記者日前從省林業(yè)廳獲悉，《安徽省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2020）》已出臺(tái)。 《規(guī)劃》首次劃定了四條生態(tài)紅線，確保我省穩(wěn)固增加生態(tài)容量，到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到35%，森林蓄積量達(dá)到2.6億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%，瀕危動(dòng)植物種保護(hù)率達(dá)到90%。

　　九項(xiàng)行動(dòng)助推森林增長(zhǎng)

　　據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，我省將開(kāi)展林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)、森林保育和木材儲(chǔ)備、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、濕地修復(fù)、物種拯救保護(hù)、城市林業(yè)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村綠化建設(shè)、木本糧油發(fā)展、生態(tài)文明宣教行動(dòng)九項(xiàng)重大行動(dòng)。

　　《規(guī)劃》劃定四條林業(yè)生態(tài)紅線。一是林地紅線：全省林地面積確保不低于6645萬(wàn)畝。二是森林紅線：全省森林面積不低于6225萬(wàn)畝，森林蓄積量不低于2億立方米。三是濕地紅線：全省濕地面積不少于1560萬(wàn)畝，確保維護(hù)全省淡水安全。四是物種紅線：確保各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)，確保瀕危野生動(dòng)植物種類不再增加，已瀕危野生動(dòng)植物全部得到保護(hù)，確保維護(hù)國(guó)家物種安全。

　　鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)

　　我省將推進(jìn)全省造林綠化和森林撫育經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案編制采伐限額的改革進(jìn)程。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體按照森林經(jīng)營(yíng)方案開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還將建立和完善森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展森林認(rèn)證，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平。

　　屆時(shí)，我省將在皖南山區(qū)、大別山區(qū)、淮北平原地區(qū)和其他適宜地區(qū)，著力培育和保護(hù)鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種資源，營(yíng)造和發(fā)展短周期和中長(zhǎng)周期用材林。此外，還將研究?jī)?chǔ)備林運(yùn)行、動(dòng)用、輪換模式和管理機(jī)制。

　　農(nóng)民可參與村級(jí)涉林事務(wù)

　　《規(guī)劃》指出，各地需引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)涉林公共事務(wù)決策，落實(shí)農(nóng)民平等的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化林權(quán)檔案信息化管理。健全農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作體系，建立長(zhǎng)效調(diào)處機(jī)制，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　此外，全省各個(gè)村鎮(zhèn)要在“三線三邊”基礎(chǔ)上，按照道路林蔭化、村莊園林化、農(nóng)民庭院花果化等要求，建設(shè)環(huán)村綠化帶，開(kāi)展進(jìn)村道路綠化和庭院綠化，大力發(fā)展喬木、鄉(xiāng)土、珍貴樹(shù)種和特色林果、花卉苗木，形成道路與河岸喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。

　　 扶持木本糧油深加工企業(yè)

　　據(jù)介紹，我省將新建和改擴(kuò)建一批以油茶、山核桃、薄殼山核桃、板栗等為主的木本糧油樹(shù)種良種苗木生產(chǎn)基地。加強(qiáng)木本糧油優(yōu)良種質(zhì)資源保存、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)基地建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展油茶、山核桃、薄殼山核桃、油用牡丹、板栗等良種選育和推廣工作。

　　今后，我省將以產(chǎn)后商品化處理為重點(diǎn)，積極扶持建設(shè)一批加工能力強(qiáng)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的木本糧油加工、貯藏龍頭企業(yè)。

　　未來(lái)或?qū)㈤_(kāi)征生態(tài)稅

　　《規(guī)劃》要求，我省將加快生態(tài)補(bǔ)償立法，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、贖買、建立生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)重大生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行政策性生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，探索開(kāi)征生態(tài)稅，開(kāi)展資源使用權(quán)、碳排放權(quán)為代表的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　此外，還將建立林業(yè)政策監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、效果反饋和調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新機(jī)制。完善林業(yè)規(guī)劃、工程、項(xiàng)目等績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度。實(shí)行重大政策和決策的公示和聽(tīng)證制度。（記者王逸群實(shí)習(xí)生常婧）