中新網(wǎng)海門(mén)12月6日電(記者 周銳)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森6日表示，2015年改革應(yīng)該高度關(guān)注政府和市場(chǎng)的關(guān)系。應(yīng)該從政府自身改革的“開(kāi)場(chǎng)戲”逐步轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)體制、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善“正戲”上來(lái)，“前面是開(kāi)場(chǎng)戲，正戲就是建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。

　　彭森是在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社舉辦的2014中國(guó)改革年會(huì)上說(shuō)這番話的。他表示，加快市場(chǎng)體系建設(shè)是新一年改革的一個(gè)突破口，可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。市場(chǎng)體系建設(shè)的改革、壟斷體制的改革、專項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格的改革、金融市場(chǎng)改革等等都可以包括在改革大的范圍內(nèi)。其中有幾項(xiàng)重要的工作可以進(jìn)一步的抓住時(shí)機(jī)加快推進(jìn)。

　　第一盡快推出統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，當(dāng)前各級(jí)政府陸續(xù)的清理和公布政府的權(quán)力清單，對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，更重要的是政府公布和制定的負(fù)面清單。

　　第二進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領(lǐng)域按三中全會(huì)確立的政企分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)性自然壟斷環(huán)節(jié)的特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)該面向各種所有制的主體來(lái)開(kāi)放，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入的領(lǐng)域加大改革力度。

　　第三抓緊推進(jìn)電力、石油、天然氣、醫(yī)藥等領(lǐng)域的改革。凡是涉及到競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格，政府管的越少越好，能放開(kāi)的應(yīng)該盡量放開(kāi)。特別是要還原能源的商品屬性，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

　　第四全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的體系。明年由中央統(tǒng)一組織，進(jìn)一步的做好財(cái)稅優(yōu)惠政策的清理和整頓工作。這對(duì)于統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)秩序和統(tǒng)一的市場(chǎng)體系是非常重要的。

　　第五抓緊修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，積極開(kāi)展反壟斷的司法檢查，同時(shí)探索全面取消預(yù)算資金對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域不合理的補(bǔ)貼。清理過(guò)度干預(yù)微觀活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)建立健全鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于各類生產(chǎn)要素平等自由流動(dòng)、激勵(lì)創(chuàng)新和企業(yè)家精神的競(jìng)爭(zhēng)政策。

　　彭森強(qiáng)調(diào)，總的來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)和完善市場(chǎng)體系的改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能成功的跨越結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，煥發(fā)新的活力和動(dòng)力。(完)