編者按

　　10月底至11月初，農(nóng)業(yè)部黨校2014年秋季學(xué)期處級干部進(jìn)修班暨第27期處級干部任職培訓(xùn)班學(xué)員，赴江西省南昌縣開展了為期10天的實踐教學(xué)活動。學(xué)員們深入鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，不僅收獲了課堂上得不到的學(xué)問，增強(qiáng)了對“三農(nóng)”問題的了解，而且接到了地氣，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的情感交流與溝通?，F(xiàn)將部分學(xué)員調(diào)研日記摘登如下，與廣大讀者共饗。

　　10月28日星期二晴

　　為豐收喜為曬糧愁

　　劉莉華

　　金秋十月的江西，正是晚稻收曬的季節(jié)。今天，我們調(diào)研組走訪了南昌縣塘南鎮(zhèn)的北聯(lián)村，沿路可見成片黃澄澄的稻田，沉甸甸的稻穗低垂著頭，一派豐收景象。

　　北聯(lián)村位于南昌縣的東北部，撫河下游，鄱湖之濱。村里胡書記介紹，全村統(tǒng)計在冊的耕地有8000多畝，實有耕地1.1萬多畝，農(nóng)戶580戶，農(nóng)業(yè)人口3100多人，人均2.6畝地，是以雙季稻為主的糧食生產(chǎn)村。

　　胡書記告訴我們，北聯(lián)村是1958年新建的移民村，土地都是在以前河灘沖積地上新開墾的，非常肥沃，因此晚稻后期不存在脫肥問題，收割也比縣里其他地方遲一些。由于北聯(lián)村距離縣城較遠(yuǎn)，交通不便，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)沒有優(yōu)勢，所以糧食生產(chǎn)依然是最穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)營性收入的主要來源。今年，全村種植晚稻面積1.1萬多畝，平均畝產(chǎn)1200公斤左右。種了20多畝水稻的村民胡駿講，去年夏天干旱，晚稻種不下去影響了收成，今年天氣好，一畝晚稻打了1200多斤，是個豐收年。然而，稻花香里話豐年，喜悅之余，最讓農(nóng)民犯愁的卻是“曬糧難”。

　　胡書記告訴我們，這幾年機(jī)械化發(fā)展很快，全村水稻種植除了插秧環(huán)節(jié)依然靠人工拋秧或插秧外，基本實現(xiàn)了耕整收全部機(jī)械化。現(xiàn)在收稻子輕松了，但曬谷子卻成了問題。村里曬場嚴(yán)重不足，全村的曬場不能滿足30%的曬谷需要，時常出現(xiàn)“有天無地曬、有地?zé)o天曬”的情況。如果不能及時晾曬，一旦碰到下雨，辛辛苦苦種出來的糧食就會發(fā)芽霉變。

　　我們問胡書記村里現(xiàn)在有沒有什么解決辦法。他講農(nóng)民一般利用村里的機(jī)耕道曬谷，或者利用村委會前面的空地輪流曬，要不就在國道上曬。我們來去的路上也看到很多農(nóng)戶將省道、國道等公路當(dāng)作曬場，不僅影響稻谷品質(zhì)，而且給交通安全帶來很大隱患。村里的干部普遍反映，新建曬場不僅村里沒有地，而且也很難批下來建設(shè)用地。我們問能不能集體買烘干機(jī)？胡書記搖搖頭說這個也比較難，烘干機(jī)投資大，利用率不高，而且農(nóng)民烘干稻谷一斤成本增加了6分錢，種20畝地就增加成本1400多塊，農(nóng)民也認(rèn)為不劃算，積極性不高。

　　如何來破解這一難題，成為這兩天調(diào)研途中大家討論的熱點(diǎn)。美國農(nóng)戶收完糧后直接運(yùn)到糧站，由糧站烘干儲存，再通過期貨擇機(jī)賣出，不存在農(nóng)民曬糧難的問題，我們離這一步還有多遠(yuǎn)呢？是否可以先在村集體建設(shè)公益性烘干設(shè)備呢？錢誰出？看來要真正解決曬谷難，實現(xiàn)顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收，還有很多工作要做。

