加快轉(zhuǎn)型 培育明年增長新動力
- 發(fā)布時間:2014-12-09 01:00:05 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:羅伯特
中央經(jīng)濟工作會議即將召開,按照慣例,此次會議將對今年經(jīng)濟工作進行總結(jié),對明年重點經(jīng)濟工作進行部署。
今年以來,雖然我國宏觀經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間,但經(jīng)濟下行壓力不減,穩(wěn)定經(jīng)濟增長繼續(xù)承受較大壓力。在全球經(jīng)濟日益一體化的大背景下,當前我國宏觀經(jīng)濟運行表現(xiàn),既是全球經(jīng)濟復蘇進程中反復、不均衡的結(jié)果,也是新常態(tài)下我國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型陣痛期的直接反映。展望明年,只有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,才能逐漸積聚宏觀經(jīng)濟增長動力,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
今年以來,我國宏觀經(jīng)濟運行繼續(xù)承受較大壓力。
一是全球經(jīng)濟復蘇出現(xiàn)反復和不均衡,導致我國外部需求總體疲弱。從全球看,今年美國三季度GDP年化季率終值增長3.9%,高于初值3.5%,好于預期,經(jīng)濟運行表現(xiàn)相對較好。因經(jīng)濟持續(xù)低迷,2014年10月份歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率分別為11.5%和10%,依然居高不下?!鞍脖督?jīng)濟學”下日本經(jīng)濟向好只是曇花一現(xiàn),或再陷入衰退。在這些因素影響下,我國外部需求總體不振。2014年11月,我國制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.4%,比上月下降1.5個百分點,低于臨界點50%。
二是我國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型陣痛加快釋放,制造業(yè)終端需求依然疲軟。以鋼鐵行業(yè)為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型陣痛正加快釋放,2014年11月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為43.3%,較上月回落2.7個百分點,跌至近九個月以來低位,并連續(xù)七個月處于50%的榮枯線以下。我國工業(yè)品終端需求疲軟,全國工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下降,2014年1月至10月平均工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.7%,工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降1.9%。
三是樓市面臨周期調(diào)整,固定資產(chǎn)投資增長乏力。去年四季度以來,我國樓市進入市場自發(fā)性周期調(diào)整。2014年1月至10月,全國商品房銷售面積同比下降7.8%。10月份,全國70個大中城市中沒有一個城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲。受住宅需求增長動力不足、房價過度偏離合理值、住宅投資價值下降、高存量住宅庫存等因素綜合影響,今年以來全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)回落,帶動全國固定資產(chǎn)投資增長乏力。
盡管如此,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型進程有所加快,對宏觀經(jīng)濟增長形成了有效支撐。在新一屆政府簡政放權及政府扶持政策的強力刺激下,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)(增加值比重為43.9%)。2014年前三季度,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.9%,超過同期第二產(chǎn)業(yè)增加值0.5個百分點。同時,社會消費保持穩(wěn)定,2014年1月至10月,全國社會消費品零售總額同比增長12%;網(wǎng)絡銷售加快普及,前10個月全國限額以上單位網(wǎng)上零售額同比增長55.6%。節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)得到較好發(fā)展,電動汽車推廣正在提速,網(wǎng)絡銷售普及帶動物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
可見,只有繼續(xù)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來培育我國穩(wěn)增長支柱,才能逐步積聚明年經(jīng)濟增長新動力。從2009年以來我國應對國際金融危機沖擊的實踐看,政策刺激效應期越來越短,刺激成本越來越大,刺激空間越來越小。展望明年,只有下定決心加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和改造升級,通過改革釋放紅利,進一步簡政放權,激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力,努力提高居民消費傾向,才能逐步培育我國新一輪經(jīng)濟增長動力。
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