高錄

　　2014年大連保險業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖然還未出爐，但是，從前10個月的數(shù)據(jù)中，我們不難看出，大連保險業(yè)依舊保持著強(qiáng)勁的發(fā)展動力：今年前10個月大連保費(fèi)收入達(dá)170.57億元，同比增長14.81%；大連財險公司實(shí)現(xiàn)承保利潤5.85億元，承保利潤率12.5%，位居全國第2位；人身險公司新單期繳率36.21%，全國排名第8位，保障型業(yè)務(wù)高速發(fā)展，普通壽險和健康險保費(fèi)收入分別增長203.01%和44.59%；截至目前大連保險法人機(jī)構(gòu)數(shù)量在東北三省城市中排名第一。數(shù)字的背后，是大連保險業(yè)多年來秉持創(chuàng)新發(fā)展開拓進(jìn)取的精神、立足保障經(jīng)濟(jì)服務(wù)民生的根本和維護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益的目標(biāo)所付出的不懈努力。

　　積極落實(shí)《若干意見》

　　國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā)后，大連保監(jiān)局立即成立了貫徹落實(shí)《若干意見》領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想、全面推動。

　　《大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，于今年11月12日正式經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，為大連保險業(yè)未來五至十年發(fā)展指明了方向。

　　市政府建立支持現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，跟蹤市政府實(shí)施意見的落實(shí)工作，集中討論解決制度和機(jī)制障礙，為落實(shí)落靠國務(wù)院文件提供了機(jī)制保障。

　　11月13日，中國保監(jiān)會主席項俊波作客“大連講壇”，為全市600多名領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)人員深入地宣傳和貫徹了《若干意見》精神，并獲得行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極響應(yīng)和熱烈贊譽(yù)。

　　務(wù)求實(shí)效推進(jìn)中介市場清理整頓

　　為貫徹保監(jiān)會工作部署，大連保監(jiān)局重實(shí)效、促落實(shí)，積極推進(jìn)大連保險中介市場清理整頓工作。大連保監(jiān)局主動爭取市委、市政府支持，建立了由市委宣傳部、工商、公安等相關(guān)部門為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確定了“十步走”工作步驟。組建自查摸底督導(dǎo)小組，采取分條線、分片區(qū)“齊步走”方式，對轄區(qū)近一半機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場督導(dǎo)自查，真實(shí)地查出了中介市場存在的一系列違規(guī)問題。目前，大連保監(jiān)局已全面啟動保險中介市場清理整頓第二階段工作，對保險公司和中介機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，確保第二階段的中介市場清理整頓工作取得實(shí)效。

　　努力服務(wù)保障民生

　　推動政策性農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具保險試點(diǎn)。針對農(nóng)房一直未納入大連政策性保險扶持范圍這一問題，大連保監(jiān)局與民政局積極溝通，推動出臺實(shí)施方案，建立農(nóng)房保險工作機(jī)制，對農(nóng)房保險實(shí)行90%財政補(bǔ)貼政策，涵蓋火災(zāi)、雷擊、臺風(fēng)等近20項主要風(fēng)險，為農(nóng)戶住房提供4萬元、附屬財產(chǎn)1500元的風(fēng)險保障，惠及全市85萬農(nóng)戶。2014年啟動農(nóng)機(jī)具保險，由財政提供50%保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　目前，我市政策性農(nóng)險產(chǎn)品達(dá)到13個，保險金額突破37億元，參保農(nóng)戶突破24萬戶次，成為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損的重要幫手。啟動交通事故快速處理中心建設(shè)。為充分發(fā)揮保險糾紛化解功能、服務(wù)暢通工程建設(shè)，大連保監(jiān)局積極爭取交通事故快速處理中心建設(shè)在市發(fā)改委立項，計劃引進(jìn)交警工作站模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，爭取實(shí)現(xiàn)市區(qū)主要道路日間“人未傷、車能動”事故全部通過快處機(jī)制解決。推動補(bǔ)充工傷保險發(fā)展。大連保監(jiān)局支持保險公司與社保局聯(lián)合，在全國率先開發(fā)與基本醫(yī)療有效銜接的補(bǔ)充工傷保險產(chǎn)品。由人保健康承辦的包含工亡補(bǔ)償、工殘補(bǔ)償和生活護(hù)理補(bǔ)助的補(bǔ)充工傷保險參保企業(yè)1.2萬家，參保職工21.9萬人，在社保工傷補(bǔ)償基礎(chǔ)上將工亡補(bǔ)償額度提高了43%、將高殘補(bǔ)償提高了80%以上，滿足了中小企業(yè)的需求、有效化解了矛盾糾紛。

　　有效維護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益

　　啟動訴調(diào)對接工作。大連保監(jiān)局積極與市中級法院溝通協(xié)調(diào)，今年6月兩部門聯(lián)合召開工作啟動會，在大連各區(qū)市縣啟動了保險糾紛訴調(diào)對接工作，首批54名特聘調(diào)解員已經(jīng)到位。2014年7-9月，通過參與巡回法庭協(xié)助調(diào)解和公司內(nèi)部自行調(diào)解709件，調(diào)解成功率達(dá)到90%，調(diào)解金額3300多萬元， 得到了當(dāng)事人的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起重新上訴案件。實(shí)施總經(jīng)理接待日制度。2014年4月，大連保監(jiān)局在全行業(yè)建立了總經(jīng)理接待日工作制度，要求各保險公司每月開展一次總經(jīng)理接待日并提前在媒體公示。截至目前，已開展了7次全行業(yè)總經(jīng)理接待日，每月開展抽查和結(jié)果通報，確保消費(fèi)者訴求在基層得到有效解決。建立保險營銷禁撥平臺。大連保監(jiān)局指導(dǎo)大連市保險行業(yè)協(xié)會建立保險營銷禁撥平臺，落實(shí)保監(jiān)會電銷管理有關(guān)規(guī)定和解決擾民問題，2014年大連人身險禁撥平臺和大連車險禁撥平臺相繼上線，消費(fèi)者可以自主選擇禁撥公司和禁撥期限，有效化解電銷擾民難題。