　　10月31日星期五小雨

　　青嵐村惦著老書記

　　路鐵剛

　　塔城鄉(xiāng)青嵐村位于南昌縣東部青嵐湖畔，距離我們的駐地有40多公里的路程。中巴車在寬闊的高速路上飛馳，我們的思緒早已飛到了青嵐村，急切地想了解這里的一切。經(jīng)過半個多小時的行駛，車子終于到達(dá)了青嵐村村委會的樓下，幾位村干部已經(jīng)在這里等著我們的到來。村委會的辦公室儼然就是一個小教室，這在農(nóng)村看來多了幾分知識氣、書香氣，讓我這個“知識人”備感親切。室內(nèi)桌椅雖樣式老舊但依然結(jié)實。村干部向我們介紹說，這些桌椅都是農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮當(dāng)年任南昌市委書記時，從南昌市各機(jī)關(guān)淘汰的桌椅中挑選出來，送到青嵐村，平時這里是大家開會和學(xué)習(xí)的場所。墻上有很多領(lǐng)導(dǎo)視察的照片，還有余書記與村民在田間地頭的照片，再現(xiàn)了當(dāng)時余書記深入農(nóng)村基層的場景。

　　村干部給我們介紹了青嵐村的基本情況，青嵐村約有3500多人，分12個村民小組，與其他村相比資源相對貧乏，人均僅0.9畝耕地、0.5畝水面，以前農(nóng)民以種植水稻為主，兼養(yǎng)魚，在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)城打零工來增加收入，在當(dāng)?shù)貙儆谳^為貧窮的一個村莊。

　　村委會主任李建平告訴我們：2005年青嵐村是余欣榮同志的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，余書記對青嵐村的發(fā)展傾注了大量的心血，多處籌集資金維修了小學(xué)校，新建了村級衛(wèi)生所，新建排水設(shè)施、輸水線路，修道路，啟動了新農(nóng)村建設(shè)。最重要的是讓村民意識到知識的重要性，只有知識才能改變命運(yùn)、成就夢想。他幫助聯(lián)系專家、技術(shù)人員來青嵐村給村民講課，扶植種糧大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的發(fā)展，尤其是有機(jī)蔬菜種植的發(fā)展。村貌大為改觀、村民收入也大大增加，去年村民人均收入已達(dá)8800元，成為當(dāng)?shù)赜忻母辉４?、生態(tài)文明村。

　　我們對青嵐現(xiàn)代果蔬種植專業(yè)合作社的綠色有機(jī)蔬果栽培基地進(jìn)行了較為深入的調(diào)研，對位于偏僻鄉(xiāng)村的合作社發(fā)展有機(jī)蔬菜的理念感到驚嘆和敬佩，并對合作社的有機(jī)蔬果栽培技術(shù)給予了有益的建議，也為當(dāng)?shù)厝罕妼τ嘈罉s同志的真摯感情而感動。所到之處，當(dāng)村民聽說我們來自農(nóng)業(yè)部黨校時都激動得向我們傾訴余書記的親民事跡。在離開青嵐村時，李建平緊緊地拉著我們的手說：“請轉(zhuǎn)告余書記，我們很想念他，盼他再回青嵐看看?！蔽曳置骺吹?，此時他眼里已充滿了淚水，只是克制著，沒有流下來。

　　我為他的情緒所感染，一個勁兒地點(diǎn)頭，眼睛已有些濕潤。青嵐村的調(diào)研活動即將結(jié)束，其他學(xué)員已經(jīng)上車，中巴車已經(jīng)啟動，而李建平還一直拉著我的手反復(fù)說著同樣的話。不僅僅在青嵐村，在我們所調(diào)研的每一個地方，所到之處，當(dāng)?shù)嘏阃目h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親切地介紹我們時說“這是余書記的同事們”，對方就會立即表現(xiàn)出特別的熱情和激動，會將余書記當(dāng)年對鄉(xiāng)村、對企業(yè)發(fā)展所付出的心血、故事講給我們聽，表達(dá)對余書記的深厚感情。

