近日，由中央黨校報(bào)刊社主辦、北大資源集團(tuán)、北大方正信產(chǎn)集團(tuán)承辦的我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的權(quán)威論壇——第三屆中國城市管理高峰論壇在天津召開。據(jù)了解，該論壇已連續(xù)舉辦三屆，旨在匯聚政、學(xué)、企、媒多方智慧，探討中國新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵問題的解決路徑。本次論壇主題為“新型城鎮(zhèn)化：模式創(chuàng)新與區(qū)域?qū)嵺`”。中央黨校副校長徐偉新，文化部部長助理劉玉珠，北京大學(xué)常務(wù)副校長劉偉作開幕講話。來自發(fā)改委、民政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、天津市等政府、部委領(lǐng)導(dǎo)專家，以及中央黨校、北京大學(xué)、社科院的知名專家學(xué)者、企業(yè)代表發(fā)表了主題演講并深入對話討論。

　　正確處理“人地”關(guān)系

　　論壇中，與會嘉賓從新型城鎮(zhèn)化與土地管理創(chuàng)新、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城市社會治理創(chuàng)新、人口擴(kuò)張與土地?cái)U(kuò)張關(guān)系等不同角度和領(lǐng)域給出獨(dú)到見解。其中，如何行之有效的制定人的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，仍舊是本屆論壇關(guān)注的主要方向。文化部部長助理劉玉珠認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化帶來的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)、人民生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，需要公民在價值理念、文明素養(yǎng)等方面與之相適應(yīng)。

　　此外，在論壇上，與人口城鎮(zhèn)化相對應(yīng)的土地城鎮(zhèn)化問題，同樣引起了論壇嘉賓的激烈探討，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化以人為本是一條明線，還始終貫穿著一條發(fā)展暗線，就是要正確處理“人地關(guān)系”，努力實(shí)現(xiàn)“人地和諧”。

　　市場推動企業(yè)主導(dǎo)

　　隨著國家政策的逐步落地，新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展中開始面臨新的問題與新的挑戰(zhàn)：市場力量如何參與新型城鎮(zhèn)化？如何確保新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市的可持續(xù)發(fā)展？本屆論壇對上述問題進(jìn)行了深入的探討。

　　對于市場力量如何參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉認(rèn)為，現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是政府引領(lǐng)并規(guī)范，市場推動、企業(yè)主導(dǎo)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令表示認(rèn)同，下一步政府和市場的關(guān)系最關(guān)鍵是政府逐步放松管制。逐步把該市場配置的資源逐步交還給市場，這是一個最主要的。沒有這談不上市場主導(dǎo)。

　　方正集團(tuán)董事、執(zhí)委會主席兼CEO李友從企業(yè)角度出發(fā)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化大環(huán)境不是企業(yè)所能改變，企業(yè)重心應(yīng)在于如何做好“小事”，利用自身的優(yōu)勢將資源惠及更多居民。同時，李友表示，新一屆政府給到市場的空間越來越大，隨著給到的空間越來越大，企業(yè)可以把自身優(yōu)勢放到區(qū)域進(jìn)去，不管政府如何放權(quán)，企業(yè)要用自己的優(yōu)勢把自己的事情做好。

　　“京津冀”一體化帶來商機(jī)

　　京津冀一體化的突圍問題，這個話題今年以來越來越熱，因?yàn)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展已經(jīng)被作為國家戰(zhàn)略，本屆論壇中，多位嘉賓就這一問題展開討論，并就京津冀區(qū)域與長三角、珠三角的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行對比分析，部分嘉賓認(rèn)為，“京津冀一體化”戰(zhàn)略是國家行政戰(zhàn)略的重要部分，具有一定的潛力，北大資源集團(tuán)CEO方灝認(rèn)為，京津冀一體化戰(zhàn)略為企業(yè)帶來了更多的機(jī)會，“目前來看，從我們獲取土地開發(fā)面對市場的角度來講，京津冀區(qū)域的發(fā)展?jié)摿艽?，在一體化的大背景下我們將有更多機(jī)會?！?/p>

　　但同時，這一戰(zhàn)略也需要更大的行政推動力，任重道遠(yuǎn)。河北經(jīng)濟(jì)社科院覃志紅女士認(rèn)為，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展需要更加頻繁和深入的區(qū)域聯(lián)動：“北京和天津的合作比較多，河北跟北京的合作比較多，但是很少談河北和天津之間的合作，現(xiàn)在的很多新型城鎮(zhèn)化中發(fā)展的一些問題，包括北京和天津的問題，如果僅僅靠局部的解決，很難徹底的根治?！彼硎?。

　　時報(bào)記者 于浩洋 實(shí)習(xí)生 楊曉萌