初冬的暖陽照在湖南省邵陽縣長樂鄉(xiāng)連綿起伏的油茶基地上。望著眼前這梯土層層疊疊、油茶綻綠吐翠的美景，邵陽市市長龔文密介紹說，“今年邵陽縣長樂鄉(xiāng)新發(fā)展油茶產業(yè)3400畝，其中1500畝以上是在原煤礦區(qū)發(fā)展的。原本黑黝黝的礦區(qū)黑土已變成一道生機盎然的風景線。”

　　讓“黑色土地”著上綠裝，是邵陽市關閉落后小煤礦后實施產業(yè)轉型的重要舉措。據了解，大范圍關閉煤礦給欠發(fā)達的邵陽帶來了發(fā)展壓力，也帶來了“二次創(chuàng)業(yè)”的巨大空間。

　　作為湖南4大重點產煤市之一，“黑色經濟”曾對邵陽的發(fā)展有著舉足輕重的支撐作用。但全市107個煤礦多數為年產量9萬噸以下的小煤礦，規(guī)模小、技術資金力量薄弱、安全措施不到位、防災救災能力普遍較差?！皬谋砻婵?，邵陽市的小煤礦帶來了稅收、產生了效益，但從深層次看，這些小煤礦不僅嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，損毀了農田，壓壞了公路，而且安全隱患重，百姓怨言多?！鄙坳柺懈笔虚L陳優(yōu)秀介紹說，今年1月，邵陽市委、市政府以壯士斷腕的決心，在全市范圍內關閉清退落后小煤礦，短短一個月關閉礦井65處。

　　關閉不是目的，而是為了走上綠色發(fā)展之路。關閉落后小煤礦，直接導致邵陽這個欠發(fā)達地區(qū)財政收入劇減。面對困難局面，邵陽市委、市政府鼓起發(fā)展自信：主動轉型，探索產業(yè)發(fā)展新模式，依靠綠色發(fā)展實現“二次創(chuàng)業(yè)”，謀求新的經濟增長點。

　　一年時間快過去了，邵陽用綠色發(fā)展印證了轉型信心，各產煤區(qū)紛紛走出產業(yè)轉型升級的新路子。邵東縣作為依托煤礦產業(yè)的工業(yè)大縣，關閉整合了14家煤礦之后，財政稅收每年銳減4000萬元，通過倒逼機制，該縣轉“黑色”為“綠色”，利用“南國藥都”廉橋在邵東的地理優(yōu)勢，做大做強中藥材產業(yè)，預計今年僅中藥材一項可增收4300萬元；邵陽縣長樂鄉(xiāng)的8家煤礦今年全部關閉，年稅收從1100多萬元銳減到100萬元。他們通過推動“黑色土地”轉綠工作，集中礦區(qū)土地和人力資源發(fā)展油茶產業(yè)3400畝；武岡市文坪鎮(zhèn)的9處煤礦，年初關閉8處，該市積極采取“引進來”戰(zhàn)略，用“綠色”招牌選商選資，目前已建成了水果、蔬菜和中藥材等種植基地，并準備推廣建設油茶種植基地；城步苗族自治縣引進了電子產業(yè)，僅其中一家企業(yè)就上繳了4000萬元稅收，很快彌補了關閉小煤礦帶來的財稅損失。

　　“以綠色發(fā)展拉動第三產業(yè)的發(fā)展，如今綠色發(fā)展已成為邵陽‘二次創(chuàng)業(yè)’的主題詞?！饼徫拿苷f。