　　我想，對一個共產(chǎn)黨人來說，這可能就是最高的評價了。

　　盡管調(diào)研時間很短，我仍收獲頗豐。我通過深入農(nóng)村，加深了與基層干部群眾的感情，加強(qiáng)了黨性鍛煉；了解了農(nóng)村基層干部、群眾的所思所想，掌握了調(diào)研點(diǎn)的第一手資料。同時，也看到了基層群眾對像余欣榮書記這樣我黨優(yōu)秀干部的尊敬與熱愛，知道了基層群眾喜歡什么樣的干部和作風(fēng)、不喜歡什么樣的干部和作風(fēng)，這就像是在我面前立了一個鏡子，在以后的工作中要做一個群眾喜歡的干部，說實話、做實事的干部。

　　11月2日星期日陰

　　土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營承包戶盼明白

　　流轉(zhuǎn)者盼服務(wù)

　　裴志遠(yuǎn)

　　今天下午第三小組赴南昌縣涇口鄉(xiāng)小蓮村標(biāo)興農(nóng)技農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研，與合作社理事長陶成標(biāo)和副理事長陶永根進(jìn)行了座談，重點(diǎn)了解了土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)方面的情況。

　　據(jù)介紹，目前合作社成員105戶，經(jīng)營土地3000畝，除成員自己的承包地以外，其他都是通過流轉(zhuǎn)。老陶反映目前主要存在兩方面的問題，一是流轉(zhuǎn)的期限短，一般是3~5年。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)害影響的風(fēng)險較大，希望流轉(zhuǎn)的時間能長一些，比如10年左右。這樣一方面可平衡極端災(zāi)害年份的風(fēng)險，另一方面也可加大對土地整理等的投入，提高規(guī)?；?jīng)營水平。二是農(nóng)戶由于擔(dān)心流轉(zhuǎn)后如果打破地界，時間長了找不回自己原來的承包地，因此，簽訂流轉(zhuǎn)合同時要求保留田埂，導(dǎo)致了目前地塊小而碎的情況仍然存在，不利于規(guī)模化生產(chǎn)。

　　老陶說，在確權(quán)登記方面，老百姓希望按實際的地塊和面積確權(quán)。我問如果原來二輪合同上兩戶農(nóng)業(yè)面積一樣，這回實測下來面積有出入的話，老百姓會有異議嗎？老陶說農(nóng)戶之間如果對相互之間的面積有疑問，可再次實地丈量，一般就不會再有異議。確權(quán)登記頒證如果能把承包地塊的面積和四至搞清楚，老百姓就可以放心流轉(zhuǎn)，并且流轉(zhuǎn)后可以打破地界，有利于規(guī)模化生產(chǎn)。

　　關(guān)于流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)方面，老陶講述了一個因流轉(zhuǎn)土地被騙的經(jīng)歷。今年合作社計劃在江西景德鎮(zhèn)樂平市流轉(zhuǎn)1200畝土地，通過個人介紹，預(yù)付了12萬元訂金，等到準(zhǔn)備組織早稻播種時，發(fā)現(xiàn)被騙，同時發(fā)現(xiàn)被騙的還有余干縣的另一家合作社。我問當(dāng)時為什么沒去村里核實一下？老陶說當(dāng)時確實沒有，一是沒有這方面的意識，現(xiàn)在很多流轉(zhuǎn)都是通過個人；二是村里也未必有土地承包的資料。

　　通過以上座談，有以下兩點(diǎn)體會：一是通過確權(quán)登記頒證搞清楚農(nóng)戶承包地塊的面積、空間位置和四至是一項基礎(chǔ)性的工作，一方面可保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，另一方面還可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。因此如何保證確權(quán)登記頒證的質(zhì)量，真正解決面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明的問題，具有十分重要的意義。二是隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的快速發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)政府的管理和服務(wù)。在確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫，開發(fā)信息管理與服務(wù)平臺，提供權(quán)威信息和方便服務(wù)，將具有越來越廣泛的需求。