　　■相關(guān)鏈接

　　兩大平臺啟動

　　人身保險電銷禁撥號碼登記平臺啟用

　　針對近年保險電話銷售擾民時有發(fā)生的現(xiàn)象，在大連保監(jiān)局指導(dǎo)下，2月15日，市保險行業(yè)協(xié)會組織大連地區(qū)22家人身保險公司共同搭建的保險電話營銷禁撥號碼登記平臺正式投入使用。大連成為繼北京、黑龍江等地之后，率先啟動人身保險禁撥平臺防止保險電話銷售滋擾的地區(qū)之一。

　　屆時，消費(fèi)者只需自主登錄大連市保險行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站（http://dlia.cisc.cn/dlbx）的人身保險禁撥平臺模塊，登記個人手機(jī)號碼，便可以根據(jù)自己的需求接受或拒絕大連市轄內(nèi)任何一家人身保險公司的電話營銷，還可以隨時對禁撥號碼及期限進(jìn)行修改。

　　車險電銷禁撥平臺開通

　　為了有效杜絕我市電話車險銷售擾民現(xiàn)象，大連地區(qū)車輛保險電話銷售禁撥號碼登記平臺于4月1日起正式投入使用。消費(fèi)者登錄大連市保險行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站（http://dlia.cisc.cn/dlbx）的車輛保險禁撥平臺模塊，登記個人手機(jī)號碼，便可根據(jù)自己的需求自由選擇被禁撥的財產(chǎn)保險公司。

　　據(jù)悉，大連地區(qū)車險禁撥平臺是大連市保險行業(yè)協(xié)會繼今年2月15日人身險禁撥平臺順利開通上線后，充分開展市場可行性調(diào)研，積極組織轄內(nèi)21家經(jīng)營車險業(yè)務(wù)的財產(chǎn)保險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)試對接完成的。大連也成為全國為數(shù)不多的同時開通人身險、車險兩個禁撥平臺的地區(qū)之一，為廣大消費(fèi)者筑建起了手機(jī)號碼的“防火墻”。

　　三項標(biāo)準(zhǔn)出臺

　　《大連地區(qū)產(chǎn)壽險公司柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》出臺

　　3月15日起，《大連地區(qū)產(chǎn)壽險公司柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是在《大連保險業(yè)客戶服務(wù)窗口星級評定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施兩年的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地保險公司柜面建設(shè)實(shí)際制定的?！肮衩娣?wù)標(biāo)準(zhǔn)”適用于大連地區(qū)43家財產(chǎn)、人壽保險公司所轄對外服務(wù)柜面及柜面人員。

　　“柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”共分為14章24條186項，明確了保險公司在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)時效、服務(wù)禮儀、服務(wù)質(zhì)量管理及服務(wù)紀(jì)律等方面應(yīng)遵循的規(guī)范要求。此外，“柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”還增加了服務(wù)時效的規(guī)定，引入“柜面客戶單筆業(yè)務(wù)平均處理時間”與“柜面客戶平均等待時間”等量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對營業(yè)時間、業(yè)務(wù)辦理、咨詢及投訴處理的時間要求更是精確到了分鐘。

　　《車險理賠80條服務(wù)禁語》正式實(shí)施

　　大連市保險行業(yè)協(xié)會在大連保監(jiān)局的指導(dǎo)下，首次明確了《大連地區(qū)車險理賠服務(wù)禁語》，并于3月15日起正式實(shí)施。

　　“車險理賠服務(wù)禁語”是指產(chǎn)險公司車險理賠服務(wù)人員在客戶服務(wù)過程中禁止出現(xiàn)的語言表述。據(jù)悉，《大連地區(qū)車險理賠服務(wù)禁語》共分為七節(jié)80條，范圍涉及理賠接報案、查勘、定損、單證收集、處理投訴等各個服務(wù)環(huán)節(jié)，一些不負(fù)責(zé)任的敷衍態(tài)度將被認(rèn)定為違規(guī)行為。

　　車險理賠單證及人傷理算依據(jù)新標(biāo)出臺

　　在大連保監(jiān)局的指導(dǎo)下，9月起，大連市保險行業(yè)協(xié)會組織轄內(nèi)各會員單位統(tǒng)一實(shí)施新的《大連地區(qū)車險車損、物損案件結(jié)案基本單證及人傷案件理算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了大連地區(qū)保險行業(yè)44家產(chǎn)壽險公司車險理賠結(jié)案基本單證及人傷理算依據(jù)統(tǒng)一，有效解決了同一類型車險理賠案件由于不同保險公司間因結(jié)案要求差異給百姓索賠帶來的不便，為持續(xù)推進(jìn)大連地區(qū)保險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。