湖南省是全國(guó)推廣運(yùn)用“公私合營(yíng)”（PPP）模式首批8個(gè)試點(diǎn)省份之一。日前，湖南長(zhǎng)沙縣在全省范圍內(nèi)率先推出首個(gè)采用“公私合營(yíng)”模式的縣域項(xiàng)目集群，包括8個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)類子項(xiàng)目和13個(gè)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施類子項(xiàng)目，涉及資金達(dá)400億元。

　　長(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)張慶紅介紹說(shuō)，長(zhǎng)沙縣很早就在探索引入社會(huì)資本開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2009年，長(zhǎng)沙縣政府與北大青鳥集團(tuán)簽署合作協(xié)議，雙方組建公司共同開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)沙松雅湖。本次推出的21個(gè)項(xiàng)目將采取類似松雅湖的合作模式，由政府平臺(tái)公司與項(xiàng)目合作方（民間資本）合資成立項(xiàng)目公司，由政府授權(quán)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)開(kāi)展融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。政府作為授權(quán)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，并提供一定的優(yōu)惠政策保證項(xiàng)目公司的盈利，項(xiàng)目公司的收益將按照合作各方的股權(quán)比例進(jìn)行分配。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)沙縣將根據(jù)各項(xiàng)目的性質(zhì)、類型，給予參與項(xiàng)目合作的民間資本多種形式的回報(bào)。比如，長(zhǎng)沙縣健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目的合作方能取得醫(yī)療主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目的合作方能取得乘車票款收入；長(zhǎng)沙縣金井水廠新建工程及配套管網(wǎng)項(xiàng)目的合作方能取得水費(fèi)收入。除以上收益方式外，長(zhǎng)沙縣還將為合作方提供土地開(kāi)發(fā)收益、配套商業(yè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收入等回報(bào)。

　　長(zhǎng)沙縣委書記、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記楊懿文表示，積極開(kāi)展“公私合營(yíng)”模式探索，不但可以化解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資瓶頸，而且能夠引入高效率的社會(huì)資本和高水平的管理經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，湖南省作為首批8個(gè)“公私合營(yíng)”模式試點(diǎn)省份，已經(jīng)確定長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市作為“公私合營(yíng)”模式的試點(diǎn)城市，長(zhǎng)沙磁懸浮工程項(xiàng)目列入全省首批“公私合營(yíng)”示范項(xiàng)目。