　　10月29日星期三晴

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要更多這樣的領(lǐng)頭人

　　陳軍

　　今天是到南新鄉(xiāng)調(diào)研的第二天，下午天氣突然轉(zhuǎn)陰，風(fēng)力顯著增強(qiáng)，在野外感覺很冷。但走訪了南昌縣和盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，被企業(yè)快速發(fā)展和公司老板徐云山所打動，有一種莫名的沖動，中國的新型農(nóng)業(yè)主體需要這樣的帶頭人。

　　和盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年7月，注冊地為南昌縣南新鄉(xiāng)黃渡村，注冊資金300萬元，公司法人代表徐云山，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為蔬菜種植、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，主要以發(fā)展無公害蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植360畝，其中，蔬菜鋼架大棚面積120畝，主要生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜。另與周邊多個種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社合作，購銷所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。以“公司+合作社+農(nóng)戶方式”經(jīng)營，一年的銷售額達(dá)800余萬元，利潤200余萬元，70%來自蔬菜生產(chǎn)。公司雇員有40多名，農(nóng)忙時還根據(jù)情況臨時雇工70多名。通過合作方式，間接帶動就業(yè)約1000多人。

　　據(jù)了解，南昌縣有蔬菜同類企業(yè)約30多家，和盛公司規(guī)模只是中游水平。比較吸引我的是創(chuàng)始人徐云山的經(jīng)歷，41歲，當(dāng)?shù)厝?，高中畢業(yè)，復(fù)員軍人。早年在廣東打拼，大概是完成了最初的原始積累后回鄉(xiāng)辦了該企業(yè)。他身上有兩個顯著特點(diǎn)：一是年近40歲投身農(nóng)業(yè)，看到了農(nóng)業(yè)比較效應(yīng)和潛力，以相對年輕的年齡做職業(yè)農(nóng)民，不像這兩天見到的至少是50多歲的農(nóng)民。二是有過外面闖蕩的經(jīng)歷，眼界和起點(diǎn)高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)，一上來就是組織化、規(guī)?；a(chǎn)，走高投入設(shè)施大棚種植模式，摸索反季節(jié)生產(chǎn)方式，取得了相對高的收益。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和農(nóng)村空心化趨勢愈發(fā)明顯，誰來當(dāng)農(nóng)民的問題一直困擾社會。從今天的例子，我感到更重要的可能不是誰來當(dāng)農(nóng)民，而是誰來當(dāng)農(nóng)民中的領(lǐng)頭羊，一邊在農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品營銷、勞務(wù)輸出、科技服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營，一邊帶動周邊農(nóng)民。他們是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出人才，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表。他們是農(nóng)村改革的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　過去領(lǐng)頭人的產(chǎn)生往往是自然選擇的結(jié)果，效率效能都比較低。我們建立合作社，為這類人發(fā)揮更好的作用提供了平臺。可今天我看到了一個不同的產(chǎn)生途徑，有知識、有文化、有闖勁、會經(jīng)營的一批人來到了農(nóng)村，將先進(jìn)的文化和生產(chǎn)力帶到了農(nóng)村，善經(jīng)營，懂管理，開拓創(chuàng)新，守法經(jīng)營，立足自身發(fā)展，不依不靠，不等不要，植根在農(nóng)村，成功于農(nóng)業(yè)，他們的經(jīng)驗做法易對農(nóng)民產(chǎn)生影響，起到正面引導(dǎo)作用。未來的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體需要一大批這樣的帶頭人，其中外面闖蕩一番后回鄉(xiāng)的有識之士將是構(gòu)成這支隊伍的重要來源。

　　10月29日星期三晴

　　兩個種糧大戶的“合作共贏”

　　余向東

　　下午4點(diǎn)多鐘，當(dāng)天在幽蘭鎮(zhèn)走訪調(diào)研的“計劃任務(wù)”完成后，踏上歸程。當(dāng)面包車路過楓林村地段時，不遠(yuǎn)處的稻田里傳來收割機(jī)的轟鳴聲。一同調(diào)研的農(nóng)干院培訓(xùn)處處長彭元對司機(jī)喊：“師傅請停一下車。走，大家下去看看！”

