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　　統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)者利益和企業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》（國家發(fā)改委令第2號(hào)）規(guī)定，本著統(tǒng)籌兼顧廣大消費(fèi)者利益、經(jīng)濟(jì)承受能力以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公平公正的原則，此次價(jià)格聽證基于以下三重考慮：一是依照成本定價(jià)原則。經(jīng)定價(jià)成本監(jiān)審，擬定聽證方案綜合考慮了企業(yè)項(xiàng)目投入成本、消費(fèi)者承受能力和合理利潤。二是嚴(yán)格聽證程序原則。?？诩t樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)游船、棧道價(jià)格聽證是《旅游法》頒布后，全省第一個(gè)旅游項(xiàng)目價(jià)格聽證會(huì)，為做到科學(xué)合理、公開公平公正制定價(jià)格，將嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織價(jià)格聽證，認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見建議。三是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。提出兩套聽證方案，主要參考我市自來水、管道燃?xì)獾葍r(jià)格聽證做法和借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)。如今年的4月和10月北京自來水價(jià)格、公交價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)均公布了兩套聽證方案；11月濟(jì)南市城市供水價(jià)格改革也是公布兩套價(jià)格調(diào)整方案。

　　?？诩t樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)作為社會(huì)化投資項(xiàng)目，從今年4月試開園至今，已接納眾多游客，成為?？谏鷳B(tài)旅游的名片。目前一期景區(qū)的試營已讓轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的當(dāng)?shù)匕傩帐芑荩⑤椛溟L寧頭村、長寧尾村、山尾村等多個(gè)村莊。為了規(guī)范市場管理，保護(hù)生態(tài)資源和投資者的權(quán)益，按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于市場要在資源配置中起決定作用的精神，通過市場配置資源，通過市場回報(bào)投資，才能實(shí)現(xiàn)景區(qū)高品質(zhì)的建設(shè)及高水準(zhǔn)的運(yùn)營，最終讓當(dāng)?shù)卮迕窆蚕砭皡^(qū)開發(fā)建設(shè)的利益，廣大市民和游客能享受高品質(zhì)、高品位的旅游觀光及其優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次定價(jià)過程中，紅樹林生態(tài)資源等政府及公眾資源并沒有納入該定價(jià)范疇，只是對(duì)企業(yè)投資棧道、游船及基本維護(hù)成本進(jìn)行監(jiān)審。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供二個(gè)方案選擇，是國內(nèi)通行的做法，經(jīng)過物價(jià)部門的核定，根據(jù)給予企業(yè)不同的回報(bào)率，形成二個(gè)不同的方案。對(duì)企業(yè)的投資額的認(rèn)定，是請(qǐng)第三方中介監(jiān)審。

　　實(shí)行價(jià)格減免優(yōu)惠政策

　　“事實(shí)上，海口紅樹林旅游區(qū)游船、棧道擬收費(fèi)，不但擬定了兩套聽證方案，而且，還有定價(jià)方案的配套措施，也就是說，?？诩t樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)棧道游覽項(xiàng)目，還參照國家和省相關(guān)優(yōu)惠價(jià)格政策執(zhí)行?！笔形飪r(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這具體表現(xiàn)在實(shí)行淡旺季價(jià)格和價(jià)格減免優(yōu)惠。

　　根據(jù)海南省物價(jià)局《關(guān)于公布我省實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理旅游景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格的通知》規(guī)定，實(shí)行淡旺季價(jià)格政策。淡季價(jià)格從每年5月1日至9月30日?qǐng)?zhí)行，不得突破基準(zhǔn)價(jià)，可向下浮動(dòng)20%。旺季價(jià)格從每年10月1日至下一年度4月30日?qǐng)?zhí)行，在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上可上下浮動(dòng)20%。

　　市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？诩t樹林旅游區(qū)還將實(shí)行價(jià)格減免優(yōu)惠。在青少年價(jià)格優(yōu)惠政策方面，根據(jù)國家發(fā)改委2012年《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，各地實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，對(duì)青少年門票價(jià)格的政策標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實(shí)行免費(fèi)；對(duì)6周歲（含6周歲）-18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生實(shí)行半價(jià)。

　　海口紅樹林旅游區(qū)在對(duì)老年人優(yōu)惠政策方面，根據(jù)2007年《海南省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>若干規(guī)定》的規(guī)定，70周歲以上老年人（憑有效身份證件）可享受免票；65周歲以上不滿70周歲的老年人憑身份證享受門票半價(jià)優(yōu)惠。

　　為了優(yōu)惠常年游客和錯(cuò)開白天特別是節(jié)假日可能出現(xiàn)的旅游觀光高峰，企業(yè)還探索增設(shè)棧道游覽“年票”及“星光票”優(yōu)惠政策：“年票”180元/人，全年不限定游覽次數(shù)；夏季“星光票”，從每天18時(shí)至閉園5折優(yōu)惠，執(zhí)行時(shí)間為每年5月1日至9月30日；冬季“星光票”，從每天17時(shí)至閉園5折優(yōu)惠，執(zhí)行時(shí)間為每年10月1日至下一年度4月30日。