新華網(wǎng)北京12月6日新媒體專電（“中國網(wǎng)事”記者潘旭 關(guān)桂峰）如今，北京如果有居民和供熱企業(yè)對于室溫是否達標(biāo)存有爭議的，可以請第三方機構(gòu)進行檢測。但一次檢測費用600元，面對高額收費，一些居民只能“忍忍過冬”。原本應(yīng)是供暖企業(yè)和相關(guān)部門監(jiān)督者的第三方檢測，如此高額收費依據(jù)何在？為何又在老百姓面前彰顯霸氣十足？

　　“成本太高，忍忍算了”

　　家住北京西壩河附近的鄭先生，感覺家中供暖不達標(biāo)，報修后仍無好轉(zhuǎn)，于是申請了第三方檢測。檢測結(jié)果顯示，他家的室溫為13．9攝氏度，遠未到18攝氏度的標(biāo)準(zhǔn)。此后，供暖企業(yè)——北京市熱力集團有限責(zé)任公司派維修人員再次上門檢修，結(jié)果發(fā)現(xiàn)管道因老化導(dǎo)致水流不暢，最終調(diào)高了這片老小區(qū)的區(qū)域溫度，來保證居民家中供暖。

　　鄭先生告訴記者，從供暖站第一次上門到最終解決供暖問題，前后數(shù)天時間里，他自行墊付了檢測費，而采暖退費卻寥寥無幾。

　　北京市供熱辦副主任許曉晨介紹，如果住戶認為室內(nèi)溫度不達標(biāo)，供熱單位接到報修后會免費上門測溫。如果供熱單位測溫達標(biāo)的，而雙方又有爭議的話，住戶可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行檢測。

　　據(jù)了解，北京目前有5家具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，由北京市質(zhì)量監(jiān)督部門進行資質(zhì)認定，是完全獨立于用戶和供熱部門、供熱單位的“第三方”。

　　記者向這幾家第三方機構(gòu)了解到，出檢一次的基本檢測費為一個房間450元，每增加一個房間增收40元，再加上100元左右的交通費，一次檢測收費約600元。

　　面對這種高額的第三方檢測費，更多的市民選擇“忍忍算了”。家住北京市東城區(qū)交東小區(qū)的蘇先生表示，住戶要不是“走投無路”不會去找第三方檢測?！白约焊杏X家中室溫過低，但是供熱單位又不承認，可是600元的測溫費用著實不低，所以就選擇忍忍，反復(fù)致電維修人員?！碧K先生無奈地說。

　　正常報修路不好走

　　北京熱力集團宣傳部長張傳東表示，除非管道問題等一些特殊情況，正常報修之后一般是24小時之內(nèi)要使居民室溫達標(biāo)。

　　然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊小區(qū)存在一些“先天問題”，正常報修這條路并不好走。有的小區(qū)因為供熱管線老化，供暖站點擔(dān)心管道漏水，不敢升溫升壓，低層住戶家里的室溫始終難以達標(biāo)。但同時，這些小區(qū)往往又存在大面積管道水流不暢或家中密封性不好等問題，因此只能調(diào)高片區(qū)溫度，二者之間存在著矛盾。

　　一些居民告訴記者，這種“問題片區(qū)”往往報修后維修人員只是“點到為止”，甚至不乏測溫后說是達標(biāo)的?！爸形珀柟庵鄙湎潞桶頊y溫差別很大。”有居民反映說。

　　供暖辦熱線表示，這類問題都屬于爭議情況，只能訴諸第三方檢測。

　　張傳東說，如果第三方測溫也達標(biāo)，那檢測費將由居民自掏腰包，如果確屬不達標(biāo)，測溫費用由供熱單位支付，同時還將退回一定的采暖費。

　　根據(jù)2010年11月北京市市政市容管理委員會發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈住宅采暖室內(nèi)空氣溫度測量方法〉的若干規(guī)定》，如果確實屬于供熱單位原因造成用戶室溫低于標(biāo)準(zhǔn)，將在供暖期結(jié)束后的一個月內(nèi)退費，或抵扣下個采暖期用戶應(yīng)當(dāng)支付的采暖費。按北京天然氣供暖價格計算，每100平方米住宅一天供暖不達標(biāo)，退費僅約25元。

　　“關(guān)鍵是第三方檢測收費太高，如果達標(biāo)，等于扔了600元，如果不達標(biāo)，也就退了幾十元?！奔易⊥ㄖ輩^(qū)華龍小區(qū)的楊女士說，“所以一般老百姓都會軟磨硬泡，反復(fù)報修，哪怕治標(biāo)不治本?！?/p>

　　第三方檢測憑什么高收費？

　　“第三方測溫就是公證，一旦不達標(biāo)，住戶起訴供熱企業(yè)，供熱企業(yè)是要敗訴的?！睆垈鳀|說，第三方測溫是對供熱企業(yè)的約束，防止企業(yè)為了省錢壓低溫度，惡意給用戶降溫停暖，起到一定震懾作用。

　　然而事實情況是，正是由于價格因素，第三方檢測并未在普通的供暖爭議和糾紛中起到作用?！暗谌綔y溫的很少?！睆垈鳀|說。

　　第三方檢測的高收費究竟以何為據(jù)？記者采訪幾家第三方檢測機構(gòu)了解到，第三方檢測機構(gòu)的成本包括檢測人員工時費，檢測設(shè)備折舊費、管理費、交通費等，根據(jù)道路的遠近、房屋大小、房間數(shù)等，費用會有不同。

　　然而有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前檢測機構(gòu)所使用的專業(yè)化溫度巡檢儀等設(shè)備價格并不高，高則數(shù)千元，低則數(shù)百元，而一次檢測費用就要600元的確不低。

　　據(jù)悉，目前這5家第三方機構(gòu)均為市場化運作企業(yè)。以其中一家為例，注冊資本為20萬元，員工人數(shù)僅8人。

　　早在2010年第三方檢測機構(gòu)問世前，供熱辦相關(guān)負責(zé)人曾表示，將認定第三方檢測機構(gòu)的資質(zhì)，并對室溫測量費進行成本核算，基本檢測費將統(tǒng)一定價。

　　許曉晨則表示，之前政府確實出臺過指導(dǎo)價，要求他們盡量壓低利潤，但做不到統(tǒng)一定價?！耙驗闄z測機構(gòu)是市場化的，不可能制定統(tǒng)一的費用標(biāo)準(zhǔn)。”

　　上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉認為，如果檢測機構(gòu)是市場化，就應(yīng)該遵循市場規(guī)律，不能以資質(zhì)為名卡死在5家，只要符合條件都應(yīng)該引入競爭，否則就應(yīng)回歸公益性，政府統(tǒng)一定價。