　　調(diào)研幾天來，同學(xué)們經(jīng)常行走在稻茬子上。當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)晚稻已經(jīng)入倉，鮮見田間收獲的場景?！斑@一大塊水稻田，緣何這么晚才收？”大家都來了興趣。

　　看起來咫尺的距離，走過去還真有點(diǎn)費(fèi)勁：先是幾百米松松軟軟的土路，腳踩上去像踩在石灰包上，塵土沒過了鞋面；走進(jìn)田疇，找不到下腳的田埂，就在稻穗間小心翼翼穿行。在部機(jī)關(guān)做財務(wù)工作的鮑蕊同學(xué)，“小腳老太似的”落在隊伍最后，果不其然摔了一跤，爬起來趕忙攏一攏稻穗。

　　走近作業(yè)田塊，看到了臉膛黝黑的機(jī)手，正站在“奇瑞牌”收割機(jī)的駕駛臺上操作，好不威風(fēng)；機(jī)械下鐮起鐮、來回轉(zhuǎn)身、翻越田壟，利落自如。而旁邊停著一臺運(yùn)輸機(jī)，倉斗里已裝滿黃燦燦的稻谷。

　　操作機(jī)械者就是稻田的主人，楓林村八組農(nóng)民萬小仁，50多歲，種植水稻200多畝。運(yùn)輸機(jī)上坐著的叫丁曹仁，楓林村六組農(nóng)民，42歲，種植水稻150畝。

　　這“二仁”告訴我們：兩個村民小組的田地，除少量農(nóng)戶自己耕種外，大多被他倆承包了。今年收獲比別家晚幾天，有意讓籽粒再長結(jié)實點(diǎn)；關(guān)鍵是自己有機(jī)械，不愁收不上來。

　　哥兒倆規(guī)模經(jīng)營土地，有近十個年頭了，而且合作多年達(dá)成很好的默契。怎么合作呢？小仁說：“你們都看見了，我來收割，他負(fù)責(zé)運(yùn)輸；倒過來也行。幾百畝地，兩人一個星期能干完。耕田、插秧、植保等其他農(nóng)事環(huán)節(jié)，也是類似合作。”曹仁說，“機(jī)械一戶買一戶用，有些浪費(fèi)，合買合用最劃算；這臺收割機(jī)市場價8萬多元，政府補(bǔ)貼2萬元，實付6萬元多一點(diǎn)。有了機(jī)械化，種自家田不愁，還能幫幫散戶。”

　　“收成怎么樣??？”熱科院試驗場的黨委書記于欽華同學(xué)問，“兩家的年純收入10萬元左右?！薄按蛄寺穹?？”小仁松快地咧著嘴笑。

　　彭元問：“有啥不滿足嗎？”曹仁搶著回答：“那還是有，想多租些地但是租不上，面積有限；租了一家一戶的小田塊，不能規(guī)整，耕種起來不方便；再就是糧食、農(nóng)機(jī)都缺庫房?！?/p>

　　回來路上，大家喋喋不休地贊揚(yáng)“二仁”合作共贏的做法好；小仁光著腳板、站著開收割機(jī)，真叫瀟灑！

　　轉(zhuǎn)過天，南昌縣下起了小雨?！岸省彼麄兡遣糠治词斋@的晚稻，會有事嗎？

　　11月4日星期二晴

　　焚燒秸稈引發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的思考

　　范學(xué)民

　　第27期處級干部培訓(xùn)班在南昌縣開展實踐調(diào)研活動，正值農(nóng)作物秋收尾聲，電視、廣播等媒體頻繁報道各地焚燒秸稈造成的環(huán)境污染。南昌晚稻收獲剛剛結(jié)束，在農(nóng)村調(diào)研時，焚燒秸稈的現(xiàn)象也隨處可見，農(nóng)民和有關(guān)部門對此束手無策，反映出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍存在問題，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已刻不容緩。

