本報(bào)訊 記者劉成報(bào)道：青島西海岸新區(qū)日前啟用城市建設(shè)“混合用地”模式：打破現(xiàn)行的一宗地只有一種用地性質(zhì)的城市用地管理模式，試行以建筑功能使用需求為主體的綜合性用地管理，即在一宗地上可同時(shí)建設(shè)多種功能的建筑物。

　　“綜合用地，就是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質(zhì)，即在一塊地上，可同時(shí)建設(shè)多種功能的建筑物?！鼻鄭u市黃島區(qū)委常委、副區(qū)長李紅兵介紹，過去各地都實(shí)行一宗地只有一種用地性質(zhì)的城市用地管理模式，若一宗地招拍掛時(shí)的土地性質(zhì)是工業(yè)用地，則93％土地都要建設(shè)廠房，辦公、研發(fā)、職工宿舍等不能超過7％，這嚴(yán)重制約了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“青島西海岸新區(qū)試行城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理機(jī)制，在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)全面推行這種用地模式，在全國是首例?！崩罴t兵說，新模式試行后，在一塊地上可同時(shí)建設(shè)商用、科研、工廠、住宅等多種功能建筑物，滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，“當(dāng)然，一地多用是根據(jù)地塊規(guī)模大小、具體用途需求、規(guī)劃的基本原則等來確定一宗地上建多少種類建筑，不是為了追求建筑的多種類。”

　　據(jù)悉，西海岸新區(qū)的新用地管理模式，將堅(jiān)持4個(gè)方面的原則：用途引導(dǎo)原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求，在符合規(guī)劃、安全、環(huán)境和衛(wèi)生的前提下，鼓勵(lì)不同用途土地混合利用和建筑的復(fù)合使用；市場導(dǎo)向原則，綜合考慮區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃，引導(dǎo)用途功能混合；土地節(jié)約利用原則，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域混合用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展；土地出讓動(dòng)態(tài)管理的原則，按照建筑物的性質(zhì)及不同功能的建筑規(guī)模進(jìn)行土地出讓，合理確定出讓價(jià)格，實(shí)行差別化、動(dòng)態(tài)化管理。