào)區(qū)，成為向西開放開發(fā)的一個窗口。打造這樣一個窗口首先需要制度建設(shè)，包含投資制度、貿(mào)易制度、金融制度等等，必須要有先行先試的制度。其次要有一批基于這三個方面制度創(chuàng)新，如：投資準(zhǔn)入和貿(mào)易便利化；絲綢之路金融監(jiān)管方面嘗試體制創(chuàng)新，實現(xiàn)絲路沿線國家的人民幣的自由兌換；建設(shè)服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上中小企業(yè)的民營銀行和其他金融機(jī)構(gòu)……

　　第三個層面，依托陜西獨特的地緣、歷史地位，搭建絲路交流合作平臺。陜西省省長婁勤儉在8月26日的《人民日報》發(fā)表《建設(shè)好絲綢之路新起點》的署名文章，提到搭建務(wù)實互利合作平臺，表示“抓住一切機(jī)遇，積極籌備國際會議等活動，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家合作共贏創(chuàng)造更多機(jī)會。”除了“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”“東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”等國際交流合作平臺，陜西還應(yīng)該爭取一些高端國際多邊與雙邊經(jīng)貿(mào)會議、活動的主辦權(quán)；在建設(shè)中國新型智庫的大背景下，加強(qiáng)與頂級智庫的合作，圍繞陜西建設(shè)絲路新起點設(shè)計議程，讓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點”建設(shè)成為更多的國內(nèi)、國際高端會議、高層人士討論的焦點；通過合作平臺的搭建、打造絲綢之路新起點的名片、主動傳播陜西形象。

　　心臟是開發(fā)功能，窗口是開放功能，名片是宣傳功能。