　　第一，焚燒秸稈反映生產(chǎn)技術(shù)落后。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械化時代，不可能再靠人畜力來完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。農(nóng)民之所以焚燒秸稈，是因為沒有合適的機(jī)械技術(shù)對秸稈進(jìn)行收集、運(yùn)輸、使用，收集秸稈勞動強(qiáng)度大。一把火燒掉，省工省時省錢。

　　第二，焚燒秸稈反映生產(chǎn)規(guī)模較小。地塊分散，大型高效秸稈處理機(jī)械無法下田，反映出目前小戶生產(chǎn)方式與大型生產(chǎn)機(jī)械的矛盾。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必選道路。

　　第三，焚燒秸稈反映生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。“世界上本沒有絕對的垃圾，只有放錯地方的資源?！鞭r(nóng)作物秸稈可以作為耕地肥料、養(yǎng)蘑基料、建筑材料、畜牧飼料、工業(yè)原料、發(fā)電燃料，只要合理調(diào)整種養(yǎng)業(yè)、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可使作物秸稈得到充分利用。

　　可見，解決焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染問題，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)方式各方面，是一個系統(tǒng)的工程。應(yīng)通過推廣先進(jìn)的機(jī)械和技術(shù)，解決秸稈粉碎還田、收集、儲存、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)問題；通過鼓勵土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，解決先進(jìn)機(jī)械的使用缺乏條件問題；通過改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使秸稈變廢為寶，解決秸稈出路問題。

　　10月28日星期二晴

　　眼觀手摸搞檢疫

　　董洪巖

　　調(diào)研組前往南昌縣三江鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研。三江鎮(zhèn)以蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是南昌市聞名的蔬菜鎮(zhèn)，不但占據(jù)著南昌市蔬菜市場的三分之一，而且還銷往上海、浙江、廣東等地。盡管農(nóng)藥的銷售和使用上存在很多不規(guī)范的地方，但蔬菜質(zhì)量總體安全，用他們鎮(zhèn)上人的話說，就是蔬菜絕對安全不敢說，但檢測可達(dá)標(biāo)。養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)，全鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶15戶，存欄3000頭以上的僅有2戶。為了解養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題，我們專門走訪了三江鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫站。通過了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的肉品質(zhì)量安全不得不讓人擔(dān)憂。

　　三江鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場，鎮(zhèn)上集貿(mào)市場上的豬肉有一些是由屠戶自己屠宰的，主要靠自覺自律。當(dāng)問及個人屠宰會不會有注水豬肉或病死豬肉時，他們則稱：來鎮(zhèn)上買肉的，都是熟人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不可能賣注水豬肉或病死豬肉，否則就沒法干了；鎮(zhèn)防疫站獸醫(yī)每天到鎮(zhèn)集貿(mào)市場進(jìn)行檢疫并加蓋檢疫合格藍(lán)章。又問，如何檢疫？則答，獸醫(yī)都有經(jīng)驗，看看摸摸，就八九不離十，一般性的問題都能看得出來。

　　三江鎮(zhèn)是個千年古鎮(zhèn)，民風(fēng)十分純樸。但純樸的民風(fēng)不能完全杜絕某些人見利忘義，出售問題豬肉。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作在基層一線，經(jīng)驗自是豐富，但僅憑經(jīng)驗未必能確保肉品質(zhì)量安全。

　　我推測，這種情況可能不會是個別現(xiàn)象。確保肉品安全，唯一的辦法，還是應(yīng)該切實落實定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)監(jiān)管，并提高基層檢疫技術(shù)手段和條件。

　　11月2日星期日陰

　　養(yǎng)牛合作社理事長的煩惱

　　鮑蕊

　　今天我們的調(diào)研地點(diǎn)是南昌縣塔城鄉(xiāng)，第一站是位于湖陂村祝家自然村的南昌水嵐奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社（另一塊牌：南昌縣塔城鄉(xiāng)秀秀奶牛養(yǎng)殖家庭農(nóng)場），合作社注冊成員63戶，年養(yǎng)殖奶牛300多頭，這個規(guī)模在塔城鄉(xiāng)算是大戶了。理事長胡紅衛(wèi)是一個不太健談的憨厚人，起初一問一答間，看得出他的拘束，但當(dāng)談到養(yǎng)牛場經(jīng)營狀況和政府補(bǔ)貼的時候，他漸漸打開了話匣子。據(jù)他介紹，市場好的情況下，養(yǎng)牛合作社年收入能達(dá)到十幾萬元，基本上每頭奶牛每年有3000元到4000元的收入。國家政策補(bǔ)貼享受過3年，購牛補(bǔ)貼每頭牛2000多元。他曾經(jīng)申請過一次50萬元的政府扶持項目，主要用于沼氣池的修建和自動擠奶器的購置，但是這個資金扶持項目讓胡紅衛(wèi)有苦說不出。本來項目是不錯的，但是項目申請手續(xù)太麻煩，為項目審批跑了無數(shù)的路，蓋了十多個章。養(yǎng)牛的農(nóng)戶沒有那么多時間跑審批、跑手續(xù)。項目實施階段，再有這樣的項目，索性不指望了。

　　調(diào)研組的同學(xué)問到奶牛凍精補(bǔ)貼的時候，他又是唉聲嘆氣。本來國家政策是好的，一劑奶牛凍精30元，國家補(bǔ)貼15元，自己出15元，但買回的奶牛凍精質(zhì)量有問題，育出的牛犢90%都是公的，且毛色各異，品種不好。養(yǎng)奶牛的沒有母牛，真是一件頭疼的事兒。胡紅衛(wèi)告訴我們，他把現(xiàn)有的1000多劑奶牛凍精都扔掉了，自己去其他可靠的地方花錢重新買。他也心疼白白扔掉的奶牛凍精，政府采購出資的東西再不好也是花了錢的，那些錢用作別的方面多好。更讓他無奈的是質(zhì)量低劣的凍精也耽誤了奶牛受精的最佳時期，造成的損失無法估算。

　　聽了胡紅衛(wèi)的話，我心里很沉重。從事財務(wù)工作的我，以前對農(nóng)村基礎(chǔ)情況了解不多。這次調(diào)研是我第一次深入農(nóng)村，看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，感受到農(nóng)民真實的生活和煩惱。他們是最勤勞而淳樸的人群，卻又是最容易被忽視、被傷害的人群。胡紅衛(wèi)的煩惱，也許不是個別現(xiàn)象，我們常說要解決“三農(nóng)”問題，要對農(nóng)民懷有深厚的情義，然而當(dāng)我看到農(nóng)民遇到無力解決困難時的無奈，感受到農(nóng)民渴望改變貧困時的焦灼心情，這些都說明我們的農(nóng)村工作還不夠到位，為農(nóng)民服務(wù)的意識還不夠貼心。在制定政策的時候，各級政府應(yīng)該做好深入、客觀調(diào)查研究，不能只反映好的，對農(nóng)村的實際問題遮遮掩掩。要心懷對農(nóng)民的情義，解決農(nóng)民真正需要解決的問題，為他們的利益多考慮一點(diǎn)，具體工作再細(xì)一點(diǎn)，少一些官僚主義和形式主義，在為農(nóng)民提供服務(wù)產(chǎn)品的時候，要做到公平、公正、公開，杜絕不正之風(fēng)。

　　11月4日星期二晴

　　換個視角看獸醫(yī)

　　蔡麗娟

　　雖然對所有題目都感興趣，最終還是選擇了參加農(nóng)產(chǎn)品安全調(diào)研組。跟以往調(diào)研全是獸醫(yī)不同，這次的小組成員專業(yè)背景各異，可以借他們的眼睛審視獸醫(yī)和獸醫(yī)工作，非常有趣。

