近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布今年糧食產(chǎn)量比上年增加103億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。前期遭遇旱災(zāi)，糧食如何實(shí)現(xiàn)連增？未來(lái)的增產(chǎn)潛力還有多大？持續(xù)豐收為何進(jìn)口增加？這些熱點(diǎn)問題，引發(fā)廣泛關(guān)注——

　　在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”。12月5日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就有關(guān)熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

　　局部旱災(zāi)不改大局

　　今年夏秋季，黃淮和東北部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的伏秋旱。為何遇到旱災(zāi)也會(huì)豐收？畢美家說(shuō)，遼寧、河南夏季干旱比較嚴(yán)重，但主要是在河南西部和遼寧西部。這些地方自然條件差一些，灌溉條件一般，基本靠天吃飯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年遼寧秋糧減產(chǎn)88億斤，河南減產(chǎn)8億斤。

　　我國(guó)地域遼闊，是典型的季風(fēng)性氣候，每年都有自然災(zāi)害發(fā)生。今年的氣象條件總體不錯(cuò)，是正常年景，沒有在全國(guó)發(fā)生大范圍的干旱和洪澇災(zāi)害。數(shù)據(jù)顯示，今年夏秋季節(jié)農(nóng)作物最大受旱面積只有7000多萬(wàn)畝，比近5年同期平均水平少了2000多萬(wàn)畝。

　　畢美家認(rèn)為，今年秋糧能夠再獲豐收，主要得益于“一擴(kuò)兩增”?！耙粩U(kuò)”，就是種植面積擴(kuò)大了，比去年增加了1165萬(wàn)畝，特別是高產(chǎn)作物玉米的種植面積增加了1137萬(wàn)畝，因面積增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)近100億斤，彌補(bǔ)了一部分因?yàn)?zāi)損失。“兩增”，一是沒有受災(zāi)的地區(qū)明顯增產(chǎn)，多數(shù)省份氣象條件好于去年，未受旱和有灌溉條件地區(qū)的單產(chǎn)普遍提高，有效彌補(bǔ)了受旱區(qū)域的產(chǎn)量損失，全國(guó)糧食第一大省黑龍江今年增產(chǎn)47.6億斤；二是去年受災(zāi)的省份今年條件較好，沒有減產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力

　　糧食連年增產(chǎn)，今后如何進(jìn)一步挖潛？畢美家說(shuō)，今后要在“兩藏、兩機(jī)、一聚焦”上下功夫。

　　“兩藏”中的第一個(gè)，就是“藏糧于地”，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。一方面，守住耕地?cái)?shù)量紅線，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加快永久基本農(nóng)田劃定。另一方面，守住耕地質(zhì)量紅線，以耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目為抓手，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、耕地修復(fù)為重點(diǎn)，著力提升耕地質(zhì)量。

　　另外，還要“藏糧于技”。積極推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗新品種。同時(shí)，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模組織開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集中力量攻克一些技術(shù)瓶頸，組裝一批區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。

　　所謂“兩機(jī)”，一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解決誰(shuí)來(lái)種地的問題；二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)農(nóng)機(jī)化水平超過61%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；三大糧食作物農(nóng)機(jī)化水平超過75%，小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，農(nóng)業(yè)部積極扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。

　　“一聚焦”，則是聚焦產(chǎn)糧大縣。產(chǎn)糧大省、大市、大縣，是保障國(guó)家糧食安全的中堅(jiān)力量。13個(gè)糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)量占全國(guó)的75%，全國(guó)超10億斤的產(chǎn)糧大縣有400多個(gè)、產(chǎn)量占全國(guó)的54%，全國(guó)超100億斤的產(chǎn)糧大市有33個(gè)、產(chǎn)量占全國(guó)的43%。抓住了產(chǎn)糧大省、大市、大縣，糧食安全就有了重要保障。

　　進(jìn)口比例依然較低

　　近年來(lái)，我國(guó)糧食進(jìn)口量有所增加，但總量并不大。目前，水稻、小麥、玉米三大谷物進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2.4%。畢美家說(shuō)，這主要是因?yàn)閲?guó)際糧價(jià)比國(guó)內(nèi)低，同時(shí)為了滿足國(guó)內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求，也需要適當(dāng)進(jìn)口一些優(yōu)良品種進(jìn)行調(diào)劑。今后可能還要適當(dāng)進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)短缺品種，但谷物進(jìn)口不會(huì)大幅增加，中國(guó)有信心、也有能力解決好13億人的吃飯問題，“中國(guó)糧食威脅論”是不存在的。

　　我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，但生態(tài)環(huán)境承載壓力加大，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突出，耕地質(zhì)量在下降，生產(chǎn)成本在上升，新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略勢(shì)在必行。畢美家說(shuō)，目前農(nóng)業(yè)部正在制定保障可持續(xù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略綜合性實(shí)施方案?！八^可持續(xù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，核心是高產(chǎn)高效、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，關(guān)鍵是資源節(jié)約、環(huán)境友好，重點(diǎn)是開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)?！碑吤兰艺f(shuō)，在這個(gè)過程中，要努力做到物理技術(shù)優(yōu)先、安全投入品優(yōu)先、良種良法配套優(yōu)先、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合優(yōu)先、信息技術(shù)優(yōu)先。

　　此外，畢美家表示，中國(guó)目前沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。我國(guó)的態(tài)度是研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重，做到確保安全，將按照“先是非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后才是主糧”的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮）