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《2014中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》發(fā)布 中關村居首

  中國經(jīng)濟網(wǎng)上海12月5日訊(記者吳凱 王劍鋒)同濟大學發(fā)展研究院日前在滬發(fā)布了《2014中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》,北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為前三甲的中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜單同期公布。

  同濟大學發(fā)展研究院院長任浩表示,中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)30年的發(fā)展形成了以政策、行政化、硬基礎“三要素”組成的1.0模式,而未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型升級要進入2.0模式時代,即在創(chuàng)新升級時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的驅動要素、合作方式、發(fā)展路徑,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會生態(tài)與自然生態(tài)相融合的發(fā)展模式。

  他說,驅動要素為“制度、融合化、軟環(huán)境”。制度指制定并完善國家立法層面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例,從頂層設計上明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地位、功能等;制定并完善地方政府建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)間溝通協(xié)調、利益分享等機制;重視完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會自身的管理制度設計,通過制度完善獲取管理紅利。融合化指產(chǎn)業(yè)園區(qū)內的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與學研介的融合;園區(qū)間資金、項目、管理、品牌等的互動融合,產(chǎn)業(yè)與社會間以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的融合,通過這三個層面的融合獲取空間利用和拓展的紅利。軟環(huán)境指產(chǎn)業(yè)園區(qū)應重視建設智能化、信息化的智慧園區(qū);集約化、循環(huán)發(fā)展的綠色園區(qū);人際關系融洽、創(chuàng)新氛圍濃厚的文化園區(qū)等,通過軟投入獲取創(chuàng)新紅利。合作方式存在“飛地”的園區(qū)與園區(qū)合作、園區(qū)搭臺下的企業(yè)合作對接、產(chǎn)學研金介協(xié)同式的創(chuàng)新合作、園區(qū)引導下的科技金融結合四種形態(tài)。三聚路徑指產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要經(jīng)歷“聚核(核心企業(yè)與主導產(chǎn)業(yè))、聚鏈(橫向服務鏈與縱向產(chǎn)業(yè)鏈)、 “聚鏈(內部合作網(wǎng)絡與外部合作網(wǎng)絡)”的三個階段。

  同期發(fā)布的《2014中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》報告認為,2013年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)與2012年相比,中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟效益總體進一步提升;在百強榜單中,“東部強、中西部加快進步”的區(qū)域發(fā)展情況和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)各占半壁江山的格局未發(fā)生大的變化;百強榜中發(fā)達省市區(qū)的園區(qū)入選數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢,但部分欠發(fā)達省份的國家級園區(qū)也有較好表現(xiàn);排位靠前的知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)表現(xiàn)出“全能者”的角色,但多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展指標中的表現(xiàn)并不均衡;創(chuàng)新與合作成為保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的關鍵,但園區(qū)間創(chuàng)新發(fā)展不均衡,合作形式重于實質。

  報告顯示,產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益進一步提升。2013年底,全國擁有482家國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中高新區(qū)114家、經(jīng)開區(qū)215家、出口加工區(qū)63家、邊境經(jīng)濟合作區(qū)16家、保稅區(qū)13家,其它園區(qū)61家。國家經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)這兩大類園區(qū)的GDP合計達到132127億元,占全國GDP 的近1/4(23.2%);合計工業(yè)總產(chǎn)值為351959億元,超過全國工業(yè)總產(chǎn)值的1/3;合計上繳稅收為21975億元,占全國上繳稅收的近1/5(19.9%);合計出口創(chuàng)匯為8197億美元,超過全國出口創(chuàng)匯的1/3(37.1%)。其中,百強榜中經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值為37718.78億元,占全國經(jīng)開區(qū)比重的56.2%,平均生產(chǎn)總值達到了754.38億元,較2012年增長了17%;百強榜中高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為111810.94億元,占全國高新區(qū)比重的73.9%,平均工業(yè)總產(chǎn)值達到了2236.22億元,較2012年增長15.44%;百強產(chǎn)業(yè)園區(qū)上繳稅收15191.72億元,占全國國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)合計上繳稅收的70%;百強園區(qū)出口創(chuàng)匯6160.43億美元,占全國國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)合計出口創(chuàng)匯的75.2%。

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