　　自打工作以來，獸醫(yī)工作在我心里極其重要。結(jié)果，在小組討論調(diào)研方案時，發(fā)現(xiàn)大家都圍繞著水稻、蔬菜發(fā)力，弄得我直緊張，不時插話提醒。發(fā)覺一眾詫異眼神，暗思獸醫(yī)地位不妙。

　　然后，從縣里、鎮(zhèn)里官員和村支書那里，說到農(nóng)產(chǎn)品安全，不經(jīng)詢問，很少說到養(yǎng)殖業(yè)，好像農(nóng)產(chǎn)品不包括畜禽產(chǎn)品。

　　再有，從同組專家那里，得知水稻、蔬菜上的藥殘監(jiān)管還有那么多的問題，跟獸醫(yī)面臨的問題相比，一樣不少。

　　最后，一位領(lǐng)導(dǎo)對急切了解獸醫(yī)情況的我耐心安慰說，其實，我們說的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)都包括獸醫(yī)。

　　這一切，提示我：第一，我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，面臨著太多困難和不足，獸醫(yī)工作中遇到的問題，需要放在一個更宏大的背景下去尋找答案。第二，政府獸醫(yī)工作的公共服務(wù)和公共管理雙重屬性，孰輕孰重，誰先誰后；公共服務(wù)中，哪些可以委托社會，哪些需要政府承擔(dān)，什么時間是可以授權(quán)于民的節(jié)點(diǎn)，尚有許多未解的模糊區(qū)間。調(diào)研，因此更有意義。

　　10月28日星期二晴

　　女農(nóng)場主訴說貸款難

　　郭睿

　　今天，我們走訪了位于南昌縣向塘鎮(zhèn)合氣村的江西國富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，這既是一家以水果蔬菜種植為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也是一個家庭農(nóng)場?？偨?jīng)理叫溫丹丹，30歲出頭，穿著時尚，人也漂亮，我們都覺得有些驚訝，搞農(nóng)業(yè)、種菜種瓜的還有這么時尚漂亮的。溫丹丹性格外向，快人快語，問我們：“你們是不是覺得我看起來年齡挺大？眼角都有皺紋了，這都是被貸款愁的。”溫丹丹介紹說，她是向塘本地人，因為看好農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展，前兩三年投入兩三百萬元成立了這家公司。她一共從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了200畝土地，蔬菜、水果各100畝，每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)500元。由于產(chǎn)品質(zhì)量好，銷路倒是不愁，但是前期投入非常大。她指著葡萄地里的水泥架告訴我們，這是剛剛弄好不久的，花了50多萬元；請浙江人做葡萄、無花果等水果種植技術(shù)指導(dǎo)，每月工資要1萬多元；外購鴨糞做有機(jī)肥，一袋七八十斤的鴨糞就要6.5元；還要請當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民過來種菜、摘菜，都要錢?，F(xiàn)在的投入除了自己家的，還有一部分是向朋友借的，月息1分。公司運(yùn)行到現(xiàn)在，前期投入還沒有賺回來，而且200畝的種植規(guī)模太小，與投入相比不劃算，希望能夠再貸100萬元，再租300畝土地，讓總規(guī)模擴(kuò)大到500畝，這樣效益將會更好?，F(xiàn)在最困難的就是找不到合適的地方借錢，而到處都需要錢，每天晚上睡不著覺就想著第二天怎么付農(nóng)民的工錢，所以老得特別快。目前，縣里也有銀行讓公務(wù)員或老師作信譽(yù)擔(dān)保借錢的，但她覺得張這個口不太合適，而且借款規(guī)模也不大；鎮(zhèn)農(nóng)辦汪主任也多次來幫忙想辦法，但目前還沒有著落。我們建議她試試江西省出臺的財政惠農(nóng)信貸通，不需要抵押物，家庭農(nóng)場能貸200萬元，完全能夠滿足她的要求。她說還沒有聽說過，要專門了解一下，看看能不能通過這個渠道解決。

　　真心希望現(xiàn)在財政出臺的惠農(nóng)金融業(yè)務(wù)能夠幫助想干事的農(nóng)民拿到錢、干成事。